Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 28 июля 2011 г. N Ф05-6432/11 по делу N А41-30070/2010

город Москва

28 июля 2011 г.

N КГ-А41/7224-11 Дело N А41-30070/10

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 июля 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Нужнова С.Г.,

судей Кобылянского В.В., Стрельникова А.И.

при участии в заседании:

от истца (заявителя) неявка, извещен

от ответчика неявка, извещен

от третьего лица неявка, извещены

рассмотрев 21 июля 2011 г. в судебном заседании кассационную жалобу

ТУ Росимущества в Московской области (ответчик)

на решение от 24 ноября 2010 г. Арбитражного суда Московской области

принятое судьей Уваровым О.А.

на постановление от 19 апреля 2011 г.

Десятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Бархатовым В.Ю., Гагариной В.Г., Мищенко Е.А.

по иску (заявлению) Комитета по управлению имуществом Егорьевского муниципального района Московской области

о признании права отсутствующим

к ТУ Росимущества в Московской области

третьи лица: Управление Росреестра по Московской области, ЗАО "Стройцентр "ВИГО"

УСТАНОВИЛ: Комитет по управлению имуществом Егорьевского муниципального района Московской области обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее - ТУ Росимущества в Московской области) о признании отсутствующим зарегистрированное право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:30:002 01 10:0031, площадью 6.100 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Егорьевский район, пос.Шувое, ул.Ленинская, д.76в и переданный в аренду Закрытому акционерному обществу "Стройцентр "ВИГО" (далее - ЗАО "Стройцентр "ВИГО") по договору от 11.11.2003 г. N 114/03, ссылаясь на осуществление государственной регистрации права федеральной собственности (запись регистрации от 27.05.2005 г. N 50-50-30/010/2005-454) на этот земельный участок без каких-либо правовых оснований для этого, и утверждая, что наличие названной записи препятствует осуществлению Администрацией полномочий по распоряжению этим земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.

К участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по Московской области) и ЗАО "Стройцентр "ВИГО".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 24 ноября 2010 г. по делу N А41-30070/10, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 апреля 2011 г., требования удовлетворены: право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:30:002 01 10:0031, площадью 6.100 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Егорьевский район, пос.Шувое, ул.Ленинская, д.76в признано отсутствующим.

При принятии судебных актов суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что спорный земельный участок на момент государственной регистрации права собственности Российской Федерации относился к числу земельных участков, собственность на которые была не разграничена, и что Российская Федерация за регистрацией права федеральной собственности на этот земельный участок в регистрирующий орган не обращалась.

Оставляя решение суда первой инстанции без изменения, суд апелляционной инстанции дополнительно указал на то, что на спорном земельном участке находятся объекты недвижимого имущества, принадлежащие на праве собственности арендатору земельного участка - ЗАО "Стройцентр "ВИГО", тогда как объектов, относящихся к собственности Российской Федерации, на этом земельном участке не имеется.

В кассационной жалобе на вынесенные по делу судебные акты ответчик - ТУ Росимущества в Московской области указывает на то, что при установлении факта разграничения и отнесения земельных участков к соответствующему уровню собственности необходимо руководствоваться изначальным назначением земельного участка, поэтому государственная регистрация права федеральной собственности на спорный земельный участок не может быть оспорена путем установления лишь факта ее осуществления при отсутствии соответствующего акта Правительства Российской Федерации об утверждении перечня земельных участков, отнесенных к федеральной собственности, по иску лиц, на право собственности в отношении земельного участка не претендующих, а также ссылается на необходимость представления доказательств, позволяющих доподлинно установить принадлежность спорного земельного участка к соответствующему уровню собственности, а также доказательств того, что возникновением у Российской Федерации вещного права собственности на спорный земельный участок нарушены вещные права муниципального образования, в связи с чем просит решение от 24 ноября 2010 г. и постановление от 19 апреля 2011 г. отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

Надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства участвующие в деле лица явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие этих лица.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты отмене не подлежат в связи со следующим.

Как усматривается из материалов дела, спорный земельный участок с кадастровым номером 50:30:002 01 10:0031, площадью 6.100 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Егорьевский район, пос.Шувое, ул.Ленинская, д.76в, категория земли - земли поселений, разрешенное использование - для промышленного строительства, передан в аренду ЗАО "Стройцентр "ВИГО" сроком на 49 лет по договору аренды земельного участка от 11 ноября 2003 г. N 114/03, заключенному этим лицом с Комитетом по управлению имуществом Егорьевского муниципального района Московской области на основании постановлений Главы Егорьевского района Московской области от 16.05.2002 г. N 1633 "О сдаче в аренду земельного участка" и от 30.09.2003 г. N 3358 "О внесении изменений и дополнений в постановление Главы Егорьевского района от 16.05.2002 г. N 1633 "О сдаче в аренду земельного участка", прошедшим государственную регистрацию.

Постановлением Главы Егорьевского района Московской области от 16.05.2002 г. N 1633 "О сдаче в аренду земельного участка" предусмотрена передача в аренду ЗАО "Стройцентр "ВИГО" земельного участка общей площадью 6.100 кв.м. из категории земель поселений (пос.Шувое Егорьевского района) для производственной деятельности.

Государственная регистрация права собственности ЗАО "Стройцентр "ВИГО" на четыре из пяти находящихся на спорном земельном участка зданий и сооружений произведена на основании постановления Главы Егорьевского района Московской области от 30.04.2003 г. N 1547 (записи регистрации от 10.07.2003 г. NN 50-01.30-10.2003-163.1; 50-01.30-10.2003-164.1; 50-01.30-10.2003-165.1 и 50-01.30-10.2003-166.1), а на пятый объект - ангар общей площадью 984,6 кв.м. - на основании договора купли-продажи имущества от 25.02.2000 г. N 6 с другим юридическим лицом (запись регистрации от 18.08.2000 г. N 50-01.30-5.2000-809.1).

Запись о принадлежности земельного участка с кадастровым номером 50:30:002 01 10:0031 на праве собственности Российской Федерации была внесена в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 02.09.2003 г. (запись регистрации N 50-01.30-12.2003-92.1).

В соответствии с пунктом 1 статьи 3.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации;

земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти;

земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук, а также у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук;

земельные участки, предоставленные в аренду Государственной компании "Российские автомобильные дороги" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства;

иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Установив, что спорный земельный участок не относится к федеральной собственности и что государственная регистрация права собственности Российской Федерации на спорный участок была произведена в 2003 г. в отсутствие какого-либо акта Правительства Российской Федерации в отношении этого земельного участка и заявления уполномоченного на осуществление соответствующих действий государственного органа Российской Федерации, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о том, что права Егорьевского муниципального района Московской области по распоряжению спорным земельным участком могут быть защищены путем признания права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 6.100 кв.м., с кадастровым номером 50:30:002 01 10:0031, расположенный по адресу: Московская область, Егорьевский район, пос.Шувое, ул.Ленинская, д.76в, отсутствующим, поэтому правомерно удовлетворили требования Комитета по управлению имуществом Егорьевского муниципального района Московской области.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 24 ноября 2010 г. и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 апреля 2011 г. по делу N А41-30070/10 оставить без изменения, а кассационную жалобу ТУ Росимущества в Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий-судья

С.Г.Нужнов

Судьи

В.В.Кобылянский А.И.Стрельников