Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 16 июня 2014 г. N Ф05-3517/14 по делу N А41-47377/2012

г. Москва

16 июня 2014 г.

Дело N А41-47377/12

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 июня 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Чучуновой Н. С.,

судей Волкова С.В., Комаровой О.И.

при участии в заседании:

от истца ООО "Подолино"(ОГРН -1065044034901)-не явился, извещен.

от ответчиков: 1. ИП Голышихиной Александре Станиславовне (ОГРНИП 307504713700049) - не явился, извещен.

2.Администрации городского округа Химки Московской области: Буравцова О.В. дов. от 17.03.2014

3.ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области - не явился, извещен.

от третьих лиц: 1.Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области(ОГРН 1025006177525)- не явилось, извещено.

2.Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ОГРН-1047727043561)- не явился, извещено

3. ИП Редькина Рената Александровича(ОГРН 1025006177525) - не явился, извещен

рассмотрев 09 июня 2014 года в судебном заседании кассационную жалобу Администрации городского округа Химки Московской области

на решение Арбитражного суда Московской области

от 19 ноября 2013 года,

принятое судьей Гриневой А.В.,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Подолино"

к индивидуальному предпринимателю Голышихиной Александре Станиславовне; Администрации городского округа Химки Московской области; ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области

третьи лица: Администрация Солнечногорского муниципального района Московской области; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Индивидуальный предприниматель Редькин Ренат Александрович

о признании договора аренды N 70А-138 от 19.10.2010 г. земельного участка 50:10:0060113:128 недействительной в силу ничтожности сделкой,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Подолино" обратилось в Арбитражный суд Московской области к индивидуальному предпринимателю Голышихиной Александре Станиславовне, Администрации городского округа Химки Московской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области с требованиями (с учетом уточнений):

1) Признать недействительным Постановление Администрации городского округа Химки Московской области от 26.05.2010 N 629 "Об утверждении индивидуальному предпринимателю Редькину Ренату Александровичу схемы расположения земельного участка площадью 100 кв.м., расположенного по адресному ориентиру: Московская область, г. Химки, микрорайон Сходня, квартал Саврасово;

2) Признать недействительным Постановление Администрации городского округа Химки Московской области N 1278 от 23.09.2010 "О предоставлении в аренду индивидуальному предпринимателю Редькину Ренату Александровичу земельного участка площадью 100 кв.м., расположенного по адресному ориентиру: Московская область, г. Химки, микрорайон Сходня, квартал Саврасово ;

3) Признать договор аренды N ЮА-138 от 19.10.2010 (запись о регистрации в ЕГРП N 50-50-10/089/2010-190) земельного участка 50:10:00601113:128, общей площадью 100 кв.м, имеющего адресный ориентир Московская область, г. Химки, мкр. Сходня, квартал Саврасово, недействительной в силу ничтожности сделкой.

4) Признать договор о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности от 08.07.2011 (запись о регистрации в ЕГРП N 50-50-10/054/2011-151) недействительной в силу ничтожности сделкой.

5) Признать зарегистрированное обременение - договор аренды N ЮА-138 от 19.10.2010 (запись о регистрации N 50-50-10/089/2010-190), договор о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности от 08.07.2011 (запись о регистрации в ЕГРП N 50-50-10/054/2011-151) отсутствующим.

6) Признать незаконным решение ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 50:10:0060113:128, общей площадью 100 кв.м, имеющий адресный ориентир Московская область, г. Химки, мкр. Сходня, квартал Саврасово, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для установки остановочно-торгового павильона, без капитального строительства и обязать ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 50:10:0060113:128.

В качестве третьих лиц в деле участвуют Администрация Солнечногорского муниципального района Московской области; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, индивидуальный предприниматель Редькин Ренат Александрович.

Решением арбитражного суда Московской области от 19 ноября 2013 г. заявленные требования удовлетворены частично.

