Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 18 января 2012 г. N Ф05-13247/11 по делу N А41-8923/2011

город Москва

18 января 2012 г.

Дело N А41-8923/11

Резолютивная часть постановления объявлена 11 января 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 января 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Кобылянского В. В.,

судей: Нужнова С.Г. и Стрельникова А.И.,

при участии в заседании:

от заявителя - Мазин М.С. лично по паспорту

от Межрайонной ИФНС России N 11 по Московской области - Рябышкина Е.А. по дов. от 18.12.2009,

рассмотрев 11 января 2012 года в судебном заседании кассационную жалобу ответчика - Межрайонной ИФНС России N 11 по Московской области

на постановление от 20 сентября 2011 года

Десятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Куденеевой Г.А., Быковым В.П., Мизяк В.П.,

по заявлению Мазина Максима Сергеевича

к Межрайонной ИФНС России N 11 по Московской области

о признании незаконным отказа в государственной регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Мазин Максим Сергеевич (далее по тексту - заявитель) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением, в котором просил:

- признать решение Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 11 по Московской области (далее - Межрайонной ИФНС России N 11 по Московской области) об отказе в государственной регистрации юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Микрофинансовая организация "Полет" в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" (далее -Закон о регистрации) необходимых для государственной регистрации документов от 10.02.2011 незаконным;

- отменить решение Межрайонной ИФНС России N 11 по Московской области от 10.02.2011 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Законом о регистрации необходимых для государственной регистрации документов;

- обязать Межрайонную ИФНС России N 11 по Московской области зарегистрировать общество с ограниченной ответственностью "Микрофинансовая организация "ПОЛЕТ" (далее - общество, ООО "Микрофинансовая организация "ПОЛЕТ") на основании поданных документов.

Решением Арбитражный суд Московской области от 12 июля 2011 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 20 сентября 2011 года, решение суда первой инстанции отменено, заявление удовлетворено в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу постановлением, Межрайонная ИФНС России N 11 по Московской области подала в Федеральный арбитражный суд Московского округа кассационную жалобу, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, нарушение судом апелляционной инстанции норм материального права, и оставить в силе решение суда первой инстанции.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель регистрирующего органа поддержала доводы и требования кассационной жалобы.

Заявитель - Мазин М.С. возражал против доводов кассационной жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого постановления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения постановления суда апелляционной инстанции ввиду следующего.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 21.01.2011 решением N 1 единственного учредителя - Мазина М.С. учреждено ООО "Микрофинансовая организация "ПОЛЕТ".

Мазин М.С., являясь учредителем и генеральным директором вновь создаваемого юридического лица - ООО "Микрофинансовая организация "ПОЛЕТ", обратился в Межрайонную ИФНС России N 11 по Московской области с заявлением о государственной регистрации юридического лица при его создании.

В поданных в регистрирующий орган документах указан адрес юридического лица - Московская область, г. Серпухов, ул. Оборонная, д.9, кв.92.

Инспекцией 10.02.2011 было принято решение об отказе в регистрации юридического лица - ООО "Микрофинансовая организация "ПОЛЕТ" в связи с непредставлением определенных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ необходимых для государственной регистрации документов.

Основанием для принятия данного решения регистрирующим органом послужило указание заявителем в качестве юридического адреса общества жилого помещения. При этом инспекция сослалась на положение подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации, согласно которому одним из оснований отказа в государственной регистрации является непредставление определенных названным законом необходимых для государственной регистрации документов.

Полагая, что решение инспекции об отказе в государственной регистрации не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя, последний обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным указанного решения регистрирующего органа.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления, исходил из того, что домашний адрес учредителя либо руководителя юридического лица не может быть использован в качестве юридического адреса, так как жилые помещения предназначены только для проживания граждан.

Суд апелляционной инстанции, установив, что заявителем на государственную регистрацию были представлены все необходимые в соответствии с Законом о регистрации документы, пришел к выводу, что у регистрирующего органа отсутствовали основания для принятия решения об отказе в государственной регистрации юридического лица, отменил решение суда первой инстанции и удовлетворил заявление.

При этом судом апелляционной инстанции была отклонена как несоответствующая действующему законодательству ссылка инспекции на неправомерность указания жилого помещения, принадлежащего учредителю общества, в качестве адреса места регистрации юридического лица.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. В силу пункта 2 статьи 8 Закона о регистрации, государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Согласно пункту 2 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Кассационная коллегия признает, что сходя из совокупного анализа указанных правовых норм и учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд апелляционной инстанции правильно исходил из того, что действующее законодательство определяет в качестве места нахождения юридического лица место его государственной регистрации. Регистрация общества осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа. Использование жилого помещения для государственной регистрации юридического лица по месту нахождения лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности, которому указанное помещение принадлежит на праве собственности, не свидетельствует о размещении собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятия, учреждения и организации, а также о возможности использования жилого помещения для осуществления предпринимательской деятельности, проживающих в данном жилом помещении лицами. То есть, место нахождения юридического лица (место его регистрации) может не совпадать с фактическим размещением имущественного комплекса и производственных помещений юридического лица, а использование жилого помещения для государственной регистрации юридического лица по месту нахождения лица не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Согласно письму Федеральной налоговой службы от 23.09.2011 N ПА-21-6/293, в соответствии с положениями пункта 2, статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 2, статьи 8 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" возможна государственная регистрация юридического лица, местом нахождения которого является место жительства учредителя.

Таким образом, Мазин М.С., являющийся единственным учредителем и генеральным директором вновь создаваемого общества, правомерно указал местом нахождения общества - адрес нахождения постоянно действующего единоличного исполнительного органа общества (директора общества), в связи с чем, отказ регистрирующего органа по причине совпадения заявленного адреса места нахождения общества с адресом жилого помещения, принадлежащего единственному учредителю общества, не основан на законе, т.к. не соответствует положениям пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции сделал правильный вывод об отсутствии у регистрирующего органа законных оснований для отказа в государственной регистрации общества, в связи с чем, обоснованно удовлетворил заявленные требования, признав незаконным решение Межрайонной ИФНС России N 11 по Московской области от 10.02.2011 года об отказе в государственной регистрации ООО "Микрофинансовая организации "ПОЛЕТ".

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, всем представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют установленным судом фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Судом апелляционной инстанции правильно применены нормы материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не выявлено.

Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм материального права и направленные на переоценку установленных судом обстоятельств и исследованных доказательств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Ссылка в кассационной жалобе на постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 16.06.2009 N КГ-А40/4823-09 не может быть принята во внимание, поскольку обязательными для применения арбитражными судами практикообразующими документами являются Постановления Пленума ВАС РФ, Информационные письма ВАС РФ и Постановления Президиума ВАС РФ. Постановления федеральных судов округов не относятся к практикообразующим документам (Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 62 "О внесении дополнений в пункт 61.9 главы 12 Регламента арбитражных судов Российской Федерации").

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 20 сентября 2011 года по делу N А41-8923/11оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной ИФНС России N 11 по Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий судья

В.В. Кобылянский

Судьи

С.Г. Нужнов А.И. Стрельников