Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 3 августа 2011 г. N Ф05-7385/11 по делу N А41-19327/2010

г. Москва

3 августа 2011 г.

N КА-А41/8303-11 Дело N А41-19327/10

Резолютивная часть постановления объявлена 2 августа 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 3 августа 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Летягиной В. А.,

судей Алексеева С. В., Жукова А. В.

при участии в заседании:

от заявителя: ООО "Топ-Книга" - Киселёва И.О. по дов. от 15.07.11

от ответчика: МИФНС России N 13 по Московской области - Пономарёв В.А. по дов. от 01.03.11,

рассмотрев 02 августа 2011 года в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной Инспекции ФНС России N 13 по Московской области

на решение 12 января 2011 года

Арбитражного суда Московской области,

принятое судьей Захаровой Н.А.,

на постановление от 12 мая 2011 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями: Мордкиной Л.М., Кручининой Н.А., Макаровской Э.П.,

по заявлению ООО "Топ-Книга"

к Межрайонной инспекции ФНС России N 13 по Московской области

о признании незаконным бездействия и об обязании возвратить излишне уплаченный налог на прибыль.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Топ-Книга" обратилось в суд с заявлением, в котором просило признать незаконным бездействие Межрайонной инспекции ФНС России N 13 по Московской области, ссылаясь на то, что инспекция не возвращает на расчетный счет налогоплательщика переплату по налогу на прибыль организаций, зачисляемую в бюджет субъектов Российской Федерации, в размере 6.377.045 руб. 54 коп. Общество просило обязать налоговый орган произвести возврат на расчетный счет заявителя излишне уплаченный налог в указанной сумме.

Решением Арбитражного суда Московской области от 12.01.2011, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2011 по делу N А41-19327/10, заявленные требования удовлетворены.

При этом суды двух инстанций исходили из доказанности заявленных требований.

Законность состоявшихся по данному делу судебных постановлений проверена в кассационном порядке Федеральным арбитражным судом Московского округа в связи с жалобой инспекции, которая ставит вопрос о их отмене, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам по делу. Как указано в жалобе, у инспекции отсутствовали основания для возврата налога на прибыль, так как налогоплательщик имел непогашенную задолженность по другому налогу.

В заседании суда доводы жалобы были поддержаны.

Представитель налогоплательщика возражал против доводов жалобы, просил судебные акты оставить в силе.

Обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд кассационной инстанции оснований для отмены судебных постановлений не находит.

Как усматривается из материалов дела, обществом 7 апреля 2009 года в адрес налогового органа было направлено заявление о возврате переплаты авансовых платежей по налогу на прибыль организаций, зачисляемых в бюджеты субъектов РФ в сумме 3 909 649 руб.

Межрайонная ИФНС России N 13 по Московской области письмом N 11-15/0821-17 от 13.04.2009 сообщила, что в течение трех месяцев со дня предоставления налогоплательщиком налоговой декларации проводится камеральная проверка, в связи с чем, решение о возврате может быть принято только после проведения камеральной проверки налоговой декларации за 4 квартал 2008 года (ст. 88 Налогового кодекса Российской Федерации ).

Однако, после истечения срока окончания камеральной налоговой проверки возврат переплаты авансовых платежей по налогу на прибыль произведен не был.

Налогоплательщиком было повторно направлено письмо N 2809 от 01.10.2009 в налоговый орган на возврат переплаты по налогу на прибыль организации, зачисляемый в субъекты Российской Федерации, в сумме 7.000.000 руб. (л.д. 5, том 1). К письму заявителем прикладывались акты совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам N 9705 и N 9706.

Однако, решение о возврате налоговым органом не выносилось, сумма излишне уплаченного налога не возвращена, в связи с чем общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия налогового органа, выразившегося в не возврате на расчетный счет переплаты по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджеты субъектов Российской Федерации, в сумме 6.377.045 руб. 54 коп., и об обязании налогового органа произвести возврат на расчетный счет заявителя излишне уплаченный налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации, в сумме 6.377.045 руб. 54 коп.

Состоявшимися по делу судебными актами заявленные требования удовлетворены.

В соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны принимать решения о возврате налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту сумм излишне уплаченных или взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и проводить зачет сумм излишне уплаченных или взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации регламентирован порядок зачета или возврата излишне уплаченных им сумм налога, сбора и пеней.

Возврат излишне уплаченного налога заключается в изъятии из бюджета ранее уплаченных сумм налога сбора пеней. Возврат этих сумм является восстановлением имущественного положения плательщика.

Согласно подп. 6 п. 7 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. Таким образом, началом течения срока для подачи заявления в налоговый орган определен день уплаты налога.

Как следует из представленных документов, уплата налога производилась авансовыми платежами в период с февраля 2007 года по февраль 2009 года, то есть на момент подачи заявления о возврате излишне уплаченного налога трехлетний срок не истек.

Согласно последнему акту сверки N 16756 от 05.07.2010 налоговый орган подтверждает наличие у общества переплаты по налогу на прибыль, зачисляемому в бюджеты субъектов Российской Федерации, в сумме 6.377.045 руб. 54 коп.

Исходя из этого, суды пришли к обоснованному выводу о том, что налоговым органом было допущено бездействие, выразившееся в не возврате излишне уплаченного налога на прибыль, которое является незаконным, в связи с чем, оно подлежит признанию таковым и обществу подлежит возврат излишне уплаченного налога в сумме 6.377.045 руб. 54 коп.

В апелляционной жалобе налоговый орган ссылается на то, что возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных Налоговым Кодексом Российской Федерации производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).

Судами этот довод рассмотрен и признан необоснованным.

Межрайонная ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Новосибирской области письмом N 04-10/0393Одсп от 03.11.2010 направила справку N 372 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, в соответствии с которой за налогоплательщиком числилась задолженность по страховым взносам и налогу на добавленную стоимость в сумме 21.062.343 руб. 13 коп. Данная справка была приобщена к материалам дела.

При исследовании справки N 372 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам судами было установлено предоставление налогоплательщику отсрочки оплаты задолженности по налогу на добавленную стоимость до 31.12.2015.

Кроме того, платежными поручениями N 39378 от 25.11.2010, N 39455 от 25.11.2010, N 40236 от 30.11.2010 заявителем была погашена задолженность по налогу на добавленную стоимость в сумме 21.653.078 руб. По состоянию на 25.03.2011, справка N 21273 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам подтверждает отсутствие у ООО "Топ-Книга" задолженности по налогу на добавленную стоимость, а также фиксирует переплату по страховым взносам.

При таких обстоятельствах спор судами разрешен правильно. Приостановление исполнения судебных актов подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 12 января 2011 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 12 мая 2011 года по делу N А41-19327/10 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции ФНС России N 13 по Московской области - без удовлетворения.

Отменить приостановление судебных актов по делу, введённое определением Федерального арбитражного суда Московского округа от 06 июля 2011 года.

Председательствующий-судья

В.А. Летягина

Судьи

С.В. Алексеев А.В. Жуков