Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 23 декабря 2011 г. N Ф05-13353/11 по делу N А41-11937/2010

г. Москва

23 декабря 2011 г.

Дело N А41-11937/10

Резолютивная часть постановления объявлена 21 декабря 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 декабря 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Комаровой О.И.,

судей Русаковой О.И., Чучуновой Н.С.,

при участии в заседании:

от истца - Бутова Д.С. дов. от 06.06.2011 N 538-19,

от ответчика - Титеренко А.Е. дов. от 26.07.2011 N 3-1/47-1/11,

рассмотрев 21 декабря 2011 года в судебном заседании кассационную жалобу

Открытого акционерного общества "Моснефтепродукт"

на постановление от 15 августа 2011 года Десятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Мищенко Е А., Александровым Д.Д., Мордкиной Л.М.,

по иску Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области

к Открытому акционерному обществу "Моснефтепродукт"

о взыскании 3 648 678 руб. 53 коп.

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области (далее КУИ Администрации городского округа Орехово-Зуево, истец) обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к открытому акционерному обществу "Моснефтепродукт" (далее ОАО "Моснефтепродукт", ответчик) о взыскании 3 648 678 руб. 53 коп., составляющих: 2 918 099 руб. 66 коп. - задолженность по уплате арендной платы в соответствии с договором аренды земельного участка от 01.03.1996 N 158, 730 578 руб. 87 коп. - пеня за просрочку платежей в период с 01.01.2007 по 30.03.2010.

Решением Арбитражного суда Московской области от 15 апреля 2011 года в иске отказано.

Полагая исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд исходил из того, что задолженность по арендной плате определена истцом с учетом изменений N 4 к договору аренды, которые подлежат государственной регистрации. Поскольку не подтверждено обстоятельство, что соглашение о внесении в договор данных изменений зарегистрировано, оно в соответствии с пунктом 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации считается незаключенным.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 15 августа 2011 года указанное решение отменено.

Апелляционный суд взыскал с ОАО "Моснефтепродукт" в пользу КУИ Администрации городского округа Орехово-Зуево 2 918 099 руб. 66 коп. основного долга, 730 578 руб. 87 коп. пени.

Суд пришел к выводу, что в данном случае пересмотр размера арендной платы в результате принятия Законов Московской области "О бюджете Московской области" и "Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области, или государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской области", изменяющих размер базовой ставки на очередной период, не является изменением условий договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора.

Апелляционный суд установил ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по уплате арендной платы, наличие задолженности и просрочки платежей в заявленный в иске период.

ОАО "Моснефтепродукт" подана кассационная жалоба, согласно которой ответчик просит постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 15 августа 2011 года отменить, принять новый судебный акт об отказе в иске.

Ответчик указывает, что в изменении N 4 к спорному договору аренды стороны согласовали расчет арендной платы за земельный участок исходя из размера ставки земельного налога за 1 кв. м.

Ответчиком своевременно и в полном объеме уплачивалась арендная плата в соответствии с договорами аренды земельных участков N 155 от 01.03.1996, N 156 от 01.03.1996, N 157 от 01.03.1996, N 158 от 01.03.1996 и изменениями к ним, которыми предусмотрен пересмотр арендной платы по мере изменения ставки земельного налога. Введение иного расчета арендной платы предполагает внесение изменений в договор.

Однако до настоящего момента изменения в части расчета арендной платы в договор аренды не внесены. Условиями договора арендодателю не предоставлено право в одностороннем порядке изменять порядок расчёта арендной платы, в том числе заменять базовую ставку земельного налога базовым размером арендной платы.

В соответствии со статьей 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении договора совершается в той же форме, что и договор, а требование об изменении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить договор. Однако до настоящего момента изменения в части расчета арендной платы в договор аренды не внесены.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель ответчика поддержал доводы кассационной жалобы.

Истец возражал против удовлетворения кассационной жалобы, считая обжалуемый судебный акт законным и обоснованным.

Письменный отзыв на жалобу не представлен.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов в указанных судебных актах фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция пришла к выводу, что обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Судом установлено, что между Администрацией города Орехово-Зуево (арендодатель) и ОАО "Моснефтепродукт" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 01.03.1996 N 158, согласно которому первый сдает в аренду второму земельный участок с кадастровым номером 50:47:006 01 01:0001 площадью 8299 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, г. Орехово-Зуево, шос. Ликинское, для размещения произв. корпусов и подсоб. помещений О/З филиала, сроком на 15 лет с даты регистрации договора в комитете по земельным ресурсам и землеустройству (06.03.2003).

Суд установил, что сторонами в договор аренды внесены изменения.

