Постановление Арбитражного суда Московского округа от 4 сентября 2014 г. N Ф05-9127/14 по делу N А40-183406/2013

г. Москва

4 сентября 2014 г.

Дело N А40-183406/13-152-1671

Резолютивная часть постановления объявлена 28.08.2014 г.

Полный текст постановления изготовлен 04.09.2014 г.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Долгашевой В. А.,

судей Ананьиной Е. А., Кузнецова А. М.,

при участии в заседании:

от заявителя ООО "АРМА и К" - Айрумян Ю.Ф. и Айрапетов А.Ш., дов. от 23.09.2013 г.

от ответчика Префектура ЦАО г.Москвы - Гасанов М.Г. оглы, дов. от 24.12.2012 г. N 07-13-2479/2

от третьего лица Косенцевой Е.Н. - паспорт, личность удостоверена,от Слюсаревой Т.Н. - паспорт, личность удостоверена, от Ефимовой Е.В. - паспорт, личность удостоверена,

рассмотрев 28 августа 2014 г. в судебном заседании кассационную жалобу ООО "АРМА и К"

на постановление от 25 июня 2014 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Яковлевой Л.Г., Поповым В.И., Лепихиным Д.Е.

по заявлению ООО "АРМА и К" (ОГРН: 1027739429332)

к Префектуре ЦАО г.Москвы

о признании незаконным распоряжения

третьи лица: Косенева Е.Н.; Слюсарева Т.Н.; Ефимова Е.В.

УСТАНОВИЛ:

ООО "АРМА и К" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным Распоряжения Префектуры ЦАО города Москвы (далее - префектура) от 20.10.2009 г. N 4127-р "О признании утратившим силу распоряжения Префектуры ЦАО г. Москвы от 200.10.2009 г. N 4127-р".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 07.04.2014 г. требования общества были удовлетворены.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2014 г. решение суда отменено, распоряжение префектуры признано законным.

В кассационной жалобе общество просит отменить постановление апелляционного суда, оставив в силе решение первой инстанции.

Законность и обоснованность постановления апелляционной инстанции проверена в порядке статей 284., 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, третьих лиц, суд кассационной инстанции считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, общество является собственником недвижимого имущества по адресу: г. Москва, ул. Б. Андроньевская, 22.

Согласно распоряжению Департамента земельных ресурсов г. Москвы от 29.10.2010 N 2204-01 ДЗР у общества оформлен договор аренды от 22.12.2005 N М-01-029893 земельного участка по адресу: г. Москва, ул. Таганская, вл. 31/22 с кадастровым номером 77:01:0006025:105 площадью 1 641 кв. м сроком на 25 лет для эксплуатации пристройки к зданию под магазин.

В распоряжении указано, что в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка (приложение) земельный участок с кадастровым номером 77:01:0006025:105 имеет адресный ориентир: г. Москва, ул. Большая Андроньевская, вл. 22; внесены изменения в договор аренды земельного участка от 22.12.2005 N М-01-029893 в части адресного ориентира земельного участка в соответствии с п. 2 распоряжения.

Распоряжением Префекта ЦАО от 20.10.2009 N 4127-р "Об утверждении адреса объекта недвижимости - Большая Андроньевская ул., 22" в целях упорядочения адресов на территории округа, руководствуясь письмом ГУП МосгорБТИ от 31.08.2009 N 6674 и заключением для присвоения адреса объекту недвижимости ГУП Главного Архитектурно-планировочного управления от 01.10.2009 N 208-22, согласованным Центральным территориальным бюро технической инвентаризации в соответствии с распоряжением Мэра Москвы от 03.02.1998 N 98-РМ "О едином порядке присвоения и регистрации адресов объектов недвижимости в г. Москве" утвержден адрес - Большая Андроньевская ул., 22, упразднен адрес для части здания - Таганская ул., 31/22.

27.11.2013 Префектом ЦАО издано распоряжение N 479-р о признании утратившим силу распоряжение префектуры Центрального административного округа города Москвы от 20.10.2009 N 4127-р "Об утверждении адреса объекта недвижимости - Большая Андроньевская ул., 22" в связи с многочисленными жалобами жителей жилого дома по адресу: Таганская ул., д. 31/22 на незаконное строительство пристройки к жилому дому.

Не согласившись с указанным распоряжением, общество обжаловало его в Арбитражный суд г. Москвы.

Удовлетворяя заявленные требования общества, суд первой инстанции исходил из того, что префектурой нарушен порядок присвоения и регистрации адресов объектов недвижимости в гор. Москве, установленный распоряжением Мэра Москвы от 03.02.1998 г. N 98-РМ и приложениями к нему.

Согласно пункту 2.4.1 Положения об адресном реестре зданий, сооружений, утвержденного приложением 2 к распоряжению Мэра Москвы N 98-РМ от 03.02.1998, причинами переадресации являются: переименование улиц, разделение объектов недвижимости на самостоятельные части, упорядочение элементов застройки и др.

Пунктом 5.1 Положения о присвоении адресов земельным участкам, зданиям и сооружениям в г. Москве, утвержденного Приложением 1 к распоряжению Мэра Москвы N 98-РМ от 03.02.1998, адрес определяется ГлавАПУ Москомархитектуры (АПУ административного округа) по согласованию с МосгорБТИ в случае переадресации объектов при их разделе на самостоятельные части. При этом Служба Адресного реестра готовит проекты распорядительных документов, которые утверждаются префектурами административных округов города Москвы.

Отменяя решение суда, Девятый арбитражный апелляционный суд указал на то, что обжалуемым распоряжением префектуры восстанавливается прежнее положение, когда одно домовладение как единое целое имеет один адрес: улица Таганская, дом 31/22. Кроме того, распоряжение префектуры не нарушает права и законные интересы общества и не создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Вместе с тем, судом апелляционной инстанции не учтено следующее.

Распоряжением префектуры от 20.10.2009 г. N 4127-Р утвержден адрес: Б. Андроньевская улица, 22; упразднен адрес для части здания: Таганская улица, 31/22. Данное распоряжение не признано недействительным, либо противоречащим законодательству, не имело срока действия.

Суд первой инстанции обоснованно указал на нарушение префектурой порядка присвоения и регистрации адресов объектов недвижимости в гор. Москве.

Выводы суда апелляционной инстанции о том, что общество самовольно проводило строительные работы по увеличению площади занимаемых помещений, в результате чего площадь подвального помещения увеличена, не относятся к предмету настоящего спора, поскольку эти обстоятельства рассматриваются в рамках дела N А40-123030/13-45-1145.

При таких конкретных обстоятельствах дела выводы апелляционного суда о законности оспариваемого распоряжения являются неправильными.

Несоответствие вывода апелляционного суда о необоснованности заявленного требования установленным судом фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, приведшего к принятию неправильного судебного акта, является основанием для отмены постановления апелляционного суда от 25.06.2014 на основании части 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования всех доказательств с соблюдением требований статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции с учетом отсутствия оснований, предусмотренных п.3 ч.1 ст.287 названного Кодекса для направления дела на новое рассмотрение, и исходя из полномочий, установленных п.5 ч.1 ст.287 того же Кодекса, считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению в силе.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 июня 2014 года по делу N А40-183406/13 отменить.

Решение Арбитражного суда города Москвы от 07 апреля 2014 г. по настоящему делу оставить в силе.

Председательствующий судья

В.А.Долгашева

Судьи

Е.А.Ананьина А.М.Кузнецов