Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 18 января 2012 г. N Ф05-13925/11 по делу N А40-147009/2010

г. Москва

18 января 2012 г.

Дело N А40-147009\10-155-1190

Резолютивная часть постановления объявлена 12 января 2012 г.

Полный текст постановления изготовлен 18 января 2012 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Чучуновой Н.С.,

судей Волкова С.В., Русаковой О.И.

при участии в заседании:

от истца (заявителя) Администрация Шекснинского муниципального района (ОГРН 1053500556273) - не явился, извещена,

от ответчика (заинтересованного лица) ОАО "Газпром" - (ОГРН 1027700070518, ИНН 7736050003) - Большаков А.В. по доверенности от 16.11.2010,

рассмотрев 12 января 2012 г. в судебном заседании кассационную жалобу ОАО "Газпром" на решение 23 Мая 2011 г. Арбитражного суда г. Москвы принятое судьей Беспаловой Ю.Н., на постановление от 21 сентября.2011 г. Девятого арбитражного апелляционного суда принятое судьями Сумароковой Т.Я., Барановской Е.Н., Панкратовой Н.И.,

по иску Администрации Шекснинского муниципального района

о взыскании 2 087 893 руб.83 коп., - задолженность по арендной платеи, пени

к ОАО "Газпром"

УСТАНОВИЛ:

Истец, Администрация Шекснинского муниципального района Вологодской области обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с иском, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ о взыскании с ОАО "Газпром" задолженности по арендной плате за землю по договору аренды земельного участка N 253 от 20.08.2008 г. и пени за просрочку платежей в общей сумме 2 087 893 руб.83 коп., в том числе 1 935 942 руб. 16 коп. - основной долг, 151 951 руб. 67 коп. - пени за просрочку платежа.

Исковые требования заявлены на основании ст.ст. 12, 309, 310, 614, 330, 622 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 23.05.2011 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Решение суда мотивировано тем, что договором аренды земельного участка предусмотрен порядок, условия и сроки расчета по арендной плате, расчет размера арендной платы ответчиком не оспорен. Доказательств возврата арендованных земель арендодателю ответчик суду не представил.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 сентября 2011 г. решение арбитражного суда г. Москвы от 23 мая 2011 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба ОАО "Газпром" - без удовлетворения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ОАО "Газпром" подана кассационная жалоба, в которой ответчик просит отменить решение арбитражного суда г. Москвы от 23 мая 2011 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 сентября 2011 г. по основаниям несоответствия выводов, содержащихся в решении, постановлении имеющимся в деле доказательствам, неправильного применения норм материального права, направить дело на новое рассмотрение в арбитражный суд г. Москвы.

В обоснование доводов жалобы ответчик указал, что по договору аренды от 20.08.2011 г. истец передал ответчику в аренду земельные участки, категория земель" земли промышленности, энергетики, транспорта, связи радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения общей площадью 7 6185 га, и земельные участки, указанные в договоре, из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения общей площадью 30 0855 га.

Как указано в приложениях N 2 и N 3 к договору, переданные в аренду земельные участки, находятся в государственной собственности, которая не разграничена на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований.

Согласно п. 1 ст. 424 Гражданского Кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и(или) органами местного самоуправления.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" арендная плата за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, определяется в соответствии с п.10 настоящей статьи.

При этом годовой размер арендной платы устанавливается в пределах:

- двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков;

- трех десятых процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

- полутора процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

Изменение годового размера арендной платы, определенного в соответствие с настоящим пунктом, может предусматриваться договором аренды указанных земельных участков только в связи с изменением кадастровой стоимости соответствующего земельного участка.

В соответствии с абзацем 5 п. 10 ст. 3 Федерального Закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 5 ст. 27 ЗК РФ к землям, ограниченным в обороте относятся, в том числе, находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предоставленные для нужд организаций транспорта.

Согласно ст. 2 Федерального Закона от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газотранспортной организацией является организация, которая осуществляет транспортировку газа и у которой магистральные газопроводы и отводы газопроводов, компрессорные станции и другие производственные объекты находятся на праве собственности или на иных законных основаниях.

