Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 2 июля 2012 г. N Ф05-4465/12 по делу N А41-21932/2011

город Москва

02 июля 2012 г.

Дело N А41-21932/11

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июня 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 июля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Нужнова С.Г.

судей Кузнецова В.В., Петровой В.В.

при участии в заседании:

от истца - Кравчук М.М., дов. от 27.12.2011 г.. N 1-49/2338

от ответчика - Гавричков О.В., дов. от 08.08.2011 г.. б/н

рассмотрев 25 июня 2012 года в судебном заседании кассационную жалобу

ООО "ГРАНД" (ответчик)

на решение от 25 ноября 2011 г.. Арбитражного суда Московской области

принятое судьей Борсовой Ж.П.

и на постановление от 06 марта 2012 г..

Десятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Ивановой Л.Н., Быковым В.П., Марченковой Н.В.

по делу N А41-21932/11

по иску Администрации города Фрязино Московской области (ОГРН 1025007070890)

к ООО "ГРАНД" (ОГРН 1045010552102)

об обязании исполнить обязательства по договору о развитии застроенной территории, установил:

Администрация города Фрязино Московской области (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Гранд" (далее - ООО "Гранд"), с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об обязании ответчика исполнить обязательства по пункту 4.1.3 заключенного между сторонами договора о развитии застроенной территории кварталов N 21 и 22 в городе Фрязино от 03.12.2007 г.. N 1/2007 по предоставлению истцу графика сноса и расселения жилых домов, расположенных на территории кварталов N 21 и N 22 в г.Фрязино, а именно:

- дома 5 по ул.Попова (21-й квартал);

- домов 3, 5, 5а, 7, 7а и 9 по ул.Горького (22-й квартал);

- домов 4, 6, 8 и 10 по ул.Нахимова (22-й квартал).

Решением Арбитражного суда Московской области от 25 ноября 2011 г.. требования удовлетворены частично: на ООО "Гранд" возложена обязанность исполнить обязательство по предоставлению Администрации графика сноса и расселения жилых домов, расположенных на территории квартала N 22 в г.Фрязино, а именно: домов 3, 5, 5а, 7, 7а и 9 по ул.Горького и домов 4, 6, 8 и 10 по ул.Нахимова, а в удовлетворении требований по поводу дома 5 по ул.Попова на территории квартала N 21 отказано в связи с тем, что указанный дом сгорел и был расселен Администрацией еще до начала ответчиком строительных работ.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 06 марта 2012 г.. решение изменено: на ООО "Гранд" возложена обязанность исполнить обязательство по предоставлению Администрации графика сноса и расселения и в отношении жилого дома 5 по ул.Попова на территории квартала N 21.

При принятии судебных актов суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что ответчик неправомерно уклоняется от исполнения принятых на себя обязательств по договору от 03.12.2007 г.. N 1/2007 после утверждения постановлением главы города Фрязино Московской области от 27.09.2010 г.. N 582 измененного проекта планировки застроенной территории 21 - 22 квартала в г.Фрязино Московской области и проекта межевания этой территории.

Удовлетворяя требования истца и в отношении жилого дома 5 по ул.Попова, суд апелляционной инстанции сослался на отсутствие доказательств того, что этот дом сгорел полностью и все его жильцы были расселены Администрацией.

В кассационной жалобе на вынесенные по делу судебные акты ответчик -ООО "Гранд" ссылается на неполное выяснение судами обстоятельств, имеющих значение для дела, и оставление без оценки приводившихся им в своих возражениях доводов о том, что, не имея прав на земельные участки, на которых должно осуществляться строительство новых домов и в которые могут быть расселены жильцы из сносимых домов, ООО "Гранд" как застройщик не может исполнить свои обязательства по предоставлению Администрации графиков сноса и расселения ветхих домов, поскольку не может приступить не только к строительству новых домов, но даже к их проектированию; что сама Администрация допускала и в настоящее время продолжает допускать незаконное и необоснованное бездействие по предоставлению в аренду земельных участков, на которых должно осуществляться строительство новых домов, что было установлено решением Арбитражного суда Московской области от 25 января 2012 г.. по делу N А41-21660/11, а также оспаривает вывод суда апелляционной инстанции по поводу сноса и расселения жильцов из жилого дома 5 по ул.Попова, настаивая на своих доводах о том, что указанный дом полностью сгорел, а его жильцы были расселены Администрацией еще до заключения договора между сторонами, в связи с чем просит решение от 25 ноября 2011 г.. и постановление от 06 марта 2012 г.. отменить и вынести по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

Истец приведенные в кассационной жалобе доводы считает необоснованными, просит судебные акты оставить без изменения.