Признано недействительным Постановление Администрации городского округа Химки Московской области от 26.05.2010 г. N 629 "Об утверждении индивидуальному предпринимателю Редькину Ренату Александровичу схемы расположения земельного участка площадью 100 кв.м.,расположенномуна кадастровой карте по адресному ориентиру: Московская область, г. Химки, микрорайон Сходня, квартал Саврасово;

Признано недействительным Постановление Администрации городского округа Химки Московской области N 1278 от 23.09.2010 г. "О предоставлении в аренду индивидуальному предпринимателю Редькину Ренату Александровичу земельного участка площадью 100 кв.м.,расположенного на кадастровой карте по адресному ориентиру :Московская область,г.Химки, микрорайон Сходня, квартал Саврасово ;

Признан недействительным договор аренды N ЮА-138 от 19.10.2010(запись о регистрации в ЕГРП N 50-50-10\089\2010-190) земельного участка 50610:006011136128,общей площадью 100 кв.м.,имеющего адресный ориентир Московская обл. г.Химки,мкр. Сходня, квартал Саврасово недействительной в силу ничтожности сделкой;

Признан договор о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности от 08.07.2011(запись о регистрации в ЕГРП N 50-50-10\054\2011-151) недействительной в силу ничтожности сделкой.

В удовлетворении остальной части требований отказано.

Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 6 марта 2014 г. апелляционная жалоба Администрации городского округа Химки Московской области на решение арбитражного суда Московской области от 19 ноября 2013 г. возвращена в связи с тем, что апелляционная жалоба подана по истечении установленного ч.1 ст. 259 АПК РФ срока, в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока отказано

Администрацией городского округа Химки решение арбитражного суда Московской области от 28 октября 2013 г. подана кассационная жалоба в которой заявитель просит отменить обжалуемый судебный акт по основаниям неправильного применения норм материального права, принять новый судебный акт, в удовлетворении требований отказать.

В обоснование доводов жалобы указано, что судом был сделан ошибочный вывод о том, что Администрация городского округа Химки в нарушение Закона Московской области N 27/2005-03 от 21.05.2005 г. "О статусе и границах Солнечногорского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований" предоставила в аренду индивидуальному предпринимателю Редькину Р.А. земельный участок площадью 100 кв.м., расположенный на территории Солнечногорского муниципального района Московской области и входящий в границы земельного участка площадью 5017 кв.м., в отношении которого ООО "Подолино" постановлением Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области от 18.07.2012 г. N 4324 утвержден акт выбора земельного участка и схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории.

Такой вывод судом был сделан на основании экспертного исследования АНО "Центр земельных экспертиз", которое было проведено с учетом координат границ, содержащихся в Законе Московской области N 50/2005-03 "О статусе и границе городского округа Химки" от 22.02.2005 и введенных в действие редакции Закона Московской области от 24.06.2011 N 93/2011-03, при том, что земельный участок, переданный в аренду ИП Редькину был поставлен на кадастровый учет 26.08.2010.

Таким образом, суд, признавая оспариваемый договор аренды недействительным, основывался на выводах эксперта, сопоставившего границы спорного земельного участка, установленные 26.08.2010, и границы городских округов установленных гораздо позже, а именно 24.06.2011.

В судебном заседании представитель Администрации городского округа Химки поддержал доводы кассационной жалобы.

Истец, ООО "Подолино" в судебное заседание не явилось, о дне рассмотрения жалобы было извещено, отзыв на жалобу не представило, дело рассматривается в его отсутствие в соответствие с ч.3 ст.284 АПК РФ.

Ответчики, индивидуальный предприниматель Голышкина А.С., ФГБУ "ФКП Росреестра" Московской области, третьи лица, Администрация Солнечногорского муниципального района Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии пол Московской области,индивидуальный предприниматель Редькин Р.А. в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела были извещены, отзывы на жалобу не представили, дело рассматривается в их отсутствие в соответствие с ч.3 чт.284 АПК РФ.