К числу основных видов деятельности ОАО "Газпром" в соответствие с Уставом относятся:

- развитие и эксплуатация газотранспортных систем,

- услуги по транспортировке природного газа

В соответствие с Постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 14.11.1997 г. N 121\1 ОАО "Газпром" включено в Реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе по разделу 2"транспортировка природного газа по трубопроводам", что свидетельствует о том, что ОАО "Газпром " является газотранспортной организацией.

Земельные участки, переданные в аренду ОАО "Газпром" входят в стройку "Северо-Европейский газопровод" и в силу п. 5 ст. 27 Земельного Кодекса Российской Федерации относятся к землям, ограниченным в обороте.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального Закона от 25.10.2001 г. и N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" а при аренде указанных земельных участков размер годовой арендной платы не может превышать 0,03% и 1,5% кадастровой стоимости участков сельскохозяйственного и специального назначения.

Расчет задолженности по арендной плате, выполненный истцом на основании приложений к договору аренды земельного участка от 20.08.2008 г. N 253, не соответствует требованиям закона в части не применения установленных законодателем переделов размера арендной платы при аренде ограниченных в обороте земельных участков специального и сельскохозяйственного назначения.

Ответчиком представлен расчет арендной платы к договору аренды земельного участка от 20.08.2008 г. N 253, выполненный в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно указанному расчету расчетом, кадастровая стоимость участков, переданных ответчику в аренду, составляет 672 717 руб. 45 коп., предельный размер арендной платы в год составляет 3 014 руб. 65 коп., размер арендной платы за период с 20.08.2008 г. по 19.11.2010 г. составляет 6 161 руб. 85 коп.

Ответчик перечислил истцу арендную плату в размере 672 717 руб. 45 коп., то есть на момент вынесения решения, у ответчика отсутствовала задолженность по арендным платежам.

Администрация Шекснинского муниципального района Вологодской области в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела была извещена, представила отзыв на кассационную жалобу, решение арбитражного суда г. Москвы от 23 мая 2011 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 сентября 2011 г. находит законным и обоснованным.

В обоснование возражений истец указал, что к договорам аренды земельных участков, на которых расположены линии электропередач, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты) в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ и Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 г. N 12404\09 применяется ставка 2% кадастровой стоимости арендуемых земельных участков. Но, в данном случае, эти ставки не могут быть применены, так как разрешенное использование арендуемых земельных участков. в соответствии с договором аренды земельного участка N 253 от 20.08.2008 г. и кадастровыми паспортами земельных участков: "для строительства объекта "участок км0 - км124" в составе стройки" Северо-Европейский газопровод", участок Грязовец-Выборг, то есть на арендуемых земельных участках линейные объекты пока отсутствуют, данные земельные участки не изъяты из оборота и не ограничены в обороте, что подтверждается кадастровыми паспортами на арендуемые земельные участки. В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального Закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, соответственно, ставки арендной платы за арендуемые земельные участки применяются согласно законам Вологодской области, а именно:

Ставки арендной платы на 2008 г. утверждены Постановлением Правительства Вологодской области от 24.10.2007 г. N 14447, ставки арендной платы на 2009 г. утверждены постановлением Правительства Вологодской области от 02.12.2008 г. N 2322, ставки арендной платы на 2009 г. утверждены Постановлением Правительства Вологодской области от 02.12.2008 г. N 2322, ставки арендной платы на 2010 г. утверждены Постановлением Правительства Вологодской области от 16.12.2009 г. N 1985, ставки арендной платы на 2011 г. утверждены Постановлением Правительства Вологодской области от 13.12.2010 г. N 1463.

Заявлений о снижении ставок арендной платы в связи с вводом в эксплуатацию объектов от ответчика не поступало.

После ввода объектов в эксплуатацию, проведения и приема рекультивации земель, перевода земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель" земли промышленности" и смены разрешенного использования "со строительства" на" эксплуатацию" на арендуемые земельные участки будет применяться ставка арендной платы 2% от кадастровой стоимости

Законность судебных актов проверяется в порядке ст.ст. 284-286 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения ответчика, проверив материалы дела, суд кассационной инстанции находит доводы жалобы обоснованными и приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в арбитражный суд г. Москвы.

