Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 16 февраля 2012 г. N Ф05-15156/11 по делу N А40-62886/2011

г. Москва

16 февраля 2012 г.

Дело N А40-62886/11-107-271

Резолютивная часть постановления объявлена 9 февраля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 февраля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Нагорной Э.Н.,

судей Буяновой Н.В., Жукова А.В.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) Цыганкова Н.М. - дов. от 17.12.2010 N 77 АА 0836019,

от ответчика Румянцева Е.А. - дов. от 03.05.2011,

рассмотрев 09.02.2012 в судебном заседании кассационную

жалобу Банка России в лице Московского ГТУ

на решение от 12.09.2011

Арбитражного суда города Москвы

принятое судьей Лариным М.В.,

на постановление от 06.12.2011

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Пронниковой Е.В., Якутовым Э.В., Бекетовой И.В.,

по иску Банка России в лице Московского ГТУ

о признании решения недействительным

к ГУ - Московскому региональному отделению ФСС РФ

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк Российской Федерации в лице Московского ГТУ Банка России обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением, с учетом изменения требований, о признании недействительным решения Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 07.04.2011 N 1н/с о привлечении к ответственности, предусмотренной абзацем 5 п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.07.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", о доначислении страховых взносов по акту документальной выездной проверки N 1н/с от 03.03.2011 за период с 01.01.2008 по 31.12.2010.

Решением от 12.09.2011 Арбитражного суда города Москвы, оставленным без изменения постановлением от 06.12.2011 Девятого арбитражного апелляционного суда, заявление отклонено, поскольку произведенные Банком выплаты должны быть включены в базу для начисления страховых взносов.

Законность судебных актов проверена в порядке ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой Банка России, в которой Банк ссылается на неправильное применение судами вышеназванного Закона.

Фонд в заседании суда кассационной инстанции возражал против кассационной жалобы по мотивам, изложенным в судебных актах.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, Банк не включил в базу для исчисления страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний суммы материальной помощи при временной нетрудоспособности работников, а также при приобретении жилья работникам, выплаты работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, сверх установленных норм.

Банк в качестве основания для невключения указанных выплат в базу для исчисления страховых взносов называет производство этих выплат исключительно за счет средств социального фонда, которые не входят в систему оплаты труда.

Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона от 16.07.99 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" расчетной базой для начисления страховых взносов являются выплаты, начисленные в виде заработной платы, либо иные источники, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исходя из п. 2 этой статьи страховые взносы начисляются страхователями на начисленную оплату труда по всем основаниям (доходам) и иные определяемые федеральным законом источники доходов, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 N 184 страховые взносы не начисляются на выплаты, указанные в Перечне выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства РФ от 07.07.99 N 765.

В силу п. 7 и 8 Перечня к выплатам, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования РФ, относятся материальная помощь, оказываемая работникам в связи с чрезвычайными обстоятельствами в целях возмещения вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан, на основании решений органов государственной власти и органов местного самоуправления, иностранных государств, а также правительственных и неправительственных межгосударственных организаций, созданных в соответствии с международными договорами Российской Федерации; материальная помощь, оказываемая работникам в связи со смертью работника или его близких родственников.

Иные виды материальной помощи, компенсации, премии в указанный Перечень не включены.

Указанная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.05.2011 N 17950/10.

При этом Высший Арбитражный Суд РФ исходил из положений ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой заработная плата(оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты(доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты(доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Исходя из смысла ст. 129 ТК РФ спорные выплаты по своей сути являются элементами оплаты труда и подлежат включению в расчетную базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, при этом не имеет правового значения способ формирования источника выплат данных сумм.

В связи с этим у суда кассационной инстанции не имеется оснований для иного толкования вышеназванного Закона.

При таких обстоятельствах оснований к отмене судебных актов не имеется.

Руководствуясь ст. 284-287, 289 АПК РФ, постановил:

решение от 12 сентября 2011 г. Арбитражного суда города Москвы и постановление от 06 декабря 2011 г. Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-62886/11-107-271 оставить без изменения, а кассационную жалобу Центрального Банка Российской Федерации в лице Московского главного территориального управления без удовлетворения.

Председательствующий судья

Э.Н.Нагорная

Судьи

Н.В.Буянова А.В.Жуков