Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 29 декабря 2011 г. N Ф05-13611/11 по делу N А40-16881/2011

г. Москва

29 декабря 2011 г.

Дело N А40-16881/11-105-148

Резолютивная часть постановления объявлена 27 декабря 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 декабря 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Алексеева С. В.,

судей Буяновой Н.В., Егоровой Т.А.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя): не явился, извещен

от ответчика: ФНС РФ - Консаков Е.В. дов. от 29.07.11 N ММВ-29-7/258

от третьих лиц: МИ ФНС России N 9 по Тульской обл. - Беляева Н.В. дов. от 11.01.2011 N 04-09/00002, Консаков Е.В. дов. от 22.12.10 N 04-09/16453,

УФК - не явился, извещен

рассмотрев 27 декабря 2011 года в судебном заседании кассационные жалобы МИ ФНС России N 9 по Тульской области и ФНС РФ

на решение от 02 июня 2011 года

Арбитражного суда г. Москвы,

принятое судьей Никоновой О.И.

на постановление от 16 сентября 2011 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями: Седовым С.П., Лящевским И.С., Яремчук Л.А.

по иску (заявлению) Муниципального образования города Новомосковск

о взыскании убытков

к Российской Федерации в лице ФНС РФ

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование города Новомосковска в лице Администрации муниципального образования города Новомосковска обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Российской Федерации в лице Федеральной налоговой службы о взыскании убытков в размере 4 685 614, 71 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены МИ ФНС России N 9 по Тульской области и Управление Федерального казначейства по Тульской области.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 02 июня 2011 года иск удовлетворен.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 сентября 2011 года решение суда оставлено без изменения.

На судебные акты ФНС РФ и МИ ФНС России N 9 по Тульской области поданы кассационные жалобы, в которой просят их отменить.

В обоснование своих требований в кассационных жалобах ссылаются на то, что суды неправильно применили нормы процессуального права.

Утверждают, что истцом не доказан размер причиненных ему убытков.

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, суд не находит оснований для отмены судебных актов.

Суд, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, дав им надлежащую оценку, обоснованно пришел к выводу об удовлетворении требований.

Как следует из материалов дела, 11.08.2006 г. ИФНС России по г. Новомосковску было вынесено решение N 7927 о возврате ОАО "Тулэнерго" из бюджета муниципального образования города Новомосковска излишне уплаченного в 2004-2005 гг. земельного налога в сумме 51 259 714 руб.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 21.02.2007 г. по делу N А68-8024/06-444/11 решение ИФНС России по г. Новомосковску Тульской области от 11.08.2006 г. N 7927 в части возврата из бюджета муниципального образования города Новомосковска суммы земельного налога в размере 26 381 945 руб. признано незаконным. Судом установлено нарушение налоговым органом положений ст. 78 НК РФ и возврат излишне уплаченного земельного налога полностью за счет средств местного бюджета.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 14.01.2008 г. по делу N А68-2231/07-63/18 на Межрайонную ИФНС России N 9 по Тульской области возложена обязанность выплатить ОАО "Тулэнерго" проценты за несвоевременный возврат налога на землю в размере 5 686 318, 65 руб. Судом установлено, что причиной несвоевременного возврата налога послужили незаконные действия (бездействие) налогового органа.

09.12.2008 г. Межрайонной ИФНС России N 9 по Тульской области было вынесено решение N 2 о возврате ОАО "МРСК Центра и Приволжья" (правопреемник ОАО "Тулэнерго") процентов на сумму 5 686 318, 65 руб. за счет средств муниципального образования города Новомосковска.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 04.06.2009 г. по делу N А68-1322/09-59/18 удовлетворены требования прокурора о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России N 9 по Тульской области от 09.12.2008 г. N 2 в части возврата ОАО "МРСК Центра и Приволжья" из бюджета муниципального образования города Новомосковска процентов в сумме 4 685 614, 71 руб. В удовлетворении требований прокурора в части обязания возвратить в бюджет муниципального образования города Новомосковска денежные средства в размере 5 686 318, 65 руб. отказано.

Администрация муниципального образования города Новомосковск, полагая, что незаконными действиями налогового органа истцу причинены убытки в размере неправомерно изъятых из бюджета процентов за нарушение сроков возврата налога в сумме 4 685 614, 71 руб., обратилась в Арбитражный суд с иском о взыскании ущерба с Российской Федерации в лице Федеральной налоговой службы за счет казны Российской Федерации на основании ст.ст. 15, 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Удовлетворяя требования истца, суд признал доказанным факт наличия у истца убытков и их размера и обоснованно применил положения статей 15, 16, 1069 ГК РФ.

Суды указали, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тульской области от 04.06.2009 по делу N А68-1322/09-59/18 признаны незаконными действия налогового органа в части возврата процентов за счет средств бюджета муниципального образования города Новомосковска.

Данные неправомерные действия налогового органа находятся в прямой причинно-следственной связи с причинением истцу убытков в результате незаконного изъятия из бюджета муниципального образования денежных средств в размере 4 685 614, 71 руб.

Суд указал, что перечисление в бюджет муниципального образования добровольно уплаченных и принудительно взысканных с организаций сумм земельного налога и других платежей не может являться компенсационной мерой по отношению к отыскиваемым по делу убыткам и служить основанием для освобождения от обязанности возместить причиненные убытки.

Довод кассационной жалобы относительно недоказанности размера причиненных убытков отклоняется судом, как необоснованный. Судами правомерно указано, что размер убытков установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тульской области.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 176, ст. 284-289 АПК РФ, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 02 июня 2011 года по делу N А40-16881/11-105-148 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационные жалобы ФНС РФ и МИ ФНС России N 9 по Тульской области - без удовлетворения.

Председательствующий судья

С.В. Алексеев

Судьи

Н.В. Буянова Т.А. Егорова