Законность судебного акта проверяется в порядке ст. ст. 284-286 Арбитражного процессуального Кодекса РФ.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения Администрации городского округа Химки Московской области, проверив материалы дела, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения арбитражного суда Московской области от 28 октября 2013 г.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что 21.12.2010 г. ООО "Подолино" обратилось в Администрацию Солнечногорского муниципального района Московской области с заявлением в порядке ст.31 Земельного кодекса РФ о предоставлении ему в аренду сроком на 49 лет земельного участка ориентировочной площадью 0,5 га, расположенного по адресному ориентиру: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Кутузовское, северная сторона дер. Подолино, под строительство, размещение и эксплуатацию линейно-кабельных сооружений, в границах согласно приложенному плану.

Главой Солнечногорского района Московской области принято решение: удовлетворить заявление ООО "Подолино" и в соответствии с действующим законодательством предоставить в аренду земельный участок для строительства, размещения и эксплуатации линейно-кабельных сооружений.(выписка из протокола N 52 от 21.04.2011) На основании данного решения подготовлен Акт выбора земельного участка.(л.д.8,9т.1)

Постановлением Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области от 18.07.2012 N 4324 утвержден акт комиссии Администрации Солнечногорского муниципального района от 15.03.2012 г. о выборе земельного участка площадью 5017 кв.м., утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории.(л.д.10т.1)

Решением ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области от 31.08.2012 г. приостановлена постановка на кадастровый учета указанного земельного участка на том основании,что граница земельного участка, предоставленного ООО "Подолино" пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами: 50:10:0060113:128, 50:10:0060113:131.

Согласно выписке из ЕГРП от 19.03.2012 г. N 98/001/2012-16261 земельный участок с кадастровым номером 50:10:0060113:128, общей площадью 100 кв.м, имеющий адресный ориентир: Московская область, г. Химки, мкр. Сходня, квартал Саврасово, Администрацией городского округа Химки Московской области обременен договором аренды NЮА-138 от 19.10.2010(, регистрационная запись N 50-50-10/089/2010-190 от 20.10.2011 г.),заключенным между Администрацией городского округа Химки Московской области и индивидуальным предпринимателем Редькиным Р.А..

Указанный земельный участок предоставлен индивидуальному предпринимателю Редькину Р.А. в аренду сроком на 5 лет для установки остановочно-торгового павильона, без права капитального строительства Постановлением Администрации городского округа Химки Московской области N 1278 от 23.09.2010 г.

Согласно постановлению Администрации городского округа Химки от 26.05.2010 г. N 629 ИП Редькину Р.А. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории муниципального образования городской округ Химки по адресу: Московская обл., г. Химки, мкр. Сходня площадью 100 кв.м.

08.07.2011 г. индивидуальным предпринимателем Редькиным Р.А.переданы права и обязанности по договору арендыN ЮА-138 от 19.10.2010 земельного участка площадью 100 кв.м.,расположенного по адресу :Московская обл.,г. Химки, мкр. Сходня индивидуальному предпринимателю Голышихиной А.С. по договору о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

По мнению заявителя, в границах земельного участка площадью 5017 кв.м. расположен земельный участок с кадастровым номером 50:10:0060113:128, которым распорядилась Администрация городского округа Химки, в нарушение Закона Московской области N 27/2005-ОЗ от 21.05.2005 г. "О статусе и границах Солнечногорского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований", что является основанием для признания договора аренды N 70А-138 от 19.10.2010 г. и договора о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды N ЮА-138 от 19.10.2010 недействительными.

Постановка земельного участка площадью 100 кв.м. на кадастровый учет препятствует, по утверждению заявителя, постановке на кадастровый учет земельного участка площадью 5017 кв.м., в отношении которого ООО "Подолино" утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и в отношении которого обществом проведены кадастровые работы.

Удовлетворяя заявленные требования,суд правомерно исходил из следующего.

Статья 4 АПК РФ предусматривает, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Осуществляя по своему усмотрению гражданские права.граждане и юридические лица самостоятельно избирают способ защиты нарушенного или оспоренного права.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ к способам защиты гражданских прав относится признание оспариваемой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки.

