Определение Арбитражного суда Московского округа от 4 сентября 2014 г. N Ф05-8870/14 по делу N А40-178920/2013

г. Москва

04 сентября 2014 г.

Дело N А40-178920/13

Резолютивная часть определения объявлена 04 сентября 2014 года.

Полный текст определения изготовлен 04 сентября 2014 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Туболец И.В.,

судей Борзыкина М.В., Долгашевой В.А.

при участии:

от заявителя Соболевской Ю.С., дов. от 23.06.2014 N 45

рассмотрев 04 сентября 2014 года в судебном заседании жалобу Федеральной службы по аккредитации - заявителя на определение от 23 июля 2014 года Федерального арбитражного суда Московского округа, принятое судьей Латыповой Р.Р.

о возвращении кассационной жалобы Федеральной службы по аккредитации на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 02 июня 2014 года, принятое по делу Арбитражного суда города Москвы N А40-178920/13

УСТАНОВИЛ:

Определением Федерального арбитражного суда Московского округа (в настоящее время - Арбитражный суд Московского округа) от 23.07.2014 возвращена без рассмотрения кассационная жалоба Федеральной службы по аккредитации (далее - Росаккредитация), поданная на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2014.

Не согласившись с данным определением, Росаккредитация подала кассационную жалобу, в которой просит его отменить как незаконное и необоснованное. При этом сослалась на его несоответствие требованиям части 4.1 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), пункта 40.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" (далее - постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36).

Отзыв на жалобу не поступил.

В судебном заседании представитель Росаккредитации поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке статей 286, 291 АПК РФ соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции пришел к выводу об отмене обжалованного определения по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, по заявлению Росаккредитации Арбитражный суд города Москвы решением от 14.02.2014 привлек общество с ограниченной ответственностью "Альсена" (далее - общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.47 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде штрафа в размере 400 000 руб.

Девятый арбитражный апелляционный суд постановлением от 02.06.2014 отменил данное судебное решение и отказал в привлечении общества к административной ответственности.

Указанное апелляционное постановление Росаккредитация обжаловала в кассационном порядке.

Определением Федерального арбитражного суда Московского округа от 23.07.2014 эта кассационная жалоба была возвращена без рассмотрения со ссылкой на то, что она подана на судебный акт, который не подлежит обжалованию в кассационном порядке. При этом суд исходил из того, что апелляционным постановлением отказано в привлечении общества к административной ответственности, т.е. штраф в размере, превышающем сто тысяч рублей, не назначен.

Суд кассационной инстанции считает данный вывод ошибочным.

В соответствии с частью 4.1 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

Абзацем 2 пункта 40.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" разъяснено, что, рассматривая вопрос о возможности обжалования в суд кассационной инстанции судебных актов по делам о привлечении к административной ответственности, судам следует исходить из размера фактически назначенного наказания по конкретному делу.

В абзаце 3 пункта 40.1 вышеупомянутого постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 также разъяснено, что по делам о привлечении к административной ответственности надлежит учитывать сумму административного штрафа, определенную судом, принявшим решение о привлечении лица к административной ответственности.

Таким образом, названные положения связывают компетенцию суда кассационной инстанции по проверке законности судебных актов, принятых по делу о привлечении к административной ответственности, с размером административного штрафа, назначенного судом первой инстанции.

Из материалов дела усматривается, что решением Арбитражного суда города Москвы от 14.02.2014 общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.47 КоАП РФ в виде штрафа в размере 400 000 руб.

Последующая отмена этого решения апелляционным судом и отказ в назначении обществу административного наказания не влияет на компетенцию суда кассационной инстанции по проверке законности принятых по делу судебных актов, в том числе обжалованного по делу апелляционного постановления, поскольку, как указывалось выше, компетенция кассационного суда была определена судом первой инстанции при вынесении решения по делу.

С учетом изложенного обжалованное по делу определение от 23.07.2014 подлежит отмене, а кассационная жалоба Росаккредитации - принятию к производству суда кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 284 - 289, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Федерального арбитражного суда Московского округа от 23 июля 2014 года по делу Арбитражного суда города Москвы N А40-178920/13 отменить.

Принять к производству кассационную жалобу Федеральной службы по аккредитации, поданную на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 02 июня 2014 года по делу Арбитражного суда города Москвы N А40-178920/13.

Судебное заседание Арбитражного суда Московского округа по рассмотрению кассационной жалобы Федеральной службы по аккредитации назначить на 30 сентября 2014 года на 17 часов в помещении суда по адресу г. Москва, ул. Селезневская, дом 9, зал N 6.

Председательствующий судья

И.В. Туболец

Судьи

М.В. Борзыкин В.А. Долгашева