Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 11 августа 2011 г. N Ф05-7631/11 по делу N А41-24973/2010

г. Москва

11 августа 2011 г.

Дело N А41-24973/10

Резолютивная часть постановления оглашена 4 августа 2011 г.

Полный текст постановления изготовлен 11 августа 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Дудкиной О.В.

судей Антоновой М.К., Коротыгиной Н.В.

при участии в заседании:

от истца (заявителя) ЗАО: Береснева Т.О. по дов. от 30.03.2011

от ответчика ИФНС: Ильинова Л.А. по дов. от 26.07.2011 N 04-13/1295,

рассмотрев 04 августа 2011 г. в судебном заседании кассационную жалобу ответчика - ИФНС России по г.Ногинску Московской области

на решение от 03.11.2010

Арбитражного суда Московской области,

принятое судьёй Кудрявцевой Е.И.,

на постановление 27.04.2011

Десятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Макаровской Э.П., Кручининой Н.А., Мордкиной Л.М.,

по иску (заявлению) Закрытого акционерного общества "СОЗВЕЗДИЕ"

о признании недействительным решения

к ИФНС России по г.Ногинску Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "СОЗВЕЗДИЕ" (ИНН 7702505446, ОГРН 1037739932889) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании недействительным решения ИФНС России по г.Ногинску Московской области от 10.08.2009 N 2492 "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения".

Решением Арбитражного суда Московской области от 03.11.2010, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2011, заявленные требования удовлетворены в полном объёме.

Законность судебных актов проверена в порядке статей 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой налогового органа, в которой ставится вопрос об их отмене и принятии по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении требований общества.

В обоснование поданной жалобы ИФНС России по г. Ногинску Московской области ссылается на неправильное применение судами норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, при этом полностью повторяет свою позицию по настоящему делу.

ЗАО "СОЗВЕЗДИЕ" в порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представлен отзыв на кассационную жалобу, который приобщён к материалам дела. В отзыве заявитель просит обжалуемые решение и постановление оставить без изменения как соответствующие фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы кассационной жалобы, представитель заявителя возражал против её удовлетворения.

Изучив материалы дела, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения судами норм материального права, соблюдение норм процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения против них, выслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены состоявшихся по делу судебных актов.

Судами при рассмотрении дела установлено, что по результатам камеральной налоговой проверки уточнённой налоговой декларации по земельному налогу за 2007 год ИФНС России по г. Ногинску Московской области составлен акт от 06.07.2009 N 11365 и принято решение от 10.08.2009 N 2492 "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения".

Указанным решением налогоплательщику вменено нарушение пункта 2 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем он привлечён к ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату (неполную уплату) налога, ему предложено уплатить недоимку по налогу, соответствующие суммы пеней и штрафа.

Налоговым органом установлено, что заявителем неправомерно при исчислении земельного налога за 2007 год применена налоговая ставка 0,3%, поскольку в соответствии с правоустанавливающими документами он является собственником земельного участка под существующими зданиями и сооружениями, относящегося к землям поселений, в отношении которых установлена ставка земельного налога в размере 1,5%.

Признавая оспариваемое решение недействительным, суды исходили из правомерного применения налогоплательщиком при исчислении земельного налога за 2007 год ставки 0,3%, в связи с изменением в 2007 году вида разрешённого использования спорного участка.

Выводы судов соответствуют установленным при рассмотрении дела обстоятельствам и действующему законодательству.

Судами установлено, что вид разрешённого использования принадлежащего налогоплательщику на праве собственности земельного участка установлен постановлением Руководителя администрации Ногинского муниципального района от 18.09.2007 N 1678 (с учётом постановления Руководителя администрации Ногинского муниципального района от 23.06.2009 N 993) "Об изменении вида разрешённого использования земельного участка "под существующими зданиями и сооружениями", расположенного по адресу: Московская область, Ногинский район, г.Электроугли, мкр-н Светлый, на - "смешанная жилая застройка с объектами инфраструктуры, торговли и объектами социально-культурного и бытового значения".

Указанное постановление принято полномочным лицом, является правоустанавливающим документом, определяющим вид разрешённого использования спорного земельного участка.

В соответствии с частью 2 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) определяют налоговые ставки в пределах, установленных главой 31 Кодекса, порядок и сроки уплаты налога.

Согласно решению Совета депутатов муниципального образования "Ногинский район" Московской области от 15.11.2005 N 493/59 "Об установлении земельного налога на территории Ногинского муниципального района" ставка земельного налога в размере 0,3% процента применяется от налоговой базы (кадастровой стоимости земельного участка) в отношении земельных участков:

- отнесённых к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в поселениях и используемых для сельскохозяйственного производства;

- занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретённых (предоставленных) для жилищного строительства;

- приобретённых (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства.

Как указано судами, перерасчёт сумм земельного налога произведён за 4 квартал 2007 года после вступления в силу постановления Руководителя администрации Ногинского муниципального района от 18.09.2007 N 1678, исходя из установленного им вида разрешённого использования без изменения налоговой базы.

Таким образом, для расчёта земельного налога за 2007 год налогоплательщиком правомерно применена ставка в размере 0,3%, установленная в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства.

Доводы налогового органа, повторенные им в кассационной жалобе, о том, что согласно кадастровому паспорту земельного участка, принадлежащего заявителю, он относится к землям поселений, были предметом рассмотрения судов и ему дана надлежащая правовая оценка.

Как правильно указано судами, вид разрешённого использования земельного участка отображается в сведениях государственного земельного кадастра, а не устанавливается им. Невнесение изменений в государственный земельный кадастр относительного вида разрешённого использования земельного участка не подтверждает того, что в спорный период вид использования не был "смешанная жилая застройка с объектами инфраструктуры, торговли и объектами социально-культурного и бытового значения", а был иным.

Выводы судов в данной части согласуются с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 28.10.2010 N 5743/10.

Суд кассационной инстанции считает, что судами при рассмотрении спора правильно определён предмет доказывания по делу, установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи с учётом доводов сторон, и сделан правильный вывод по делу.

В кассационной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судами обстоятельства и выводы судебных инстанций, как и не приведено оснований, которые в соответствии со статьёй 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы явиться основанием для отмены состоявшихся судебных актов.

Иная оценка налоговым органом установленных судами при рассмотрении дела обстоятельств, а также иное толкование законодательства о налогах и сборах Российской Федерации не свидетельствуют о судебной ошибке и не могут служить основанием для отмены состоявшихся по делу судебных актов.

Нарушений норм материального и процессуального права судами при рассмотрении дела не допущено.

При изложенных обстоятельствах суд кассационной инстанции полагает, что оснований для отмены принятых по делу судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 03 ноября 2010 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 27 апреля 2011 года по делу N А41-24973/10 оставить без изменения, кассационную жалобу ИФНС России по городу Ногинску Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий-судья

О.В. Дудкина

Судьи

М.К. Антонова Н.В. Коротыгина