Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 28 мая 2012 г. N Ф05-4431/12 по делу N А41-23425/2011

г. Москва

28 мая 2012 г.

Дело N А41-23425/11

Резолютивная часть постановления объявлена 24 мая 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 мая 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Тетёркиной С. И.,

судей Антоновой М.К., Егоровой Т.А.,

при участии в заседании:

от заявителя Цохорова О.О., дов. от 03.03.12 N 1,

от ответчика Дергачева Н.В., дов. от 27.02.12 N 04-16/1056@,

рассмотрев 24.05.2012 г. в судебном заседании кассационную

жалобу ОАО "Александровбумпром", заявителя

на постановление от 16.02.2012 г. Десятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Кручининой Н.А., Александровым Д.Д., Мордкиной Л.М.,

по заявлению ОАО "Александровбумпром", ОГРН 1075029011507

об обязании возместить налог на добавленную стоимость

к ИФНС России по г. Мытищи Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "АЛЕКСАНДРОВБУМПРОМ" (далее -общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к ИФНС России по г. Мытищи Московской области (далее - инспекция, налоговый орган) об обязании возместить НДС в размере 1 461 136 руб. в форме возврата на расчетный счет организации.

До принятия решения по существу спора общество заявило ходатайство об уточнении заявленных требований, согласно которому просило обязать налоговый орган возместить НДС в размере 1 367 761 руб. в связи с невозможностью документально подтвердить свою правовую позицию в части возмещения НДС в размере 93 852 руб.

Указанное ходатайство судом удовлетворено.

Решением суда от 14.10.2011 заявленные требования с учетом уточнений удовлетворены в полном объеме, исходя из соблюдения заявителем требований статей 171, 172 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) к порядку реализации права на применения налогового вычета.

Постановлением Десятого арбитражного суда от 16.02.2012 решение суда первой инстанции отменено, заявление общества оставлено без рассмотрения, исходя из несоблюдения досудебного порядка обжалования решения инспекции об отказе в возмещении НДС.

Законность постановления проверена в порядке статей 284, 286 НК РФ по кассационной жалобе заявителя, который считает, что апелляционным судом нарушены нормы процессуального права, просит судебный акт отменить, заявленные требования удовлетворить.

Налоговым органом представлен отзыв на кассационную жалобу, в котором он не соглашается с изложенными в ней выводами, просит постановление оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения.

В заседании суда кассационной инстанции представитель заявителя поддержал доводы жалобы, представитель налогового органа возражал относительно них по изложенным в отзыве основаниям.

Выслушав представителей сторон, рассмотрев доводы жалобы и отзыва на нее, изучив материалы дела, суд кассационной инстанции считает постановление апелляционного суда подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, налоговым органом проведена камеральная проверка представленной заявителем декларации по НДС за 2 квартал 2010 года.

По результатам проверки приняты решения от 22.02.2011 N 12298 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и от 22.02.2011 N 161 об отказе в возмещении НДС в размере 1 461 613 руб.,

Считая отказ налогового органа в возмещении НДС необоснованным, заявитель обратился в суд с настоящим требованием.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 165, 169, 171,172 НК РФ и позицией, сформированной в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.12.2007 N 65 "О некоторых процессуальных вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами заявлений налогоплательщиков, связанных с защитой права на возмещение налога на добавленную стоимость по операциям, облагаемым названным налогом по ставке 0 процентов", исходил из подтверждения заявителем права на вычет по НДС и возмещение налога представленными документами.

Отменяя решение суда первой инстанции и оставляя заявление общества без рассмотрения, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что право требования НДС может быть заявлено в суд только после обжалования решения об отказе в возмещении налога в апелляционном порядке в вышестоящий налоговый орган.

Вместе с тем вывод апелляционного суда о несоблюдении заявителем досудебного порядка, установленного пунктом 5 статьи 101.2 НК РФ, неправомерен, поскольку Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено правило об обязательном досудебном урегулировании споров по имущественным требованиям о возмещении налога путем обжалования в вышестоящем налоговом органе решения налоговой инспекции об отказе в праве на налоговые вычеты и в возмещении из бюджета налога на добавленную стоимость.

Согласно пункту 1 статьи 176 НК РФ в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 НК РФ, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями статьи 176 НК РФ.

Решение налогового органа о возмещении сумм налога или об отказе в возмещении выносится по итогам камеральной налоговой проверки налоговой декларации налогоплательщика, в которой сумма налога заявлена к возмещению.

В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.12.2007 N 65 "О некоторых процессуальных вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами заявлений налогоплательщиков, связанных с защитой права на возмещение налога на добавленную стоимость по операциям, облагаемым налогом по ставке 0 процентов" разъяснено, что в соответствии с действующим законодательством налогоплательщик, обращаясь в суд за защитой своего права на возмещение налога на добавленную стоимость, вправе предъявить как требование неимущественного характера - об оспаривании решения (бездействия) налогового органа, так и требование имущественного характера - о возмещении суммы налога на добавленную стоимость.

Заявление налогоплательщика о признании незаконным решения (бездействия) налогового органа принимается к производству и рассматривается судом в соответствии с главой 24 АПК РФ, заявление о возмещении налога на добавленную стоимость - по правилам искового производства с учетом положений главы 22 названного Кодекса.

Требование имущественного характера (применительно к пункту 3 статьи 79 НК РФ) может быть предъявлено в суд в течение трех лет, считая со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о нарушении своего права на возмещение налога на добавленную стоимость.

В случае, если налогоплательщик предъявил только самостоятельное требование о возмещении налога на добавленную стоимость, суд проверяет законность и обоснованность мотивов отказа, изложенных в решении налогового органа (при наличии такового), а также возражений против возмещения, представленных налоговым органом непосредственно в суд, и по результатам исследования принимает решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требования налогоплательщика, что не было сделано судом апелляционной инстанции

В силу пункта 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.12.2007 N 65, при непредставлении налоговым органом каких-либо возражений против возмещения (в том числе непосредственно в суд) суд принимает решение об удовлетворении требования налогоплательщика.

Таким образом, наличие неоспоренных и неотмененных решений Инспекции, вынесенных по результатам камеральной налоговой проверки уточненной декларации заявителя по НДС за 2 квартал 2010 года, в данном случае не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суд требований.

При таких обстоятельствах вывод апелляционного суда об отсутствии правовых оснований для рассмотрения настоящего спора является неправомерным, в связи с чем постановление Десятого арбитражного апелляционного суда по настоящему делу подлежит отмене с направление дела на новое рассмотрение в тот же суд.

При этом суду надлежит проверить выполнение заявителем условий, предусмотренных положениями статей 169, 171, 172 и 176 НК РФ, для предъявления к вычету спорной суммы НДС и возмещения этого налога из бюджета, по результатам проверки принять судебный акт в соответствии с законом.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 16 февраля 2012 года по делу N А41-23425/11 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Десятый арбитражный апелляционный суд.

Председательствующий судья

С.И. Тетёркина

Судьи

М.К. Антонова Т.А. Егорова