Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 11 июля 2011 г. N Ф05-6137/11 по делу N А40-85619/2010

г. Москва

11 июля 2011 г.

N КА-А40/6900-11 Дело N А40-85619/10-107-432

Резолютивная часть постановления объявлена 6 июля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 июля 2011 года

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе: председательствующего-судьи Коротыгиной Н.В.

судей Дудкиной О.В., Тетёркиной С.И.

при участии в заседании:

от ИФНС России N 22 по г. Москве - Панов Е.А., дов. N 05-15/03695 от 01.02.2011

от ГУ - ГУ ПФР N 3 - Долгих А.А., дов. от 27.12.2010 N 203/40-6680,

рассмотрев 06.07.2011 в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Главного управления ПФР N 3 по г. Москве и Московской области

на решение от 06.12.2010

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьёй Лариным М.В.,

на постановление от 31.03.2011

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Нагаевым Р.Г., Кольцовой Н.Н., Голобородько В.Я.,

по иску (заявлению) Общества с ограниченной ответственностью "Инвестстрой"

о признании недействительными решения, обязании возвратить сумму излишне уплаченных страховых взносов

к ИФНС России N 22 по г. Москве, ГУ - ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области,

установил:

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Инвестстрой" (ИНН 7722542936, ОГРН 1057746637013) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об обязании Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области возвратить излишне уплаченные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые на накопительную часть трудовой пенсии, за 2009 год в размере 32.971 руб. и о признании недействительным решения ИФНС России N 22 по г. Москве от 04.05.2010 N 1674 "Об отказе в осуществлении зачёта (возврата)".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 06.12.2010, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2011, заявленные требования удовлетворены частично. На Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области возложена обязанность возвратить ООО "Инвестстрой" сумму излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии за 2009 год в размере 32.971 руб. В признании недействительным оспариваемого решения налогового органа отказано.

Законность судебных актов проверена в части выводов судов об удовлетворении заявленных требований в порядке статей 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой управления пенсионного фонда.

В поданной жалобе Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области просит отменить в обжалуемой части решение арбитражного суда первой инстанции и постановление арбитражного апелляционного суда в полном объёме, мотивируя тем, что им были выполнены необходимые меры для осуществления возврата излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, предусмотренные Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2009 N 212 - ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" и письмом Федеральной налоговой службы N ЯК - 17 - 8/58 и Пенсионного фонда Российской Федерации N АД - 30 - 24/8509@ от 11.08.2010.

ООО "Инвестстрой" отзыв на кассационную жалобу не представлен.

ИФНС России N 22 по г. Москве в порядке статьи 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представлены письменные пояснения по делу, которые приобщены к материалам дела. В письменных пояснениях инспекция просит оставить судебные акты без изменения как соответствующие фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие заявителя, надлежащим образом извещённого о времени и месте её рассмотрения.

В судебном заседании представитель управления пенсионного фонда поддержал доводы кассационной жалобы, представитель налогового органа возражал против её удовлетворения.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемой части судебных актов, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения судами норм материального права, соблюдение норм процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно них, выслушав представителей заинтересованных лиц, не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы по следующим основаниям.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, в связи с ошибочным указанием кода бюджетной классификации при уплате единого социального налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, у ООО "Инвестстрой" образовалась переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии за 2009 год в размере 32.971 руб.

Поступление ошибочно уплаченных страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации подтверждается реестром учёта платежей страхователя за 2009 год, письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 25.05.2010, ведомостью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2009 год (по форме АДВ - 11), протоколом к ней и сторонами не оспаривается.

30.09.2010 ООО "Инвестстрой" обратилось в Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней, штрафов.

На основании указанного заявления Государственным учреждением - Главным управлением Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области и Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области 30.09.2010 и 04.10.2010 приняты решения "О возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов" N 182-15 и N 294 соответственно.

Для осуществления фактического возврата излишне уплаченных страховых взносов решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области от 04.10.2010 N 294 было передано в ИФНС России N 22 по г. Москве, в которой страхователь состоит на учёте в качестве налогоплательщика.

Однако, вместо оформления заявки на возврат излишне уплаченных страховых взносов и передачи её в Управление федерального казначейства по г. Москве, как это предусмотрено письмом Федеральной налоговой службы N ЯК - 17 - 8/58 и Пенсионным фондом Российской Федерации N АД - 30 - 24/8509@ от 11.08.2010, ИФНС России N 22 по г. Москве приняла решение от 18.11.2010 N 2526 "Об отказе в осуществлении возврата (зачёта)" со ссылкой на наличие у заявителя задолженности.

Указанное решение заявителем в рамках настоящего дела не оспаривается.

Таким образом, несмотря на принятие управлением пенсионного фонда всех необходимых мер, возврат излишне уплаченных страховых взносов в размере 32.971 руб. заявителю произведён не был.

Возлагая на управление пенсионного фонда обязанность возвратить страхователю суммы излишне уплаченных страховых взносов, суды обоснованно руководствовались положениями статей 3, 26, 27 и пункта 3 статьи 60 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", в соответствии с которыми суммы излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по состоянию на 31.12.2009 подлежат зачёту (возврату) органом контроля за уплатой страховых взносов.

Таким органом в силу статьи 3 указанного Федерального закона является Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Доводы кассационной жалобы о совершении управлением пенсионного фонда предусмотренных действующим законодательством и письмом Федеральной налоговой службы N ЯК - 17 - 8/58 и Пенсионным фондом Российской Федерации N АД - 30 - 24/8509@ от 11.08.2010 мер, направленных на осуществление возврата излишне уплаченных страховых взносов, не могут быть приняты судом кассационной инстанции, поскольку фактически возврат излишне уплаченных взносов страхователю не произведён, состоявшиеся в обжалуемой части судебные акты направлены на защиту прав страхователя, как субъекта хозяйственных отношений, и недопущения административной волокиты.

Исходя из изложенного, с учётом фактических обстоятельств рассматриваемого дела, суд кассационной инстанции считает выводы судов соответствующими установленным судами при рассмотрении дела обстоятельствам и действующему законодательству.

При этом судом кассационной инстанции принимается во внимание извещение УФНС России по г. Москве о грубом нарушении ИФНС России N 22 по г. Москве порядка возврата излишне уплаченных страховых взносов, утверждённого письмом Федеральной налоговой службы N ЯК - 17 - 8/58 и Пенсионного фонда Российской Федерации N АД - 30 - 24/8509@ от 11.08.2010 мер, путём направления в его адрес решения суда первой инстанции для сведения.

В кассационной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судебными инстанциями обстоятельства и их выводы, как и не приведено оснований, которые в соответствии со статьёй 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы явиться основанием для отмены принятых в обжалуемой части судебных актов.

Нарушений норм материального и процессуального права судами при рассмотрении дела не допущено.

При изложенных обстоятельствах суд кассационной инстанции считает, что оснований для отмены состоявшихся в обжалуемой части судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 6 декабря 2010 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 31 марта 2011 года по делу N А40-85619/10-107-432 оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ - ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий-судья

Н.В. Коротыгина

Судьи

О.В. Дудкина С.И. Тетёркина