Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 6 февраля 2012 г. N Ф05-14662/11 по делу N А41-23303/2010

г. Москва

6 февраля 2012 г.

Дело N А41-23303/10

Резолютивная часть постановления объявлена 2 февраля 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 6 февраля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Тихоновой В.К.,

судей Волкова С.В., Комаровой О.И.,

при участии в заседании:

от истца - не явился, извещен;

от ответчика - Глеков Я.В., по доверенности от 01.02.2012

от третьего лица - не явился, извещен,

рассмотрев 02 февраля 2012 года в судебном заседании кассационную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "ПЛАНЕТА-СЕРВИС"

на решение от 14 июня 2011 года Арбитражного суда Московской области,

принятое судьей Жоголевой Е.Н.,

на постановление от 17 октября 2011 года Десятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Ханашевичем С.К., Боровиковой С.В., Юдиной Н.С.,

по иску Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина" Министерства обороны Российской Федерации

к Обществу с ограниченной ответственностью "ПЛАНЕТА-СЕРВИС"

о взыскании суммы неосновательного обогащения,

третьи лица - Министерство обороны Российской Федерации, Администрация городского поселения Монино Московской области

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное военное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина" Министерства обороны Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Московской области с учетом уточнённого в порядке ст. 49 АПК РФ иска к Обществу с ограниченной ответственностью "Планета-Сервис" (далее - ООО Планета-Сервис") о взыскании 36 189 руб. 66 коп. неосновательного обогащения за пользование земельным участком под автостоянку, площадью 4695 кв. м, за период с 01.11.2009 по 30.11.2009.

Исковое требование предъявлено на основании ст. 1102 ГК РФ и мотивировано тем, что ревизией финансово-экономической и хозяйственной деятельности ВВА им. проф. Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина, проведенной в период с 03.11.2009 по 21.12.2009, проведённой ревизионной группой 7 финансовой инспекции (Военно-воздушных сил) Минобороны России, выявлен факт использования с ноября месяца 2009 года ООО "ПЛАНЕТА-СЕРВИС" земельного участка, принадлежащего истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, площадью 4695 кв.м., под размещение автостоянки, без заключения договора аренды и взимания арендной платы. Неосновательное обогащение ответчика происходило в период с 01.11.2009 года по 30.11.2009 года.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация городского поселения Монино.

Определением Арбитражного суда Московской области от 06.04.2011 по делу N А41-23303/10 произведена замена первоначального истца его правопреемником - Федеральным государственным военным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина" Министерства обороны Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного суда первой инстанции 26.05.2011 Министерство обороны Российской Федерации привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Самостоятельные требования Министерства обороны Российской Федерации о взыскании с ответчика 36 189 руб. 66 коп. неосновательного обогащения за использование под автостоянку земельного участка площадью 3743 кв. м за период с 01.11.2009 года по 30.11.2009 года без внесения арендной платы в пользу Минобороны РФ, в также 25 000 руб. расходов на проведение экспертизы также основаны на нормах ст. 1102 ГК РФ.

Решением Арбитражного суда Московской области от 14.06.2011 по делу N А41-23303/10 удовлетворены в части самостоятельные требования Министерства обороны Российской Федерации, а именно с ООО "ПЛАНЕТА-СЕРВИС" в пользу Министерства обороны Российской Федерации за период с 01.11.2009 по 30.11.2009 взыскано 36 189 руб. 66 коп. неосновательного обогащения.

В удовлетворении требования Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина" Министерства обороны Российской Федерации о взыскании с ООО "ПЛАНЕТА-СЕРВИС" судебных расходов по проведению экспертного заключения в сумме 25 000 руб. отказано.

Суд первой инстанции, удовлетворяя самостоятельное требование Министерства обороны Российской Федерации, исходил из того, что сумма неосновательного обогащения подтверждена материалами дела.

Десятый арбитражный апелляционный суд постановлением от 17 октября 2011 г. решение Арбитражного суда Московской области от 14 июня 2011 года по делу N А41-23303/10 оставил в силе, поддержав выводы суда первой инстанции.

Законность и обоснованность вынесенных по делу решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции проверяются в порядке статьи 274 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационной жалобе ООО "ПЛАНЕТА-СЕРВИС", которое полагает, что арбитражными судами первой и апелляционной инстанции при вынесении обжалуемых судебных актов были нарушены нормы материального права ввиду их неправильного применения судами, неполно исследованы обстоятельства дела, а также, что выводы судов нижестоящих инстанций не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным в материалы дела доказательствам, просит арбитражный суд кассационной инстанции вынесенные по делу решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить и, не направляя дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, принять новый судебный акт об оставлении без удовлетворения предъявленных Федеральным государственным военным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина" Министерства обороны Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации требований в полном объеме.

В обоснование доводов кассационной жалобы ООО "ПЛАНЕТА-СЕРВИС" ссылается на то, что в целях устранения нарушений земельного законодательства собственником земельного участка истцу было предписано осуществить действия, связанные с регистрацией права хозяйственного ведения на недвижимое имущество и оформление правоустанавливающих документов на земельные участки до 30.11.2006 года. Однако до настоящего времени истец не оформил право постоянного (бессрочного) пользования на имеющиеся в его пользовании земельные участки.

Как указывает заявитель жалобы, ответчик предпринял все необходимые и возможные действия по оформлению договорных отношений с истцом, однако в сложившейся ситуации юридическое оформление правоотношений сторон по аренде земельного участка невозможно.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель заявителя жалобы поддержал заявленные в кассационной жалобе доводы.

