Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 17 августа 2011 г. N Ф05-7758/11 по делу N А40-151005/2010

г. Москва

17 августа 2011 г.

Дело N А40-151005/10-99-879

Резолютивная часть постановления объявлена 15 августа 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 августа 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Егоровой Т. А.,

судей Жукова А. В., Летягиной В. А.,

при участии в заседании:

от заявителя - Якушин Алексей Николаевич, паспорт, генеральный директор, приказ 5 мая 2010 года,

от Государственного учреждения - нет представителя, имеется ходатайство,

рассмотрев 15 августа 2011 г. в судебном заседании кассационную

жалобу Государственного учреждения - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал N 36

на решение от 28 февраля 2011 г.

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Карповой Г.А.,

на постановление от 3 мая 2011 г.

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Голобородько В.Я., Нагаевым Р.Г., Крекотневым С.Н.,

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Артекс"

о признании частично незаконным (недействительным) решения от 29 сентября 2010 N 59 с/с

к Государственному учреждению - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал N 36,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Артекс" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Филиал N 36 от 29 октября 2010 года N 59с/с "О непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем - плательщиком единого социального налога на цели обязательного страхования".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 28 февраля 2011 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 3 мая 2011 года, заявленное обществом требование удовлетворено, указанное решение признано незаконным.

Законность принятых судебных актов проверяется в порядке ст. 286 АПК РФ в связи с кассационной жалобой Государственного учреждения, в которой излагается просьба решение и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать обществу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Основными доводами кассационной жалобы являются доводы о том, что выводы суда о возможности принятия к зачету листов нетрудоспособности, оформленных не в соответствии с законодательством, основан на неправильном толковании и применении норм материального и процессуального права.

В судебное заседание не явились представители Государственного учреждения, у суда имеется ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в их отсутствие.

Суд, совещаясь на месте, с учетом мнения другой стороны, определил: рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие представителя Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Филиал N 36

В заседании суда представитель общества возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения судом норм материального и соблюдения процессуального права, доводы кассационной жалобы и возражений относительно них, суд кассационной инстанции полагает, что оснований для отмены судебных актов не имеется.

Две судебные инстанции исследовали, что по результатам проведенной Фондом выездной проверки по вопросам расходов на цели обязательного социального страхования, произведенных страхователем-плательщиком единого социального налога в счет начисленного единого социального налога, подлежащего зачислению в Фонд социального страхования Российской Федерации, 29 октября 2010 года принято решение N 59 с/с "О непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем-плательщиком единого социального налога на цели обязательного страхования", в соответствии с которым не приняты к зачету расходы, произведенные страхователем-плательщиком единого социального налога, в связи с нарушением требований законодательных и иных нормативных правовых актов, предложено отразить суммы не принятых к зачету расходов и представить в территориальный орган фонда уточненный расчет по авансовым платежам по ЕСН. Удовлетворяя требование заявителя, суд исходил из того, что отмеченные Фондом нарушения являются не существенными, не опровергающими достоверности сведений, указанных в больничных листах нетрудоспособности, а допущенные медицинскими учреждениями нарушения Приказа N 514 не могут являться основанием для отказа в принятии к зачету расходов по выплате пособий по беременности и родам заявленной сумме.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" от 16.07.1999 N 165-ФЗ правоотношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) и застрахованных лиц по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В силу ст. 7, 8 названного Закона пособие по временной нетрудоспособности является страховым обеспечением, которое выплачивается застрахованному лицу за счет средств обязательного социального страхования в случае наступления страхового случая.

Статьей 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" установлено, что назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица.

Статьей 22 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Порядок выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, определен "Порядком выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности", утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.08.2007 N 514. (далее Приказа N 514)

В соответствии с п. 1 Порядка документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности, выдаваемый при заболеваниях, травмах и отравлениях и иных состояниях, связанных с временной потерей трудоспособности, на период долечивания в санаторно-курортных учреждениях, при необходимости ухода за больным членом семьи, на период карантина, на время протезирования в условиях стационара, на период отпуска по беременности и родам, при усыновлении ребенка.

Как следует из акта проверки, Фондом установлено нарушение порядка оформления листков нетрудоспособности.

Довод кассационной жалобы о том, что в листках нетрудоспособности выявлены нарушения уже были предметом рассмотрения суда и получил надлежащую оценку.

Нарушение медицинским учреждением положений указанного Порядка само по себе не является основанием для непринятия к зачету расходов страхователя на пособия по временной нетрудоспособности.

Названные в кассационной жалобе доводы не опровергают факты наступления страховых случаев и обязанности страхователя назначить и произвести выплаты пособий застрахованным лицам, в связи с чем, выявленные недостатки имеют характер устранимых.

В таком случае, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обоснованность отказа принятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения бесспорными доказательствами в соответствии с положениями ст. 200 АПК РФ Фондом не подтверждена.

Иная оценка Фондом установленных судами обстоятельств, а также иное толкование законодательства не свидетельствует о судебной ошибке и не может служить основанием для отмены состоявшихся по делу судебных актов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 28 февраля 2011 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 3 мая 2011 года по делу N А40-151005/10-99-879 оставить без изменения, а кассационную жалобу Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал N 36 - без удовлетворения.

Председательствующий-судья

Т.А.Егорова

Судьи

А.В.Жуков В.А.Летягина