Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 15 июня 2012 г. N Ф05-5664/12 по делу N А40-86349/2011

г. Москва

15 июня 2012 г.

Дело N А40-86349/11-119-730

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июня 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 июня 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Агапова М.Р.

судей Борзыкина М.В., Ворониной Е.Ю.

при участии в заседании:

от ответчика Центральной энергетической таможни Шахназарян Л.Ф. по доверенности от 26 января 2012 г.

Рассмотрев 07 июня 2012 года в судебном заседании кассационную жалобу заявителя Открытого акционерного общества "ТАЙФ-НК"

на решение от 07 декабря 2011 года

Арбитражного суда города Москвы

принятое судьей Быковой Ю.Л.

на постановление от 15 марта 2012 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Москвиной Л.А., Свиридовым В.А., Цымбаренко И.Б.

по делу N А40-86349/11-119-730

по заявлению Открытого акционерного общества "ТАЙФ-НК" (ОГРН 1031619009322) к Центральной энергетической таможне о признании недействительным требования

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "ТАИФ-НК" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительными требований Центральной энергетической таможни (далее - ответчик, таможенный орган) от 26.04.2011 N 11, от 12.07.2011 N 13, от 12.07.2011 N 4 об уплате таможенных платежей в размере 7.675.123,82 руб.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 07.12.2011, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2012, обществу отказано в удовлетворении заявленных требований. При этом суды исходили из того, что оспоренные требования об уплате таможенных платежей соответствует действующему таможенному законодательству и не нарушают права и законные интересы заявителя.

В кассационной жалобе общество, излагая обстоятельства дела, просит отменить принятые по делу судебные акты и вынести новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. При этом указывается, что таможенный орган неправомерно изменил дату таможенного оформления партии товара и ее вывоза. Основания для начисления пени отсутствовали.

В отзыве на кассационную жалобу таможенный орган, указывая на правильное применение судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела норм материального и процессуального права, просил оставить жалобу без удовлетворения.

Извещенное в установленном законом порядке о времени и месте судебного заседания лицо, подавшее кассационную жалобу, не явилось, и суд кассационной инстанции нашёл возможным, руководствуясь частью 3 статьи 284 АПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие представителя общества.

В судебном заседании представитель таможенного органа возражал против удовлетворения кассационной жалобы, указывая на несостоятельность её доводов.

Проверив правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм процессуального и материального права, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно жалобы, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Всесторонне, полно и объективно исследовав в судебном заседании все доказательства и доводы лиц, участвующих в деле суд первой, а при повторном рассмотрении дела и апелляционной инстанции разрешили спор без нарушения норм процессуального права влекущих отмену решения, постановления.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, общество осуществило в порядке периодического временного декларирования, предусмотренного ст. 138 Таможенного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период), вывоз с таможенной территории Российской Федерации партий нефтепродуктов в 2010 году.

Копиями коносаментов N N 1, 2 подтверждается погрузка партии товаров (нефтепродуктов) на судно "TORM FOX" (флаг Дании).

На данный товар, судно и коносаменты оформлен фрахтовый/грузовой манифест, на котором таможенным органом была проставлена отметка "Вывоз разрешен 31.03.2010".

В ходе проверочных мероприятий в отношении общества таможенным органом установлено, что таможенное оформление завершено, и вывоз товара фактически осуществлен 01.04.2010.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2010 N 187 ставка вывозной таможенной пошлины на нефтепродукты с 01.04.2010 была установлена в размере 102,4 долларов США.

Таможенным органом в адрес общества в связи с неполной уплатой последним таможенной пошлины в установленные сроки были выставлены требования от 26.04.2011 N 11, от 12.07.2011 N 13, от 12.07.2011 N 14 об уплате таможенных платежей в размере 7.675.123,82 руб.

Основанием для выставления требования послужил факт неверного исчисления заявителем таможенных сборов.

Отказывая обществу в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из того, что в соответствии с п. 1 ст. 138 Таможенного кодекса Российской Федерации (действовавшего в спорный период), при вывозе с таможенной территории Российской Федерации российских товаров, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения, необходимые для таможенного оформления, в соответствии с обычным ведением внешней торговли, допускается их периодическое временное декларирование путем подачи временной таможенной декларации.

После фактического вывоза российских товаров с таможенной территории Российской Федерации декларант обязан подать одну или несколько полных и надлежащим образом заполненных таможенных деклараций на все российские товары, вывезенные за пределы таможенной территории Российской Федерации (п. 2 ст. 138 ТК РФ).

Согласно п. 5 ст. 138 Таможенного кодекса Российской Федерации при использовании временного периодического декларирования ставки вывозных таможенных пошлин применяются на день фактического вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации. Днем фактического вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации считается дата проставления таможенным органом, расположенным в месте убытия товаров с таможенной территории Российской Федерации, отметок, разрешающих убытие на транспортных (перевозочных) либо иных документах.

В силу п. 6 ст. 138 Таможенного кодекса Российской Федерации при периодическом временном декларировании российских товаров вывозные таможенные пошлины уплачиваются одновременно с подачей временной таможенной декларации исходя из ставок, действующих на день принятия временной таможенной декларации. При этом сумма подлежащих уплате вывозных таможенных пошлин подлежит пересчету при подаче полной таможенной декларации по ставкам, действующим на день фактического вывоза товаров с таможенной территории РФ.

