Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 11 августа 2011 г. N Ф05-8754/11 по делу N А41-18344/2011

г. Москва

11 августа 2011 г.

N КА-А41/9869-11 Дело N А41-18344/11

Резолютивная часть постановления объявлена 11 августа 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 августа 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Туболец И.В.

судей Ворониной Е.Ю., Долгашевой В.А.

при участии в заседании:

от заявителя Лащук Г.Н., дов. от 12.04.2011

рассмотрев 11 августа 2011 года в судебном заседании кассационную жалобу Сельскохозяйственного производственного кооператива "Марьино" - заявителя

на определение от 13 июля 2011 года

Десятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьей В.Ю. Бархатовым,

по заявлению Сельскохозяйственного производственного кооператива "Марьино" (ОГРН 1055008025555) о признании незаконным постановления Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральном федеральному округу о привлечении к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2011 возвращена без рассмотрения апелляционная жалоба сельскохозяйственного производственного кооператива "Марьино" (далее - кооператив) на решение Арбитражного суда Московской области от 14.06.2011, которым кооперативу отказано в признании незаконным и отмене постановления Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу (далее - Департамент) от 05.05.2011 N 12-35/646 о привлечении кооператива к административной ответственности.

Не согласившись с этим определением, кооператив подал кассационную жалобу, в которой просит его отменить. При этом сослалось на направление апелляционной жалобы через Арбитражный суд Московской области 22.06.2011 почтовым отправлением.

Отзыв на жалобу не поступил.

В судебном заседании представитель кооператива поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

От Департамента поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие его представителя. Ходатайство обсуждено и признано подлежащим удовлетворению.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке статьи 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения норм процессуального права, суд кассационной инстанции находит обжалованное определение суда апелляционной инстанции подлежащим отмене.

В соответствии с частью 1 статьи 259 АПК РФ апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен Кодексом.

По делам об административных правонарушениях Кодекс установил иные сроки для подачи апелляционной жалобы.

В частности, частью 5 статьи 211 АПК РФ предусмотрено, что решение по делу об оспаривании решения административного органа и привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Системный анализ приведенных выше норм свидетельствует о том, что апелляционная жалоба на судебный акт по указанной категории дел может быть подана в течение 10 дней с момента его принятия.

С учетом изложенного срок на апелляционное обжалование решения суда первой инстанции от 14.06.2011 об отказе в признании незаконным оспоренного по делу постановления Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу от 05.05.2011 N 12-35/646 о привлечении кооператива к административной ответственности истекал соответственно 28.06.2011.

Возвращая без рассмотрения апелляционную жалобу кооператива, суд апелляционной инстанции сослался на пропуск установленного АПК РФ срока на обжалование судебного акта и отсутствие ходатайства о его восстановлении. При этом сослался на поступление жалобы в Арбитражный суд Московской области 30.06.2011, т.е. за пределами установленного срока и без ходатайства о его восстановлении.

Кооператив, обжалуя данное определение апелляционного суда, сослался на то, что апелляционная жалоба была им направлена своевременно 22.06.2011 почтовым отправлением. В подтверждение данного утверждения представил подлинную почтовую квитанцию от 22.06.2011 N 45020 о направлении 22.06.2011 корреспонденции в Арбитражный суд Московской области.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции считает неверным вывод суда апелляционной инстанции о пропуске кооперативом срока на обжалование решения суда первой инстанции.

На основании изложенного определение Десятого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2011 подлежит отмене, а дело - направлению на рассмотрение в тот же арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 284-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

определение Десятого арбитражного апелляционного суда от 13 июля 2011 года по делу Арбитражного суда Московской области N А41-18344/11 отменить.

Дело направить на рассмотрение в Десятый арбитражный апелляционный суд.

Председательствующий судья

И.В.Туболец

Судьи

Е.Ю.Воронина В.А.Долгашева