Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 16 января 2012 г. N Ф05-12782/11 по делу N А40-54755/2008

г. Москва

16 января 2012 г.

Дело N А40-54755/08-85-479

Резолютивная часть постановления объявлена 12 января 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 января 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Денисовой Н.Д.,

судей Петровой В.В., Кузнецова В.В.,

при участии в заседании:

от истца Росимущества: Лузко В.И., дов. от 20.12.2011 N 70П-03/39625 (копия дов. в деле, полномочия в соотв. с ч. 2 ст. 62 АПК РФ)

от ответчика Правительства Москвы: Лунин А.О., дов. от 30.05.2011 N 4-47-8216/1 (копия дов. в деле, полномочия в соотв. с ч. 2 ст. 62 АПК РФ)

от третьего лица Комитета по культурному наследию Москвы: неявка, извещено

от третьего лица ФГУК "Агентство по управлению и использованию памятников истории и архитектуры": Зейналова Л.С., дов. от 01.01.2012 N 47д (полномочия в соотв. с ч. 2 ст. 62 АПК РФ)

от третьего лица Управления Росреестра по Москве: неявка, извещено

от третьего лица ГУ "Объединенная редакция МВД России": Карпикова Н.С., дов. от 11.01.2011 N 44/6 (полномочия в соотв. с ч. 2 ст. 62 АПК РФ)

от третьего лица МВД России: Шитова Ю.И., дов. от 30.12.2011 N 1/11537 (копия дов. в деле, полномочия в соотв. с ч. 2 ст. 62 АПК РФ)

от третьего лица ОАО "Голутвинская слобода": неявка, извещено

рассмотрев 12.01.2012 в судебном заседании кассационную жалобу ответчика - Правительства Москвы

на решение от 05.08.2011

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Беловой А.Р.,

на постановление от 04.10.2011

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Лаврецкой Н.В., Валиевым В.Р., Расторгуевым Е.Б.,

по иску Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Москва, Никольский пер., д. 9; ОГРН 1087746829994)

о признании права собственности

к Правительству Москвы (Москва, ул. Тверская, д. 13; ОГРН 1027739813507),

третьи лица: Комитет по культурному наследию города Москвы (Москомнаследие) (Москва, ул. Пятницкая, д. 19; ОГРН 1027700151170), Федеральное государственное учреждение культуры "Агентство по управлению и использованию памятников истории и архитектуры" (Москва), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (Москва, ул. Большая Тульская, д. 15; ОГРН 1097746680822), Государственное учреждение "Объединенная редакция МВД России", Министерство внутренних дел Российской Федерации (Москва, ул. Житная, д. 16), открытое акционерное общество "Голутвинская слобода",

УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Правительству Москвы, с учетом изменений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании права федеральной собственности на объект недвижимого имущества общей площадью 1053, 3 кв. м (кадастровый (условный) номер 134842), расположенный по адресу: г. Москва, 3-й Голутвинский переулок, д. 8/10, стр. 1, в составе: этаж подвал: комн. N А, Б; пом. N 1 комн. N 1; пом. II комн. N 1, 2, 3; этаж 1: комн. N А, Б, а; пом. I: комн. N 1, 2, 2а, 3, 4, 4а, 5, 6, 6а, 7, 8, 9, 10, 11, 12; пом. II: комн. N 1; пом. III: комн. N 1, 2, 2а, 3, 4, 5, 6; этаж 2: комн. N А, Б; пом. I: комн. N 1, 2, 3, 3а, 4, 5, 6, 7, 8, 8а; пом. II: комн. N 1; пом. III: комн. N 1, 1а, 2, 3, 4, 5, 6, 7; пом. IV: комн. N 1; этаж 2а: комн. А; пом. I: комн. N 1, 2, 3, 4; пом. II: комн. 1; пом. III: комн. N 1, 1а, 2, 3; этаж мз: комн. N А; пом. I: комн. N 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7; пом. II: комн. 1, 2, 3, 4; признании отсутствующим права собственности г. Москвы на указанные помещения объекта недвижимого имущества общей площадью 1053, 3 кв. м (кадастровый (условный) номер 134842), расположенный по адресу: г. Москва, 3-й Голутвинский переулок, д. 8/10, стр. 1.