Как установлено пунктом 3 Приказа Федеральной таможенной службы от 18.12.2006 N 1327 "Об утверждении Порядка действия должностных лиц таможенных органов при подтверждении фактического вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации (ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации)", таможенные органы, в регионах деятельности которых расположены места убытия товаров с таможенной территории Российской Федерации оформляют разрешение на убытие путем проставления штампа "Вывоз разрешен", подписи с указанием даты проставления отметки и оттиска личной номерной печати должностного лица таможенного органа декларации о грузе (судовом манифесте).

Особенности таможенного оформления и таможенного контроля судов регламентируются Положением о таможенном оформлении и таможенном контроле судов, утвержденным Приказом ГТК РФ от 12.09.2001 N 892 (далее - Положение о таможенном оформлении и таможенном контроле судов).

В соответствии с пунктом 3 указанного Положения о таможенном оформлении и контроле судов, в целях проведения таможенного контроля и производства таможенного оформления судов, а также товаров и транспортных средств в рамках Положения применяются следующие документы: общая декларация; декларация о грузе (основной документ, содержащий требуемые таможенным органом сведения о грузах (товарах и транспортных средствах), находящихся на судне); декларация о судовых припасах; декларация о личных вещах экипажа; судовая роль; список пассажиров. Данный список является исчерпывающим.

Общая декларация/IMO GENERAL DECLARATION является основным документом, содержащим основные требуемые таможенным органом сведения о судне, в том числе сведения о дате прихода или отхода судна (подпункт "а" пункта 3 указанного Положения).

При этом таможенное оформление судна при отходе производится после завершения всех погрузочно-разгрузочных работ, подготовки судна к рейсу, посадки пассажиров и выполнения формальностей с портовыми властями (пункт 31 Положения).

Согласно пункта 38 Положения о таможенном оформлении и таможенном контроле судов, во время проведения таможенного контроля судна сотрудники таможенного органа: проверяют достоверность заявленных таможенному органу сведений, содержащихся в представленных им документах, и осуществляют таможенный контроль в отношении судна и товаров в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации.

Как предусмотрено пунктом 39 Положения о таможенном оформлении и таможенном контроле судов сотрудник таможенного органа после проверки представленных судовых документов проставляет в Общей декларации штамп "Приход (отход) судна" в котором указывается время начала и окончания работы таможенного наряда, заполняет его, подписывает и заверяет оттиском личной номерной печати.

В соответствии с п. 2 ст. 74 Таможенного кодекса Российской Федерации перевозчик сообщает сведения, указанные в пункте 1 статьи 74, путем представления таможенному органу следующих документов: общей декларации; декларации о грузе; коносаментов или иных документов, подтверждающих наличие и содержание договора морской (речной) перевозки.

Аналогичные документы перечисляются и в Таможенном кодексе Таможенного Союза, а также в пункте 33 Положения о таможенном оформлении и таможенном контроле судов.

По настоящему делу, как установили суды, согласно штампу на общей декларации и декларации о грузе (на отход), хранящейся в судовом деле N 10216050/300310/01017, поданной при убытии танкера "TORM FOX", время начала работы таможенного наряда 00 ч. 10 мин., время окончания - 00 ч. 50 мин., в технологических отметках и штампах (в т.ч. "Выпуск разрешен") на общей декларации и декларации о грузе проставлена дата 01.04.2010.

Согласно данным отметкам, таможенное оформление завершено и судно "TORM FOX" оформлено на отход 01.04.2010 в 00 ч. 50 мин., на грузовом манифесте в технологических отметках должностными лицами Балтийской таможни была ошибочно проставлена дата 31.03.2010.

По факту ошибочного проставления должностным лицом Балтийской таможни, даты фактического вывоза товаров на грузовом манифесте, Балтийской таможней отменено решение должностного лица о дате фактического вывоза товаров, задекларированных по вышеуказанным ГТД, путем признания недействительной даты (31.03.2010) на грузовом манифесте и проставления надлежащей даты (01.04.2010).

Таким образом, как установили суды, датой окончания работы таможенного наряда при оформлении убытия танкера "TORM FOX", а также датой вывоза товара на указанном транспортном средстве является 01.04.2010.

Суды нашли необоснованными и доводы заявителя о неправильном расчете пеней, так как действия должностных лиц таможенного органа по исчислению сумм пеней за просрочку уплаты таможенных платежей правомерны.

При этом суды указали, что в соответствии со ст. 357.3 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенные сборы исчисляются лицами, ответственными за уплату таможенных сборов, самостоятельно.

При вывозе товаров таможенные пошлины должны быть уплачены не позднее дня подачи таможенной декларации (ст. 329 Таможенного кодекса Российской Федерации).

При перемещении товаров через таможенную границу (вывозе товаров) обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникает с момента подачи таможенной декларации или совершения действий, непосредственно направленных на вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации (ст. 319 Таможенного кодекса Российской Федерации).

В случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно в порядке (ст. 348 Таможенного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями Таможенного кодекса Российской Федерации (действовавшего в спорный период) при нарушении установленного таможенным законодательством срока уплаты таможенных пошлин и налогов уплачиваются пени. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин и налогов, начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по их уплате включительно.

Выводы судом первой и апелляционной инстанций по применению норм материального права соответствуют установленным ими обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Поэтому доводы кассационной жалобы, фактически сводящиеся к иной, чем у суда оценке доказательств и толкованию ном права исследованные судами и правомерно ими отклоненные не могут служить основаниями для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 07 декабря 2011 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 марта 2012 года по делу N А40-86349/11-119-730 оставить без изменения, а кассационную жалобу ОАО "ТАЙФ-НК" без удовлетворения.

Председательствующий судья

М.Р. Агапов

Судьи

М.В. Борзыкин Е.Ю. Воронина