Согласно условиям договора аренды до внесения в него изменений общая сумма арендной платы определяется в соответствии с действующим законодательством и постановлениями администрации города. Согласно пункту 5 изменения N 4 пункт 3.2 договора изложен в следующей редакции: "расчет арендной платы пересматривается ежегодно с учетом изменения ставки земельного налога. Арендная плата за земельный участок вносится Арендатором равными долями 15 сентября и 15 ноября текущего года на счет Федерального казначейства ПО г. Орехово-Зуево".

Пунктом 3 изменения N 4 сумма арендной платы установлена в размере 161 332 руб. 56 коп.

Согласно пункту 6 указанного изменения пункт 4.2 договора аренды дополнен словами: "За несвоевременное внесение арендной платы начисляется пеня за каждый день просрочки, определяемая в процентах в размере 1/300 действующей в настоящее время ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, но не менее 0,1% суммы недоимки за каждый день просрочки".

Договор аренды земельного участка и все изменения и дополнения к нему зарегистрированы в установленном Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" порядке 06.03.2003.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, в связи с чем арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Законом Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" (с учетом внесенных Законом от 20.04.2005 N 103/2005-ОЗ изменений) определен порядок исчисления арендной платы и установлено, что новый порядок расчета арендной платы применяется и для ранее заключенных договоров аренды.

В соответствии со статьей 14 указанного Закона определение арендной платы, в том числе и для ранее заключенных договоров аренды, с применением нового порядка определения размера арендной платы или с применением новых значений показателей (кадастровая стоимость земельного участка, коэффициент-дефлятор, Кд, Пкд, Км, Аб) осуществляется с 1 января года, следующего за годом вступления в силу нормативного правового акта, устанавливающего новый порядок определения размера арендной платы или новые значения показателей, за исключением случаев установления новых условий использования арендатором земельного участка или вида деятельности арендатора на земельном участке.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 14 данного Закона арендная плата определяется по следующей формуле:

Апл = Аб x Кд x Пкд x Км x S, где

Аб - базовый размер арендной платы;

Кд - коэффициент, учитывающий условия использования арендатором земельного участка или вид деятельности арендатора на земельном участке;

Пкд - корректирующий коэффициент;

Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования;

S - площадь арендуемого земельного участка.

Законом Московской области от 25.10.2006 N 190/2006-ОЗ "О бюджете Московской области на 2007 год" базовый размер арендной платы для г. Орехово-Зуево установлен 21,18 руб./кв. м; в 2008-2009 годах базовый размер арендной платы для муниципального образования - городской округ Орехово-Зуево Московской области установлен в размере 26,48 руб./кв. м за земельные участки, находящиеся в государственной собственности и расположенные на территории Московской области: на 2008 год - на основании Закона Московской области от 24.10.2007 N 186/2007-ОЗ "О бюджете Московской области на 2008 год", на 2009 год - на основании Закона Московской области от 19.09.2008 N 126/2008-ОЗ "Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области, или государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской области на 2009 год".

Законом Московской области от 26.09.2009 N 109/2009-ОЗ "Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области, или государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской области, на 2010 год" базовый размер арендной платы для городского округа Орехово-Зуево установлен 35,0 руб./кв. м.

Истцом расчет арендной платы произведен в соответствии с вышеназванными Законами Московской области.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

Десятый арбитражный апелляционный суд установил, что в адрес руководителя филиала ответчика, которым осуществлялось использование арендуемого земельного участка, ежегодно истцом направлялись уведомления о новом порядке расчета арендной платы на очередной год с указанием коэффициента и базовой ставки, а также порядка и срока ее уплаты, установленного законодательством - до 15 числа последнего месяца текущего квартала.

Изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующими органами нормативных актов не является изменением условия договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, а представляет собой исполнение договора.

При изложенных, установленных апелляционным судом обстоятельствах, является правомерным вывод суда о том, что ОАО "Моснефтепродукт" как арендатор обязано перечислять арендные платежи за пользование земельным участком исходя из размера и порядка ее исчисления, установленных законодательством Московской области; наличии у ответчика задолженности по арендной плате за период с 01.01.2007 по 30.03.2010 в сумме 2 918 099 руб. 66 коп.

Установив наличие указанной задолженности, просрочки в уплате арендной платы в период с 01.01.2007 по 30.03.2010, суд обоснованно, в соответствии со статьей 330, 331 Гражданского кодекса Российской Федерации, условиями договора аренды взыскал с ответчика в пользу истца неустойку в сумме 730 578 руб. 87 коп.

Апелляционным судом полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, выводы суда, содержащиеся в обжалуемом постановлении, соответствуют установленным судом фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, судом правильно применены нормы материального и процессуального права.

Оснований, установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов (несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права) не имеется, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 274, 284, 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 15 августа 2011 года по делу Арбитражного суда Московской области N А41-11937/10 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

О.И. Комарова

Судьи

О.И. Русакова Н.С. Чучунова