Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 29 марта 2012 г. N Ф05-1428/12 по делу N А41-21173/2011

г. Москва

29 марта 2012 г.

Дело N А41-21173/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 22 марта 2012 г..

Полный текст постановления изготовлен 29 марта 2012 г..

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Чучуновой Н.С.

судей: Комаровой О.И., Хомякова Э.Г.

от истца(заявителя),ООО "Мицар"(ОГРН 1037713056150, ИНН 7713385300)-Назаренко С.А., дов. от 14.12.2011 г.., Паршин Н.В. дов.от 14.12.2011 г.., Филичев Д.К. дов. от 13.01.2012 г..

от ответчика, Управление лесного хозяйства по Московской области и г. Москве(ОГРН 1047796657369, ИНН 7724521353) -Давыдова С.А.. дов. от 13.01.2012 г..N 10\82

от третьего лица, Федеральное государственное учреждение "Солнечногороское опытное лесное хозяйство-не явилось, извещено

от третьего лица:Федеральное государственное учреждение "Мособллес"-Давыдова С.А. дов. от 02.03.2012

рассмотрев 22 марта 2011 г.. в судебном заседании кассационную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Мицар"

на постановление от 15 ноября 2011 г...

Десятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Черниковой Е.В., Диаковской Н.В., Ивановой Л.Н.

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Мицар"

об обязании переоформить ранее заключенный договор аренды участка лесного фонда

к Управлению лесного хозяйства по Московской области и г. Москвы

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Мицар" обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Управлению лесного хозяйства по Московской области и г.Москве об обязании переоформить ранее заключенный договор аренды участка лесного фонда от 12.02.2004 г.. с ООО "Мицар" на срок 49 лет.

Решением арбитражного суда Московской обоасти от 31 августа 2011 г.. исковые требования удовлетворены, Управление лесного хозяйства Московской области и г. Москве обязано переоформить ранее заключенный договор аренды от 12.02.2004 г.. участка лесного фонда площадью 86 300 кв.м., с кадастровым номером 50:09:0040312:82, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район Дмитровское лечничество, Истринское участковое лесничество, квартал 89 выдела 14,15 в районе деревни Полежайки с ООО"Мицвр" на срок 49 лет.

Принимая решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из наличия оснований для приведения договора на аренду участков лесного фонда от 12.02.2004 г.. в соответствии с нормами действующего законодательства.

В соответствии со ст. 4 Федерального Закона от 04.12.2006 г.. N 201 -ФЗ " О введении в действие Лесного Кодекса Российской Федерации" договоры аренды участков лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным Кодексом Российской Федерации до 1 января 2009 г..

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 15 ноября 2011 г.. решение арбитражного суда Московской области от 31 августа 2011 г.. отменено, в удовлетворении исковых требований отказано.

При этом суд апелляционной инстанции указал, что договор аренды земельного участка лесного фонда, подписаннного 12 февраля 2004 г.. между ФГУ "Солнечногорское опытное лесное хозяйство"(арендодатель) и ООО"Мицар"(арендатор) не прошел государственную регистрациюи в силу п.3 ст.433 Гражданского Кодекса Российской Федерации и ст. 32 Лесного Кодекса Российской Федерации является незаключенным, и соответственно. Порядок переоформления в соответствии со ст. 4 Федерального Закона от 04.12.2006 г.. N 201-ФЗ"О введении в действие Лесного Кодекса Российской Федерации" в установленном Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 04.10.2007 г.. к спорным отношениям не применим.

Не соголасившись с постановлоением Десятого арбитражного апелляционного суда от 15 ноября 2011 г.., ООО"Мицар" подана кассационная жалоба, в которой истец просит отменить обжалуемый судебный акт по основаниям неправильного применения норм материального права, оставить в силе решение арбитражного суда Московской области от 31 августа 2011 г..

В обоснование жалобы истец цувзвл, что 12.02.2004 г.. между истцом и ФГУ "Солнечногорское опытное лесное хозяйство" по результатам открытого лесного конкурса был заключен договор аренды участка лесного фонда площадью 86 300 кв.м. с кадастровым номером 50:09:0040312:82, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, Дмитровское лесничество, Истринское участковое лесничество, квартал 89 выдела 14,15 в районе деревни Полежайки сроком на 5 лет. для культурно- оздоровительных, туристических и спортивных целей.

На момент заключения указанного договора действовал Лесной Кодекс Российской Федерации от 29.01.1997 г.. N 22-ФЗ в редакции от 23.12.2003 г..

В соответствии со ст. 32 Лесного Кодекса договор аренды участка лесного фонда заключался в письменной форме, подлежал государственной регистрации и считался заключенным с момента такой регистрации.