Приложенные ответчиком к кассационной жалобе дополнительные доказательства (справка Отдела по надзорной деятельности по Щелковскому району от 15.03.2012 г.. N 2-10-41-33/71), которые не были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанции, судом к рассмотрению приняты не были, поскольку оценка новых доказательств выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции, в связи с чем этот документ подлежит возврату заявителю кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителей сторон и проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене в связи со следующим.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, предметом заключенного между сторонами договора от 03.12.2007 г.. N 1/2007 является развитие застроенной территории города Фрязино - кварталов N 21 и N 22, на которой расположены многоквартирные жилые дома, признанные постановлениями главы города Фрязино от 03.03.2006 г.. N 94 и от 22.03.2007 г.. N 196 ветхими и аварийными и подлежащими сносу и в отношении которой постановлением главы города Фрязино от 07 августа 2007 года N 533 принято решение о ее развитии.

По условиям этого договора ООО "ГРАНД" в качестве застройщика обязалось в установленный срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с пунктом 4.1 договора, а Администрация - создать необходимые условия для выполнения застройщиком возложенных на него обязательств.

Согласно пункту 4.1.1 договора застройщик обязан в соответствии с расчетными показателями обеспечения кварталов города Фрязино объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры, утвержденными решением Совета депутатов города от 15.03.2007 г.. N 209 (в редакции от 11.10.2007 г.. N 277), подготовить проект планировки застроенной территории кварталов NN 21 и 22, включая проект межевания данной территории кварталов, в срок до 01 июня 2008 года.

В соответствии с пунктом 4.1.3 договора застройщик обязан в течение месяца после утверждения проекта планировки в установленном порядке согласовать с администрацией очередность строительства и график сноса и расселения жилых домов и предоставления квартир.

Проект планировки застроенной территории 21 - 22 кварталов в г.Фрязино Московской области и проект межевания этой территории утвержден постановлением главы города Фрязино Московской области от 28.05.2008 г.. N 387.

Постановлением главы города Фрязино Московской области от 27.09.2010 г.. N 582 утвержден измененный проект планировки застроенной территории 21 - 22 квартала в г.Фрязино Московской области и проект межевания этой территории.

Решением Арбитражного суда Московской области от 27 сентября 2011 г.. по делу N А41-24069/11, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда и постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 16 апреля 2012 г.., Администрации отказано в иске к ООО "ГРАНД" о внесении изменений в договор от 03.12.2007 г.. N 1/2007.

Делая вывод о ненадлежащем выполнении ответчиком как застройщиком принятых на себя по договору от 03.12.2007 г.. N 1/2007 обязательств в части предоставления Администрации графика сноса и расселения жилых домов, расположенных на территории кварталов N 21 и N 22 в г.Фрязино, после утверждения постановлением главы города Фрязино Московской области от 27.09.2010 г.. N 582 измененного проекта планировки застроенной территории 21 - 22 квартала и проекта межевания этой территории, суды не разрешили вопрос о наличии у ответчика всех необходимых условий для исполнения этого обязательства, в том числе, не обратили внимания на то, что сначала между сторонами должна быть согласована очередность строительства, поэтому вынесенные по делу судебные акты не могут быть признаны законными и обоснованными.

В связи с различными выводами судов по поводу уничтожения и расселения жильцов из жилого дома 5 по ул.Попова обстоятельства пожара в этом доме и расселения проживавших в нем жильцов подлежат более детальному исследованию.

Принимая во внимание, что допущенные нарушения могут быть устранены только при повторном рассмотрении дела в суде первой инстанции, кассационная инстанция, отменяя состоявшиеся по делу судебные акты, считает необходимым направить дело на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду следует также установить, влияют ли обстоятельства, установленные судебными актами по делу N А41-21660/11 на результаты рассматриваемого спора.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 25 ноября 2011 г.. и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 06 марта 2012 г.. по делу N А41-21932/11 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.

Председательствующий судья

С.Г.Нужнов

Судьи

В.В.Кузнецов В.В.Петрова