Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 30 марта 2012 г. N Ф05-2455/12 по делу N А40-69658/2011

г. Москва

30 марта 2012 г.

Дело N А40-69658/11-139-583

Резолютивная часть постановления объявлена: 29 марта 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен: 30 марта 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи М.В. Борзыкина

судей: Е.Ю. Ворониной, А.М. Кузнецова

при участии в заседании:

от заявителя -

Открытое акционерное общество "Угольная компания "Нерюнгриуголь" (г. Нерюнгри, Республика Саха (Якутия), ОГРН 1031401722220): Жбанников Валерий Валерьевич, - доверенность от 10.01.2012;

от заинтересованных лиц -

Фонд социального страхования Российской Федерации (г. Москва, ОГРН 1027739443236): Чекмачев Денис Валерьевич, - доверенность от 06.09.2011 N 14-03-25/05-10107;

Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (г. Якутск, ОГРН 1021401052243): представитель не явился,

рассмотрев 29 марта 2012 года в судебном заседании кассационную жалобу Открытого акционерного общества "Угольная компания "Нерюнгриуголь" (заявитель)

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда

от 17 января 2012 года,

принятое судьями Н.Н. Кольцовой, Д.Е. Лепихиным, П.В. Румянцевым,

по заявлению Открытого акционерного общества "Угольная компания "Нерюнгриуголь"

о признании незаконным уведомления Фонда социального страхования Российской Федерации о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с указанием основного вида деятельности "добыча каменного угля подземным способом", страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с января 2011 в размере 8,50 процентов к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а соответствующих случаях - к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Угольная компания "Нерюнгриуголь" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными действий Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС РФ), Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (далее - ГУ ФСС РФ по Республике Саха (Якутия), связанных с выдачей от 21.04.2011 уведомления о размере страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с указанием основного вида деятельности "добыча каменного угля подземным способом", страхового тарифа на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с января 2011 года в размере 8,50 процентов к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях - к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору; об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов.

Решением от 19.10.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2012 решение оставлено без изменения.

Обществом в порядке кассационного производства обжаловано постановление от 17.01.2012.

Требования о проверке законности названного судебного акта в кассационной жалобе основаны на том, что нормы права при рассмотрении дела апелляционным судом применены неправильно. Постановление подлежит отмене, а оспариваемое уведомление в части, касающейся указания основного вида деятельности "добыча каменного угля подземным способом", а также указания страхового тарифа на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с января 2011 года в размере 8,50 процентов к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях - к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору, - признанию незаконным.

В отзыве на кассационную жалобу ФСС РФ возражал против доводов, содержащихся в кассационной жалобе, ссылаясь на законность об-жалуемого постановления.

Отзыв на кассационную жалобу ГУ ФСС РФ по Республике Саха (Якутия) не направлен.

В судебное заседание суда кассационной инстанции по рассмотрению кассационной жалобы, состоявшееся 29.03.2012 в 16 часов 30 минут, явились представитель общества, представитель ФСС РФ. Каждый из них в отдельности заявил, что не возражает против рассмотрения кассационной жалобы в отсутствие представителя ГУ ФСС РФ по Республике Саха (Якутия).

Поскольку ГУ ФСС РФ по Республике Саха (Якутия) было надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, препятствий для рассмотрения кассационной жалобы в данном судебном заседании не имелось.

Относительно кассационной жалобы даны следующие объяснения:

- представитель общества объяснил, что доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, поддерживает;

- представитель ФСС РФ объяснил, что возражает против доводов, содержащихся в каждой кассационной жалобе, поскольку эти доводы неосновательны.

Обществом, как показала проверка материалов дела, в ГУ ФСС РФ по Республике Саха (Якутия) 05.04.2011 представлены заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по установленной форме; справка-подтверждение основного вида экономической деятельности по установленной форме; копия пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за 2010 год. При этом основным видом экономической деятельности указана "оптовая торговля твердым топливом" (код по ОКВЭД 51.51.1).

В выданном обществу 21.04.2011 уведомлении о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний указано, что обществу в соответствии с заявленным основным видом деятельности "добыча каменного угля подземным способом" определён 32 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 8,50 процентов к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях - к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору. Размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с января 2011 года составляет 8,50 процентов к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях - к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору.

Не согласившись с таким уведомлением, а также с действиями, связанными с указанием основанного вида деятельности ("добыча каменного угля подземным способом") и присвоением 32 класса опасности, общество обратилось в арбитражный суд.

Суд первой инстанции пришёл к выводу о неправомерности заявленных требований.

Апелляционным судом поданная обществом на решение суда первой инстанции апелляционная жалоба, оставлена без удовлетворения.

Законность постановления от 17.01.2012 проверена в пределах, установленных для рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции статьёй 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, а также объяснений относительно кассационной жалобы.

Выводы апелляционного суда, рассмотревшего дело в соответствии с требованиями, предъявляемыми статьёй 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о соответствии оспариваемых действий закону и доказанности ФСС РФ, его государственного учреждения по Республике Саха (Якутия) обстоятельств, послуживших основанием для совершения таких действий основаны на применении положений пунктов 24, 25 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации", положений статей 3, 18, 22 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", пунктов 2, 3, 11 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713, пунктов 2, 3, 5, 8 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 N 55 (далее - Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности), а также на исследовании документов, представленных сторонами в обоснование своих требований и возражений в совокупности с другими доказательствами, имеющими значение для дела.