Судом первой и апелляционной инстанцией установлено и из материалов дела следует, что 20 августа 2008 года между Администрацией Шекснинского муниципального района (арендодатель) и ОАО "Газпром" (арендатор)был заключен договор аренды земельного участка N 253 из земель категории "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности, и земли иного назначения", с разрешенным использованием "для строительства объекта участок 24, входящий в стройку Северо-Европейский газопровод участок Грязовец-Выборг" на следующие земельные участки :

- с кадастровым номером 35:23:0301071:431, площадью 3960 кв.м., местоположение: находится примерно в 30 м по направлению на юго-запад от ориентира газопровод Грязовец-Ленинград I, II нитка, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Вологодская область, Шекснинский район, Угольский сельсовет, около д. Рылово;

- с кадастровым номером 35:23:0301071:433, площадью 3015 кв.м., местоположение: находится примерно в 30м по направлению на юго-запад от ориентира газопровод Грязовец-Ленинград I, II нитка, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Вологодская область, Шекснинский район, Угольский сельсовет, около д. Рылово;

- с кадастровым номером 35:23:0301071:435, площадью 6525 кв. м., местоположение: находится примерно в 30 м по направлению на юго-запад от ориентира газопровод Грязовец-Ленинград I, II нитка, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Вологодская область, Шекснинский район, Угольский сельсовет, около д. Рылово;

- с кадастровым номером 35:23:0000000:313 (единое землепользование), площадью 52265 кв. м., местоположение: участок находится примерно в 25 м по направлению на юг от ориентира газопровод Грязовец-Ленинград I, II нитка, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Вологодская область, Шекснинский район, Домшинский сельсовет;

- с кадастровым номером 35:23:0204022:433, площадью 25 кв.м., местоположение: участок находится примерно в 25 м по направлению на юг от ориентира газопровод Грязовец-Ленинград 1,II нитка, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Вологодская область, Шекснинский район, Домшинский сельсовет;

- с кадастровым номером 35:23:0302056:152, площадью 10395 кв. м., местоположение: примерно в 30м по направлению на юго-запад от ориентира газопровод Грязовец-Ленинград I, II нитка, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Вологодская область, Шекснинский район, Домшинский сельсовет.

Также по указанному договору переданы в аренду из земель категории "земли сельскохозяйственного назначения", с разрешенным использованием для строительства объекта участок км0 - км124, входящий в стройку Северо-Европейский газопровод участок Грязовец-Выборг" на земельные участки :

- с кадастровым номером 35:23:0301071:429, площадью 4050 кв.м., местоположение: примерно в 30м по направлению на юго-запад от ориентира газопровод Грязовец-Ленинград I, II нитка, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Вологодская область, Шекснинский район, Угольский сельсовет, около д. Рылово;

- с кадастровым номером 35:23:0301071:427, площадью 2250 кв.м., местоположение: примерно в 30 м по направлению на юго-запад от ориентира газопровод Грязовец-Ленинград I, II нитка, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Вологодская область, Шекснинский район, Угольский сельсовет, около д. Рылово;

- с кадастровым номером 35:23:0301071:425, площадью 4050 кв.м., местоположение: примерно в 30 м по направлению на юго-запад от ориентира газопровод Грязовец-Ленинград I, II нитка, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Вологодская область, Шекснинский район, Угольский сельсовет, около д. Рылово;

- с кадастровымномером35:23:0000000:329, площадью 88565 кв.м., местоположение: примерно в 30 м по направлению на юго-запад от ориентира газопровод Грязовец-Ленинград I, II нитка, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Вологодская область, Шекснинский район, Домшинский сельсовет, (бывшее СТОО "Домшино");

- с кадастровым номером 35:23:0000000:331 (единое землепользование), площадью 24567 кв.м., местоположение: примерно в 30 м по направлению на юго-запад от ориентира газопровод Грязовец-Ленинград I, II нитка, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Вологодская область, Шекснинский район;

- с кадастровым номером 35:23:0000000:311 (единое землепользование), площадью 129053 кв.м., местоположение: примерно в 30 м по направлению на юго-запад от ориентира газопровод Грязовец-Ленинград I, II нитка, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Вологодская область, Шекснинский район, Угольский сельсовет;

- с кадастровым номером 35:23:0301071:444 (единое землепользование), площадью 730 кв.м., местоположение: примерно в 30 м по направлению на юго-запад от ориентира газопровод Грязовец-Ленинград I, II нитка, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Вологодская область, Шекснинский район, Угольский сельсовет;