Федеральное государственное военное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина" Министерства обороны Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации своих представителей в судебное заседание не направили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

От Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина" Министерства обороны Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации отзывы на кассационную жалобу не поступили.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 156, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителя заявителя жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность вынесенных по делу судебных актов, правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, соответствие их выводов установленным и исследованным по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, судебная коллегия не находит оснований для отмены вынесенных по делу решения арбитражного суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции в связи со следующим.

При рассмотрении дела по материалам, имеющимся в нем, арбитражными судами обеих инстанций установлено, что ревизией финансово-экономической и хозяйственной деятельности Военно-воздушной академии имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина, проведенной в период с 03.11.2009 по 21.12.2009 ревизионной группой 7 финансовой инспекции (Военно-воздушных сил) Минобороны России, при участии внутренней проверочной комиссии, выявлен факт использования с ноября месяца 2009 года ООО "ПЛАНЕТА-СЕРВИС" земельного участка, принадлежащего истцу, площадью 4 695 кв. м под автостоянку без внесения арендной платы.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Указанный земельный участок площадью 4 695 кв. м., права аренды на который в установленном законом порядке с ответчиком не оформлялись, принадлежит истцу.

Истец, установив, что ООО "ПЛАНЕТА-СЕРВИС" фактически пользуется земельным участком, не внося платежи за землю, неосновательно обогащается путем сбережения денежных средств, обратился в арбитражный суд с иском о взыскании суммы неосновательного обогащения.

Расчет арендной платы за землепользование составлен в соответствии с Законом Московской области от 19.09.2008 N 126/2008-ОЗ "Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области, или государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской области, на 2009 год", который на момент проверки на территории городского поселения Монино в 2009 году составлял 39 руб. 33 коп. за 1 кв. м в год.

Постановлением Главы Администрации Щелковского района Московской области N 623 от 23.04.1993 утверждены установленные и восстановленные границы землепользования Военно-воздушной академии им. Ю.А. Гагарина по фактическому пользованию общей площадью 1 602,7 га.

Согласно сообщению Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Московской области б/н от 16.02.1998, Военно-воздушная академия им. Ю.А.Гагарина прошла перерегистрацию занимаемого земельного участка в границах площадью 1 602,7 га.

11.12.2008 Управлением Федеральной регистрационной службы по Московской области зарегистрировано право собственности Российской Федерации, в том числе на земельный участок с кадастровым номером 50:14:00516:0273 площадью 8828496 кв. м (свидетельство о государственной регистрации права 50 HBN 289754), часть которого, площадью 4695 кв. м используется ООО "ПЛАНЕТА-СЕРВИС" под автостоянку.

В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.03.2008 N 283-р Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Военно-воздушная академия имени Ю.А. Гагарина" Министерства обороны Российской Федерации реорганизовано в Федеральное государственное военное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина".

Согласно статье 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

Земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, находятся в федеральной собственности (пункт 10 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне").

В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям (п. 1 ст. 20 ЗК РФ).

Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется (п. 3 ст. 20 ЗК РФ).

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ (п. 1 ст. 1102 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно проведенной ООО Агентство недвижимости и оценки "Радиус" экспертизе по определению местоположения, площади и фактических границ земельного участка по фактическому пользованию, по адресу: Московская область, Щелковский район, поселок Монино, площадь земельного участка, согласно проведенным замерам от 11.05.2011, составляет 3743 кв. м. при сравнении фактических границ земельного участка площадью 3743 кв. м с границами кадастрового плана N 50:14:04051660273 от 02.11.2007 установлено, что данный земельный участок находится в пределах границ кадастрового плана.

Арбитражные суды обеих инстанций, установив факт использования ответчиком без каких-либо правовых оснований земельного участка, относящегося к федеральной собственности и находящегося у истца на праве постоянного (бессрочного) пользования, в спорный период с 01.11.2009 по 30.11.2009, а также что им не осуществлялись платежи за землепользование, пришли к обоснованному выводу о том, что у ответчика возникла обязанность оплатить неосновательное обогащение, рассчитанное с применением базовых ставок арендной платы.

При таких обстоятельствах нижестоящие суды обеих инстанций, руководствуясь статьями 1102 и 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, правомерно удовлетворили заявленные требования о взыскании с ответчика суммы неосновательного обогащения за период с 01.11.2009 по 30.11.2009 в размере 36 189 руб. 66 руб., рассчитанного исходя из ставок арендной платы.

Согласно пункту 71 пункта 7 раздела II Положения о Минобороны России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 N 1082, данное министерство осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" на Министерство обороны Российской Федерации возложены правомочия по осуществлению от имени собственника функций по управлению земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования у подведомственных ему предприятий и учреждений. Между тем, Министерство обороны Российской Федерации к участию в деле не привлечено.

Поскольку спор возник в отношении земельного участка, государственная собственность на который разграничена, и спорный земельный участок вошел в границы земельного участка с кадастровым номером 50:14:00516:0273 площадью 8828496 кв. м (свидетельство о государственной регистрации права 50 HBN 289754), право собственности на который зарегистрировано за Российской Федерацией, суды, руководствуясь положениями пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации N 1053 от 29.12.2008 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" пришли к правильным выводам о том, что полномочия по распоряжению таким земельным участком, в том числе право требовать оплаты неосновательного обогащения предоставлено Министерству обороны Российской Федерации. Указанный вывод суда соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 N 301/10.

Утверждения заявителя кассационной жалобы, изученные кассационным судом, подлежат отклонению как несостоятельные, направленные на переоценку имеющихся доказательств и установленных судами обстоятельств, что недопустимо в кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражными судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено.

При таких обстоятельствах оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены обжалуемых в кассационном порядке решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции не имеется, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 274, 284, 286, п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 14 июня 2011 года по делу N А41-23303/10 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 17 октября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

В.К. Тихонова

Судьи

С.В. Волков О.И. Комарова