Так, исследовав документы, на основании которых указан основной вид экономической деятельности за 2010 год - "Оптовая торговля твердым топливом", код по ОКВЭД 51.51.1.,представленные обществом в государственное учреждение ФСС РФ по Республике Саха (Якутия) (заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности от 05.04.2011, справку-подтверждение основного вида экономической деятельности от того же числа, копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год; заявление о выделении подразделений страхователя в самостоятельные классификационные единицы в составе страхователя, приказ от 30.01.2010 N 615/1 "О дополнении учётной и налоговой политики на 2010 г.", письмо-уведомление об открытии филиала от 06.04.2010, копии документов, подтверждающих создание филиала общества - "Открытые горные работы" (уведомление о постановке на учёт от 18.11.2010 N 776923, изменения и дополнения в устав общества, выписка из ЕГРЮЛ по состоянию на 19.02.2011 N 1558), копию информационного письма о регистрации в Статрегистре Росстата от 20.01.2011 N 11-36-65, копию положения о Филиале "Открытые горные работы"), апелляционный суд, как и суд первой инстанции, также пришёл к выводу о том, что требования, установленные пунктом 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности, обществом выполнены не были, поскольку не были представлены лицензии на осуществление отдельных видов деятельности.

Апелляционный суд, как и суд первой инстанции, исходил также и из того, что, как установлено в судебном заседании, в разделе 13 Пояснительной записки к отчету по финансово-хозяйственной деятельности предприятия за 2010 год (стр.21) указывается, что "выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг (за минусом НДС) в целом по предприятию за 2010 год составила всего 1 067 259 тыс. руб. Основную долю выручки занимает выручка по реализации угля - 57,4% или в абсолютном показателе 612 304 тыс. руб. Весь реализуемый уголь (марки К-0200(300) общество приобретает у ОАО "Шахты "Дежнёвская". Для увеличения рентабельности продаж производится изменение качественных характеристик приобретаемого угля за счёт изменения фракции на грохоте ГИСТ-72, на выходе получая марку угля К-050. В 2010 году существенно изменилась структура доходов и расходов за счет изменения осуществляемых видов деятельности, а именно за счёт выполнения подрядных работ для ОАО "Шахта "Дежнёвская" по подготовке очистного фронта и добыче каменного угля, что за 2010 год в составе выручки составило 38,2% или 407 652 тыс. руб., соответственно. Согласно Бухгалтерскому балансу за 2010 год, отчёту о прибылях и убытках за январь-декабрь 2010 года видами деятельности общества являлись подготовка участка для горных работ, добыча каменного угля подземным способом (коды по ОКВЭД 45.11.3, 10.10.12). Исходя из данных бухгалтерской отчётности, выручка по указанным видам деятельности составила 1 067 259 тыс. рублей. В годовом отчёте общества за 2010 год (стр.3 годового отчета) указывается, что предприятие осуществляет строительство горно-обогатительного комплекса "Шахта "Денисовская", а также добычу каменного угля. Фактически в 2010 году проведено 8597 п.м. горных выработок, добыча составила 506349 тонн угля (стр. 3, 5 годового отчёта). В соответствии с годовым отчетом ОАО "Шахта "Дежнёвская" в 2010 году было добыто 506 тыс. тонн угля, пройдено 8597 по п.м. горных выработок (стр.6,8 годового отчета), что совпадает с объёмом добытого обществом угля. Таким образом, страхователь весь реализуемый уголь добывал самостоятельно, выполняя подрядные работы в ОАО "Шахта "Дежнёвская". Для увеличения рентабельности продаж производилось изменение качественных характеристик приобретаемого угля. Среднесписочная численность работников ОАО "Шахта "Дежнёвская" за 2010 год и 1 квартал 2011 года составляла 4 человека, в том числе 1 работник занят на работах с вредными и опасными производственными факторами) - ОАО "Шахта "Дежнёвская". Согласно таблице "Произведенные расходы, связанные с полученными доходами от обычных видов деятельности в разрезе элементов затрат" (стр.21 -22 Пояснительной записки к отчёту по финансово-хозяйственной деятельности предприятия за 2010 год) расходы общества за 2010 год, связанные с добычей угля, составили 586 426 тысяч рублей, что составляет 48,9% от всего произведенных расходов, связанных получением дохода от обычных видов деятельности. Затраты на оплату труда (услуги по добыче) составили 82 164 тыс. рублей или 83,3% от всего затрат на оплату труда по предприятию. Среднесписочная численность работников общества за 2010 год составила 849 человек, в том числе 570 работников были заняты на работах с вредными и опасными производственными факторами. За 2007-2010 годы 14 работникам предприятия установлены профессиональные заболевания, являющиеся результатом воздействия вредных производственных факторов (добыча угля) и повлекшие утрату профессиональной трудоспособности, что обществом не опровергнуто. За 2010 год в Расчёте по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма-4 ФСС РФ) страхователь отразил расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве (связаны с добычей угля) на сумму 566 039,80 рублей. Поскольку общество осуществляет реализацию угля, добытого им самостоятельно, основный вид его экономической деятельности, имеющий наибольший удельный вес в общем объёме выпущенной продукции (добыча каменного угля подземным способом), в уведомлении определён правомерно.

Все доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, были, как показала проверка материалов дела, предметом судебного разбирательства в апелляционном суде и отклонены по мотиву неосновательности.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены апелляционным судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств. Оснований полагать, что выводы апелляционного суда о применении нормы права применительно к установленным им по данному делу фактическим обстоятельствам ошибочны, не усматривается.

Требования, предъявляемые частью 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии постановления выполнены.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 января 2012 года по делу N А40-69658/11-139-583 Арбитражного суда города Москвы оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

М.В. Борзыкин

Судьи

Е.Ю. Воронина А.М. Кузнецов