- с кадастровым номером 35:23:0000000:318 (единое землепользование), площадью 38160 кв.м., местоположение: примерно в 30 м по направлению на юго-запад от ориентира газопровод Грязовец-Ленинград I, II нитка, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Вологодская область, Шекснинский район, Угольский сельсовет;

- с кадастровым номером 35:23:0000000:0436 (единое землепользование), площадью 9430 кв.м., местоположение: примерно в 30 м по направлению на юго-запад от ориентира газопровод Грязовец-Ленинград I, II нитка, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Вологодская область, Шекснинский район, Никольский сельсовет.

Договор N 253 был заключен на период с 20 августа 2008 года по 20 июля 2009 года (л.д. 42-46 т. 3).

Согласно п. 6.3 договора, договор прекращает свое действие по окончании его срока по уведомлению одной из сторон, а также в любой другой срок по соглашению сторон. Если арендатор продолжает пользоваться участками после истечения срок договора при отсутствии письменных возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц.

Вышеперечисленные земельные участки переданы Ответчику по акту приема-передачи от 20.08.2008 г. (л.д. 89-91 т. 3).

Согласно п. 2 ст. 22 Земельного Кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством.

Размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 22 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно п. 3.1., 3.4. Договора аренды, арендная плата определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Вологодской области, органа местного самоуправления. Размер арендной платы определен в расчете, выдаваемом Арендодателем Арендатору.

Арендатор вносит арендную плату за 2008 год единовременным платежом не позднее 31 декабря 2008 г. путем перечисления денежных средств на расчетный счет и в соответствии с реквизитами, указанными в расчете (приложение N 1 к договору аренды N 197 от 25 июня 2008 г.).

В 2009 году Арендатор вносит арендную плату ежеквартально равными долями не позднее 15 числа второго месяца квартала путем перечисления денежных средств на расчетный счет и в соответствии с реквизитами, указанными в расчете, оформляемом как приложение к Договору.

Согласно п 5.1 договора в случае невнесения арендатором платежей в сроки, установленные договором, он уплачивает неустойку в размере 1\300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующего на день исполнения денежного обязательства.

В соответствие с п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 ГК РФ).

В связи с тем, что ни одна из сторон не выразила возражений относительно пролонгации договора аренды N 253 от 20 августа 2008 г., договор считается возобновленным на неопределенный срок является в настоящее время действующим.

Удовлетворяя требования о взыскании задолженности по арендной плате, неустойки, суд первой и апелляционной инстанции установил, что ответчиком обязательства по договору аренды исполнены надлежащим образом не были. По состоянию на 16 мая 2011 года общая задолженность ответчика перед истцом по арендной плате по договору N 253 от 20.08.2008 г. составляет 1 935 942 руб. 16 коп., что подтверждается актами сверки взаиморасчетов (л.д. 51-55 т. 1, л.д. 22 т. 3).

В соответствии с п. 1 ст. 424 Гражданского Кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (ставки, расценки), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (или) органами местного самоуправления.

Согласно приложению N 2, N 3 к договору, переданные в аренду земельные участки, находятся в государственной собственности, которая не разграничена на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований.

Согласно абз. 5 п. 10 ст. 3 Федерального Закона N 137 "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации., если иное не предусмотрено Федеральным Законом "О государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Расчет арендной платы за земельные участки по договору аренды N 253 от 20 августа 2008 г. произведен исходя из ставок, утвержденных постановлениями Правительства Вологодской области N 1447 от 24.10.2007 г., N 2322 от 2.12.2008 г., N 1985 от 16.12.2009 г., N 1463 от 13.12.2010 г.

Постановлением Правительства Вологодской области от 24.10.2007 г. N 1447 ставки арендной платы за земли производственного назначения установлены в размере 4,00 за 1 кв.м., за земли сельскохозяйственного назначения - для Угольского сельского поселения - 3,00 за 1 кв. м., для Домшинского - 4,00 за 1 кв. м., для Никольского сельского поселения - 3,00 за 1 га.