Согласно ст. 168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. По смыслу ст. 166 ГК РФ ничтожная сделка недействительна независимо от признания ее таковой судом.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.(п.1 ст.167 ГК РФ)

Признавая договор аренды N ЮА-138 от 19.10.2010 г. земельного участка,кадастровый номер 50:10:00601113:128 общей площадью 100 кв.м., имеющий адресный ориентир :Московская обл., г.Химки, мкр.Сходня, квартал Саврасово, а соответственно, и договор от 08.07.2011г.о передаче (уступке) прав и обязанностей по нему индивидуальному предпринимателю Голышкиной АС. недействительными сделками в силу ничтожности, суд установил, что указанные сделки совершены с нарушением требований земельного законодательства.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Согласно ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Статьей 30 ЗК РФ предусмотрено два способа предоставления земельных участков для строительства: без предварительного согласования места размещения объекта и с предварительным согласованием места размещения объекта. Положениями статьи 31 ЗК РФ установлен порядок предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта, который включает в себя выбор земельного участка и принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта, проведение работ по формированию земельного участка, государственный кадастровый учет земельного участка, принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 Кодекса.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.

В соответствии с п.п. 5 и 6 статьи 31 ЗК РФ результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны, к данному акту прилагаются утвержденные органом местного самоуправления проекты границ каждого земельного участка в соответствии с возможными вариантами их выбора.

Как установлено материалами дела, Постановлением Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области от 18.07.2012 г. N 4324 утвержден акт выбора земельного участка и схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории по заявлению ООО "Подолино".

Согласно заключению экспертизы N 001930/8/77001/252013/А41-47377/12 от 26.06.2013 года, проведенной на основании определения арбитражного суда Московской области от 08.05.2013г.Автономной некоммерческой организацией" Центр земельных экспертиз" Некоммерческого партнерства Федерация Судебных экспертов"

- земельный участок с кадастровым номером 50:10:0060113:128, площадью 100 кв.м., имеющий адресный ориентир: Московская область, г. Химки, мкр. Сходня, квартал Соврасово, принадлежащий на праве аренды Голышихиной А.С., расположен в границах муниципального образования Солнечногорский муниципальный район Московской области, границы которого установлены Законом Московской области N 27/2005-ОЗ от 21.05.2005 года "О статусе и границах Солнечногорского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований"

- земельный участок площадью 5017 кв.м., в отношении которого Администрацией Солнечногорского района Московской области принято решение об утверждении акта о выборе земельного участка и утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположен в границах Солнечногорского муниципального района Московской области, границы которого установлены Законом Московской области N 27/2005-ОЗ от 21.05.2005 г. "О статусе и границах Солнечногорского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".

Согласно представленному экспертом чертежу земельный участок с кадастровым номером 50:10:060113:128 площадью 100 кв.м. полностью находится внутри границ земельного участка площадью 5017 кв.м., в отношении которого постановлением Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области от 18.07.2012 г. N 4324 утвержден акт выбора земельного участка и схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории.

Оценив доказательства, в том числе, заключение эксперта исходя из требований ч1и2 ст.71 АПК РФ, суд пришел к обоснованному выводу о том, что Администрация городского округа Химки вышла за пределы своих полномочий при издании Постановления Администрации городского округа Химки Московской области от 26.05.2010 N 629 "Об утверждении Индивидуальному предпринимателю Редькину Ренату Александровичу схемы расположения земельного участка площадью 100 кв.м., расположенного по адресному ориентиру: Московская область, г. Химки, микрорайон Сходня, квартал Саврасово, на кадастровой карте и Постановления Администрации городского округа Химки Московской области N 1278 от 23.09.2010 "О предоставлении в аренду Индивидуальному предпринимателю Редькину Ренату Александровичу земельного участка площадью 100 кв.м., расположенного по адресному ориентиру: Московская область, г. Химки, микрорайон Сходня, квартал Саврасово.