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по культурному наследию города Москвы (далее - Москомнаследие), Федеральное государственное учреждение культуры "Агентство по управлению и использованию памятников истории и архитектуры" (далее - ФГУК "Агентство по управлению и использованию памятников истории и архитектуры"), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление Росреестра по Москве), Государственное учреждение "Объединенная редакция МВД России" (далее - ГУ "Объединенная редакция МВД России"), Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России), открытое акционерное общество "Голутвинская слобода" (далее - ОАО "Голутвинская слобода").

Решением Арбитражного суда города Москвы от 05.08.2011, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2011, исковые требования удовлетворены частично: суд признал право собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества общей площадью 1053, 3 кв. м (кадастровый (условный) номер 134842), расположенный по адресу: г. Москва, 3-й Голутвинский переулок, д. 8/10, стр. 1, в составе: этаж подвал: комн. N А, Б; пом. N 1 комн. N 1; пом. II комн. N 1, 2, 3; этаж 1: комн. N А, Б, а; пом. I: комн. N 1, 2, 2а, 3, 4, 4а, 5, 6, 6а, 7, 8, 9, 10, 11, 12; пом. II: комн. N 1; пом. III: комн. N 1, 2, 2а, 3, 4, 5, 6; этаж 2: комн. N А, Б; пом. I: комн. N 1, 2, 3, 3а, 4, 5, 6, 7, 8, 8а; пом. II: комн. N 1; пом. III: комн. N 1, 1а, 2, 3, 4, 5, 6, 7; пом. IV: комн. N 1; этаж 2а: комн. А; пом. I: комн. N 1, 2, 3, 4; пом. II: комн. 1; пом. III: комн. N 1, 1а, 2, 3; этаж мз: комн. N А; пом. I: комн. N 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7; пом. II: комн. 1, 2, 3, 4.

В удовлетворении требования Росимущества к Правительству Москвы о признании отсутствующим права собственности г. Москвы на указанные помещения объекта недвижимого имущества судом отказано.

В соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 37 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.06.1996 N 7 "Об утверждении Регламента арбитражных судов" (с изменениями от 22.06.2006), распоряжением председателя пятого судебного состава Федерального арбитражного суда Московского округа от 30.12.2011 дело N А40-54755/08-85-479 по кассационной жалобе Правительства Москвы передано от судьи Зверевой Е.А. (отсутствует ввиду отпуска) на рассмотрение судье Денисовой Н.Д.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ответчик - Правительство Москвы обратился в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление в части признания права собственности Российской Федерации на спорное здание, как не соответствующие нормам материального и процессуального права, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований Росимущества в полном объеме.

В судебном заседании представитель Правительства Москвы доводы и требования кассационной жалобы поддержал, представитель истца просил оставить принятые по делу судебные акты без изменения. Третьи лица - ФГУК "Агентство по управлению и использованию памятников истории и архитектуры", ГУ "Объединенная редакция МВД России" и МВД России поддержали позицию истца.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ) информация о принятии кассационной жалобы Правительства Москвы к производству, о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте суда: http://www.fasmo.arbitr.ru.

Надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства третьи лица - Москомнаследие, Управление Росреестар по Москве и ОАО "Голутвинская слобода", явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечили, отзывы не представили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие этих лиц.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, явившихся в судебное заседание, и проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм процессуального и материального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами, за городом Москвой было зарегистрировано право собственности на недвижимое имущество общей площадью 1053, 3 кв. м, расположенное по адресу: г. Москва, 3-й Голутвинский пер., д. 8/10, стр. 1 (свидетельство о государственной регистрации права от 28.01.2001), на которое впоследствии также было зарегистрировано право оперативного управления Москомнаследия (свидетельство о государственной регистрации права от 18.07.2001, запись регистрации N 77-01/30-188/2001-5813).