08.12.2006 г.. вступил в силу Федеральный закон от 04.12.2006 г.. N 201-ФЗ"О введении в действие Лесного Кодекса Российской Федерации", в соовитествии с которым прежний Лесной Кодекс утратил силу, было изменено понятие" недвижимое имущество", содержащиеся в ст. 130 ГК РФ и ст. 1 ФЗ" О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"-из него исключены леса и многолетние насаэжения.

В соответствии со ст. 93 Лесного Кодекса РФ от 04.12.2006 г.. N 200-ФЗ государственной регистрации стало подлежать право собственности и другие вещные права на лесные участки.

Таким образом, участки лесного фонда перестали относиться к недвижимому имуществу, вещные права на которые подлежат государственной регистрации и отсутствие государственной регистрации договора аренды не влияет на решение вопроса о его заключенности.

ООО"Мицар" дважды обращался в Федеральную регистрационную службу (27.11.2008 г.. и и15.12.2008 г..) с зхаявлением о государственной регистрации договора аренды участка лесного фонда,однако получил отказ, мотивированный отсутствием законных оснований для государственной регис рации в связи с принятием Федерального закона N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного Кодекса Российской Федерации"

Суд апелляционной инстанции не дал должной оценки арендным отношениям сторон с учетом указанных обстоятельств.

Несмотря на отсутствие государственной регистрации договор аренды участка лесного фонда от 12.02.2004 г.. истец продолжал пользоваться участком по окончании срока длействия договора при отсутствии возражений со стороны арендадателя и в соответствии с п.2 ст. 621 ГК РФ считается возобновленным на неопрелеленный срок.

Согласно ч.1 ст. 4 ФЗ от 04.12.2006 г.. N 201-ФЗ" О введении в действие Лесного Кодекса Российской Федерации " договоры аренды участков лесного фонда должны быть приведены в соответствии с Лесным Кодексом Российской Федерации до 1 января 2009 г.. Договор аренды от 12.02.2004 г.. не был приведен в соответствии с Лесным Кодексом до указанного срока.Однако, нарушение указанного срока не влечет прекращение действия договора аренды участка лесного фонда. Действующее законодательство не содержит указхание на то, что заявитель утрачивает право на приведение договора аранды участка лесного фонда в соответствии с Лесным Кодексом при пропуске срока, установленного ст. 4 ФЗ от 04.12.2006 г.. N 201-ФЗ" О введении в действие Лесного Кодекса Российской Федерации."

Из содержания ч.3 ст. 72 Лесного Кодекса РФ следует, что договор аренды лесного участка,находящегося в государственной или муниципальной собственности,заключается на срок от 10 до 49 лет.

В судебном заседании истец поддержал доводы кавссационной жалобы.

Ответчик, Управление лесного хозяйства по Московской области и по г. Москве, тертье лицо, ФГУ "Мособллес" в судебное заседание явились, с доводами кассационной жалобы не согласны, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 15 ноября 2011 г.. находят законным и обоснованным.

Третье лицо, ФГУ "Солнечногорское опытное лесное хозяйство" в судебное заседание не явилось, о дне рассмотрения дела было извещено, отзыв на жалобу не представило, дел рассматриваетмся в его отсутствиек в соответствие с ч.3 ст. 284 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.

Рассмотреыв доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения сторон, третьего лица, проверив материалы дела, суд кассационной инстанции находит доводы кассационной жалобы обоснованной и подлежащими удовлетворению, постановление Десятого арбитражного апелдляционного суда от 15 ноября 2011 г.. подлежит отмене.

Судом первой и апелляционной инсьтанции установлено и материалами дела подтверждено что, 12.02.2004 на основании протокола открытого лесного конкурса на право аренды участков лесного фонда между ФГУ "Солнечногорское опытное лесное хозяйство" (Арендодатель) и ООО "Мицар"(арендатор) был заключен договор аренды участка лесного фонда площадью 8,63 кв.м.квартала выедела N 89 в Истринском леснитчестве для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей, сроком на 5 лет. (л.д. 8-15т1).

ООО"Мицар" 15.12.2008 г.. обратилось в УФРС по Московской области с заявлением о регистрации указанного договора аренды, 06.06.2009 был получен отказ в государственной регистрации по причине не соответствия предоставленного договора по форме и содержанию требованиям предусмотренным п.1 ст.4 ФЗ от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса РФ" согласно которому, договоры аренды участков лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным Кодексом РФ до 01.01.2009 (л.д. 27-28 т1).

Истец 23.12.2010 обратился в Управление лесного хозяйства по Московской области и г. Москве с просьбой переоформить заключенный ранее договор аренды участка лесного фонда, однако был получен отказ от 20.01.2011 г.. N 04/106 с указанием на истечение срока договора аренды лесного участка от 12.02.2004 г.., а также на то, что указанный договор не был зарегистрирован в установленном законом порядке. (л.д.29т1).

Полагая отказ Управления лесного хозяйства по Московской области и г. Москве в переоформлении договора незаконным, ООО"Мицар" обратилось с арбитражный суд.

