Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 7 июня 2012 г. N Ф05-5467/12 по делу N А40-94232/2011

г. Москва

07 июня 2012 г.

Дело N А40-94232/11-154-798

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 июня 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Долгашевой В. А.,

судей Борзыкина М. В., Ворониной Е. Ю.,

при участии в заседании:

от заявителя ЗАО МОФ "Парижская коммуна" - Щедрин О.В. - дов. от 01.12.2011 г. N б/н

от ответчика Департамент земельных ресурсов г. Москвы - Карнаух О.Т. - дов. от 10.01.2012 г. N 33-и-7/12

от третьего лица Комитет по архитектуре и градостроительству г. Москвы - не явился (извещен надлежаще)

рассмотрев 04 июня 2012 г. в судебном заседании кассационную жалобу ЗАО МОФ "Парижская коммуна"

на решение от 29 ноября 2011 г.

Арбитражного суда города Москвы

принятое судьей Полукаровым А.В.,

на постановление от 28 февраля 2012 г.

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Румянцевым П.В., Лепихиным Д.Е., Векличем Б.С.,

по заявлению ЗАО МОФ "Парижская коммуна" (ОГРН: 1027700023482)

к Департаменту земельных ресурсов города Москвы

о признании незаконным отказов

третье лицо: Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы

УСТАНОВИЛ:

ЗАО МОФ "Парижская коммуна" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании незаконным отказа Департамента земельных ресурсов г.Москвы (далее - Департамент) в оформлении договора купли-продажи земельных участков, расположенных по адресу: г.Москва, Шлюзовая наб., вл.6, стр.1, 2 кадастровый номер 77:01:0006018:1000, изложенного в письме N 33-5ТО-545/11-(0)1 от 13.05.2011 и признании незаконным отказа в оформлении договора купли-продажи указанного земельного участка, изложенного в письме N 33-5ТО-546/(0)1 от 13.05.2011.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 29.11.2011 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2012 г., в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить.

Законность принятых судебных актов проверяется судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 284, 286 АПК РФ.

Представитель общества в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе. Полагает принятые судебные акты незаконными и не основанными на нормах действующего законодательства.

Представитель Департамента против доводов жалобы возражал, указав на законность принятых по делу решения и постановления.

Представитель третьего лица, участвующего в деле - Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещен надлежаще. Суд, руководствуясь частью 3 статьи 284 АПК РФ, считает возможным рассмотреть поданную жалобу в отсутствие данного представителя.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав представителей, явившихся в судебное заседание, суд не находит оснований для отмены принятых по делу решения и постановления.

Как следует из материалов дела и установлено судами, общество обратилось в Департамент с заявлением об оформлении договора купли-продажи земельных участков, расположенных по адресу: г.Москва, Шлюзовая наб., вл.6, стр.1, 2 с кадастровым номером 77:01:0006018:1000 и г.Москва, Шлюзовая наб., вл.6, стр.3 с кадастровым номером 77:01:0006018:1001.

Департамент письмами от 13.05.2011 г. N 33-5ТО-545/11-(0)1, N 33-5ТО-546/11-(0)1 отказал в оформлении договоров купли-продажи земельных участков, указав на то, что часть испрашиваемых участков находится в границах береговой полосы и согласно пункту 8 статьи 27 Земельного кодекса РФ приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом РФ, запрещена.

Не согласившись с действиями Департамента, общество обратилось в арбитражный суд.

Пунктом 6 статьи 6 Водного кодекса РФ предусмотрено, что полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Пунктом 8 статьи 27 Земельного кодекса РФ установлен запрет на приватизацию земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

В силу абзаца 3 пункта 4 статьи 28 Земельного кодекса РФ допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случаях установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков.

Таким образом, суды пришли к обоснованному выводу, что отказ Департамента в предоставлении обществу испрашиваемых земельных участков основан на требованиях действующего законодательства.

При данных обстоятельствах у суда кассационной инстанции не имеется правовых оснований для отмены принятых судебных актов.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом исследования судов и им дана надлежащая правовая оценка.

Иная оценка заявителем установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование закона не означают судебной ошибки.

Нормы материального права применены судами правильно. Нарушения норм процессуального права не установлено.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 29 ноября 2011 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 февраля 2012 года по делу N А40-94232/11-154-798 оставить без изменения, кассационную жалобу ЗАО МОФ "Парижская коммуна" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

В.А.Долгашева

Судьи

М.В.Борзыкин Е.Ю.Воронина