В соответствии со справкой ГУП МосгорБТИ от 27.08.2008 объект недвижимости: нежилое здание, по адресу: 3-й Голутвинский пер., д. 8/10, стр. 1 и объект недвижимости: нежилое здание, по адресу: 1-й Голутвинский пер., д. 10/8, стр. 1, являются одним и тем же объектом, а официальным адресом объекта является адрес: 3-й Голутвинский пер., д. 8/10, стр. 1, зарегистрированный в адресном реестре 01.09.2004, регистрационный N 1006735.

Суды установили, что согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 04.12.1974 N 624 "О дополнении и частичном изменении Постановления Совета Министров РСФСР от 30.08.1960 N 1327 "О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР" объект недвижимости, расположенный по адресу: г. Москва, 1-й Голутвинский пер., д. 10/8, был включен в список памятников архитектуры, подлежащих охране как памятники государственного значения.

Указом Президента Российской Федерации от 20.02.1995 N 176 "Об утверждении перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения", спорный объект также отнесен к объектам исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения.

В соответствии с п. 3 раздела 1 Приложения N 1 к Постановлению Верховного Совета РСФСР от 27.12.1991 N 3020-1, объекты историко-культурного и природного наследия и художественные ценности, учреждения культуры общероссийского значения, расположенные на территории Российской Федерации, составляют основу национального богатства страны и относятся исключительно к федеральной собственности.

Исследовав представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды установили, что правом собственности на спорный объект обладает Российская Федерация, поскольку до принятия Постановления Верховного Совета РСФСР от 27.12.1991 N 3020-1 объект был отнесен к памятникам архитектуры государственного значения, а с введением в действие указанного Постановления, объект отнесен исключительно к федеральной собственности в соответствии с Приложением N 1 к указанному Постановлению.

Таким образом, в отсутствие доказательств передачи в установленном порядке спорного недвижимого имущества из федеральной собственности в собственность города Москвы, а также с учетом того, что право собственности Российской Федерации на спорный объект в установленном законодательством порядке (п. 1 ст. 235 ГК РФ) до 2001 года не прекращалось, суды первой и апелляционной инстанции пришли к правильному выводу о том, что у города Москвы не имелось законных оснований для государственной регистрации этого имущества как своей собственности.

Исходя из положений статей 195, 196, 200, 203 Гражданского кодекса Российской Федерации, суды указали, что срок исковой давности по заявленным требования Росимущества не истек, поскольку был прерван подачей иска о признании недействительным Постановления Правительства города Москвы от 27.03.2001 N 299-ПП (решением Арбитражного суда города Москвы от 04.03.2011 по делу N А40-26861/02-79-162, оставленным без изменения постановлениями Девятого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2011 и Федерального арбитражного суда Московского округа от 04.10.2011, признано недействительным постановление Правительства Москвы от 27.03.2001 N 299-ПП в редакции приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 11.06.2002 N 443-ПП, которое ранее послужило основанием для регистрации права собственности города Москвы). Однако суды указали также, что право собственности истца на спорные объекты не прекращалось, в связи с чем срок исковой давности также не подлежит применению.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемых судебных актов, не усматривается, доводы заявителя кассационной жалобы направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, что является недопустимым в кассационной инстанции.

Выводы арбитражного суда первой инстанции и апелляционной инстанции о применении норм права соответствуют установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений судами при рассмотрении дела норм процессуального и материального права не усматривается.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 05.08.2011 Арбитражного суда города Москвы и постановление от 04.10.2011 Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-54755/08-85-479 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Н.Д. Денисова

Судьи

В.В. Петрова В.В. Кузнецов