Постановлением Правительства Вологодской области от 02.12.2008 г. N 2322 ставки арендной платы за земли промышленности с фактическим использованием" строительство и эксплуатация газопроводов "установлена в размере 4,00 за 1 кв.м., за земли сельскохозяйственного назначения с фактическим использованием" строительство линий электропередач, линий связи. нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов" для Угольского, Домшинского и Никольского сельских поселений - 4,00 за 1 кв.м.

Постановлением Правительства Вологодской области от 16.12.2009 г. N 1985 установлены ставки арендной платы за земли промышленности с фактическим использованием "строительство и эксплуатация газопроводов в размере 4,00 за 1 кв.м., за земли сельскохозяйственного назначения с фактическим использованием "строительство линий электропередач, линий связи, нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов для Угольского, Домшинского и Никольского сельских Советов - 4,00 за 1 кв.м.

Постановлением Правительства Вологодской области от 13.12.2010 N 1463 от 13.12.2010 г. за земли промышленности установлена ставка арендной платы в размере 420% от кадастровой стоимости земельного участка, за земли сельскохозяйственного назначения 2 группы установлена ставка в размере 27% от кадастровой стоимости земельного участка.

Исходя из указанных ставок, истцом был произведен расчет арендной платы. Указанный расчет признан судом первой и апелляционной инстанции правильным.

Однако, судами не учтены положения абз. 2 п. 2 ст. 3 Федерального Закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 г., согласно которому арендная плата за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, определяется в соответствии с п. 10 настоящей статьи.

При этом годовой размер арендной платы устанавливается в пределах:

- двух процентов стоимости арендуемых земельных участков;

- трех десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

- полутора процентов кадастровой стоимости земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

Согласно п. 5 ст. 27 ЗК РФ к землям, ограниченным в обороте относятся, в том числе находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предоставленные для нужд транспорта.

Из смысла и содержания указанных норм следует, что в случае нахождения на земельном участке, находящегося в государственной или муниципальной собственности линий электропередач, линий связи, трубопроводов, железнодорожных линий и иных подобных сооружений(линейные объекты), размер арендной платы за пользование таким участком ограничивается ставкой земельного налога, установленного законодательством и не может ее превышать. Указанная позиция изложена также в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 г. N 12404\09.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона N 69-ФЗ от 31.03.1999 г. "О газоснабжении в Российской Федерации" газотранспортной организацией является организация, которая осуществляет транспортировку газа и у которой магистральные газопроводы и отводы газопроводов, компрессорные станции и другие производственные объекты находятся на праве собственности или на иных законных основаниях.

К числу основных видов деятельности ОАО "Газпром" в соответствии с его Уставом относятся:

- развитие и эксплуатация газотранспортных систем,

- услуги по транспортировке природного газа.

В соответствии с Постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 14.11.1997 г. N 121\1 ОАО "Газпром" включено в Реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе по разделу "транспортировка природного газа по трубопроводам".

Судами не дана надлежащая оценка имеющемся в материалах дела акту приемочной комиссии от 29 июня 2009 г. N 188 о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта "участок км0 - км124" в составе стройки "Северо-Европейский газопровод, участок Грязовец-Выборг" (л.д. 98-99 т. 1). Акт приемочной комиссии утвержден Распоряжением Заместителем Председателя ОАО "Газпром" 29 июня 2009 г. Из указанного акта следует, что на данном участке расположены линии электропередач, волоконно-оптическая линия связи.

В нарушение требований ст.ст. 67, 68, 71 АПК РФ судами не дана надлежащая оценка имеющимся в деле доказательствам, что привело к неправильному применению норм материального права.

Судами не проверен расчет ОАО "Газпром" по внесению им арендных платежей за предъявленный период и, соответственно не дана оценка доводу ответчика об отсутствии задолженности по арендной плате исходя из расчета ставок, установленных п. 2 ст. 3 Федерального Закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 г. для земель, ограниченных в обороте.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, установить все обстоятельства, имеющие значение для дела, исследовать и оценить имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, правильно применить нормы материального прав.

Руководствуясь ст.ст. 176, 284-289 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 23 мая 2011 г. по делу N А40-147009\10-155-1190, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 сентября 2011 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы.

Председательствующий судья

Чучунова Н.С.

Судьи

Волков С.В. Русакова О.И.