Администрация городского округа Химки результаты экспертизы не оспорило, в нарушение требований ст. 65 АПК РФ не представило доказательства того, что на момент предоставления индивидуальному предпринимателю Редькину Р.А. в аренду земельного участка площадью. 100 кв.м.. кадастровый номер 50:10:00601136128,он входил в границы муниципального образования Химки Московской области.

Установив, что указанные ненормативные акты Администрации городского округа Химки не соответствуют закону и нарушают права ООО "Подолино" в пользовании земельным участком площадью 5017кв.м.,суд правомерно, в соответствии с со ст. ст. 198, 201 АПК РФ удовлетворил требования заявителя и признал Постановление Администрации городского округа Химки Московской области от 26.05.2010 N 629 и Постановление Администрации городского округа Химки Московской области N 1278 от 23.09.2010 недействительными.

Следовательно, договор аренды N ЮА-138 от 19.10.2010 (запись о регистрации в ЕГРП N 50-50-10/089/2010-190) земельного участка 50:10:00601113:128, общей площадью 100 кв.м, имеющего адресный ориентир Московская область, г. Химки, мкр. Сходня, квартал Саврасово и договор о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности от 08.07.2011 (запись о регистрации в ЕГРП N 50-50-10/054/2011-151) являются недействительными сделками в силу ничтожности.

Отказывая в части требования признать зарегистрированное обременение - договор аренды N ЮА-138 от 19.10.2010 (запись о регистрации N 50-50-10/089/2010-190), договор о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности от 08.07.2011 (запись о регистрации в ЕГРП N 50-50-10/054/2011-151) отсутствующим, суд правомерно указал следующее.

Согласно пунктам 52, 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

В силу статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Зарегистрированное право может быть оспорено в судебном порядке. Оспаривание зарегистрированного права означает доказывание отсутствия оснований для регистрации права, в частности, путем оспаривания тех оснований (правоустанавливающих документов), по которым возникло конкретное право определенного лица.

Для оспаривания зарегистрированного права собственности на земельный участок путем использования таких способов защиты как признание права или признание права отсутствующим, помимо установления нарушений, имевших место при государственной регистрации, необходимо доказать, что наличие зарегистрированного права нарушает права истца.

Защита права истца путем подачи иска о признании права ответчика отсутствующим может быть осуществлена только в том случае, если отсутствуют иные законные способы защиты нарушенного права.

Суд правомерно указал, что права ООО "Подолино" могут быть восстановлены в процессе исполнения судебного акта о признании постановлений Администрации недействительными и признании договора аренды недействительной сделкой.

В силу пункта 3 статьи 13 и пункта 1 статьи 16 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация носит заявительный характер и производится не позднее чем в месячный срок со дня подачи правообладателем необходимых документов.

В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.

Отказывая в удовлетворении требования общества о признании незаконным решения ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 50:10:0060113:128, общей площадью 100 кв.м, имеющего адресный ориентир: Московская область, г. Химки, мкр. Сходня, квартал Саврасово, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для установки остановочно-торгового павильона, без капитального строительства незаконным и обязать ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 50:10:0060113:128,суд обоснованно исходил из того, что отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности регламентируются Законом о государственном кадастре.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти.

Частью 1 статьи 16 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 N 221-ФЗ (Далее "Закон о государственно кадастре") установлено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

Из содержания части 1 статьи 20 Закона о государственном кадастре следует, что с заявлениями о кадастровом учете вправе обратиться указанные в частях 2 - 6 настоящей статьи лица (далее также - заявители) или их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.

Исходя из указанных норм, ООО "Подолино" не лишено права обратиться в орган кадастрового учета с заявлением о снятии спорного земельного участка с кадастрового учета.

Судом установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы, содержащиеся в решении, соответствуют имеющимся доказательствам, нормы материального и процессуального права применены правильно.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 19 ноября 2013 года по делу N А41-47377/12 оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации городского округа Химки Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Н.С. Чучунова

Судьи

С.В. Волков О.И. Комарова