Спорный земельный участок решением исполнительного комитета Солнечногорского городского совета народных депутатов Московской области в 1989г. был закреплен и выделен для организации зоны отдыха (л.д.19т1).

ООО "Мицар" по окончании срока действия договора аренды от 12 февраля 2004 г. и на настоящее время продолжает пользоваться участком лесного фонда обшей площадью 8,63 га, при отсутствии возражений арендодателя.

Документов, свидетельствующих о направлении ООО"Мицар" уведомлений об отказе от договора аренды от 12.02.2004 г.. в порядке, предусмотренном п.2 ст. 610 ГК РФ ответчиеком не представлено.

При указанных обстоятельствах суд первой иснтанции пришел к обоьснованному выводу о том, что основании ст. 610, п. 2 ст. 621 ГК РФ договор был возобновлен на неопределенный срок.

В соответствии со ст.. 3 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство регулирует лесные отношения. Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1, 2, 6 ст. 4 Федерального закона от 04.12.2006 N 201 -ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до 01 января 2009 года в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 04.10.2007 N 258 утвержден Порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации.

Согласно пунктам 2, 3 данного Порядка для приведения договоров аренды участков лесного фонда, договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации лицами, использующими соответствующие участки лесного фонда, осуществляется подача заявления о переоформлении таких договоров на договор аренды участка лесного фонда или договор безвозмездного срочного пользования лесным участком. Заявление о переоформлении подается в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду, безвозмездное срочное пользование.

В силу положений, установленных пунктами 6, 7 названного Порядка, срок рассмотрения заявления о переоформлении и прилагаемых к нему документов не должен превышать 30 дней с даты их получения.

По результатам рассмотрения указанного заявления уполномоченным органом выносится решение о переоформлении договора аренды участка лесного фонда или договора безвозмездного пользования участком лесного фонда на договор аренды лесного участка или договор безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Вышеизложенные требования ООО "Мицар" были соблюдены.

Федеральным Законом от 04.12.2006 г.. N 201-ФЗ" О введение в действие Лесного Кодекеса Российской Федерации", вступившем в силу 08.12.2006 г.. признаны утратившими силу положения Лесного Кодекса Российской Федерации (1997 г..), в частности, об объектах лесных отношений и об аренде участка лесного фонда. Названным Федеральным законом Лесной Кодекс Российской Федерации введен в действие с 01.01.2007 г...

Статьей 16, 22 ФЗ от 04.12.2006 г.. N 201 - ФЗ "О введении в действие Лесного Кодекса Российской Федерации" внесены изменения в п.1 ст. 130 Гражданского Кодекеса Российской Федерации, в ст.1 Федерального Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним": исключены такие категории, как леса и многолетние насаждения в качестве объектов недвижимого имущества, права на которые подлежат государственной регистрации.

Суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что поскольку в связи с изменением гражданского законодательства и лесного законодательства, а также закона о государственной регистрации, участки лесного фонда перестали относиться к тому имуществу, права на которое подлежат государственной регистрации, отсутствие государственной регистрации договора аренды участка лесного фонда не влияет на решение вопроса о его заключенности.

На момент обращения ООО"Мицар" в Федеральную регистриацилонную соужбу РФ с заявлением о государственной регистрации договора аренды участка лесного фонда положения Лесного Кодекса Российской Федерации (1997 г..) об аренде участков лесного фонда уже не действовали, леса и многолетние насаждения исключены из перчня объектов недвижимого имущества, права на котрые подлежат государственной регист рации. Правовая основа для государственной регистрации договора аренды участка лесного фонда после вступления в силу Вводного закона ( с 08.12.2006 г..) отсутствовала.

Указанная позиция изложена в Постановлении Президиума ВАС РФ N 5342\11 от 13 декабря 2011 г..

В силу изложенного отказ Управления лесного хозяйства по Московской области и г. Москве переоформить ранее заключенный договор аренды от 12.02.2004 г.. участка лесного фонда в соответствии со ст. 4 Федерального Закона от 04.12.2006 г.. N 201-ФЗ "О введение в действие Лнсного Кодекса Российской Федерации" является незаконным.

Судом первой инснации обоснованно также принято во внимание, что, лесной участок находящийся в настоящее время в пользовании ООО "Мицар" обременен строениями, на нем расположена база отдыха "Солнышко", которая располагается на данном участке с 1942 года.

Выводы суда первой инстанции соответствуют имеющимся в деле доказательствам, судом правильно применены нормы материального права.

Руководствуясь ст. ст. 284-289 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации постановил:

Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 15 ноября 2011 г.. по делу N А41-21173\11 отменить, решение арбитражного суда Московской области отт 31 августа 2011 г.. оставить в силе.

Председательствующий

Чучунова Н.С.

Судьи

Комарова О.И. Хомяков Э.Г.