Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 27 июля 2012 г. N Ф05-7619/12 по делу N А40-9910/2012

г. Москва

27 июля 2012 г.

Дело N А40-9910/12-139-89

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 июля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ворониной Е.Ю.,

судей Борзыкина М.В., Долгашевой В.А.,

при участии в заседании:

от ЗАО "ТрансЛогистикКонсалт" Ряховкий Ю.Н., доверенность от 27.10.2009,

от Выборгской таможни Стерхов Д.И., доверенность от 10.01.2012 N 05/00014, Поляков Е.Ю., доверенность от 15.02.2012,

рассмотрев 26 июля 2012 года в судебном заседании кассационную жалобу

Выборгской таможни

на постановление от 28 апреля 2012 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Румянцевым П.В., Кольцовой Н.Н., Лепихиным Д.Е.,

по делу N А40-9910/12-139-89

по заявлению закрытого акционерного общества "Транс Логистик Консалт" (ОГРН.1037739372923)

к Выборгской таможне

об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Транс Логистик Консалт" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Выборгской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 22.11.2011 N 1026000-2055/2011, которым общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 24 февраля 2012 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 апреля 2012 года решение суда первой инстанции отменено, заявление общества удовлетворено.

Удовлетворяя заявление общества, арбитражный суд апелляционной инстанции исходил из того, что в действиях общества отсутствует состав вменяемого правонарушения.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, таможенный орган обратился в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит постановление Девятого арбитражного апелляционного суда отменить и оставить в силе решение Арбитражного суда города Москвы.

В обоснование своей кассационной жалобы таможня указывает, что декларант был обязан и имел возможность оформить таможенную декларацию на основании достоверных и полных сведений о товаре.

В судебном заседании кассационной инстанции представители таможни доводы жалобы и решение суда первой инстанции поддержали, просил обжалуемый судебный акт отменить.

Представитель общества возражал против доводов кассационной жалобы, полагая, что оспариваемый судебный акт является законным и обоснованным.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого по делу постановления апелляционной инстанции в порядке, установленном статьёй 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также соответствие выводов, содержащихся в оспариваемом судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований к его отмене.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 05.05.2011 г.. таможенный представитель закрытого акционерного общества "ТрансЛогистикКонсалт" по ДТ N 10206050/050511/0000046 задекларировал продукт переработки буксир "Садко" 2009 года постройки, заводской N 511562, IMO 9521239, регистровый N 080588, двигатели "Caterpillar 3516В" (дизельные) - 2 шт., суммарная мощность- 3132 КВт, дедвейт - 160 тонн, длина - 25,78м, ширина - 9,8м, высота борта - 4,6 м, осадка судна - 3,7 м, материал корпуса-сталь, изготовитель- DAMENSHIPYARDS GORINCHEM/DAMEN SHIPYARDS GDYNIA S.A., тов. знак отсутствует, масса - 463 тонны, таможенная стоимость - 132140675,30 рублей.

Ремонтные работы выполнены компанией "Нетаман репаир групп" (Таллин, Эстония).

В графе 42 ДТ N 10206050/050511/0000046 стоимость операций по переработке буксира заявлена в размере 49 381,50 евро.

Указанная таможенная стоимость подтверждается Итоговой ремонтной ведомостью от 25.04.2011 (приложение N 4 к Контракту от 31.01.2011 N NRG-2011-005), счетом на оплату от 05.04.2011 N 028/NRG, Актом приема-передачи судна из ремонта от 27.04.2011, валютным платежным поручением N 6 от 15.04.2011 (на сумму 49 381,50 евро).

Стоимость операций по переработке по курсу евро на дату подачи декларации на товары составила 2 003 659,30 рублей.

При таможенном декларировании товара таможенным представителем был представлен Акт освидетельствования судна N 11.00628.12 от 07.03.2011-29.04.2011, согласно которому после проведённого ремонта буксира "Садко" Российским морским регистром судоходства проведено внеочередное освидетельствование судна по заявке судовладельца, в связи с повреждением винто-рулевой колонки ЛБ типа "Rolls Royce Aquamaster US 255".

Согласно сведениям о ремонте буксира "Садко" все работы по ремонту винто-рулевых колонок выполнены фирмой-изготовителем "Роллс-Ройс".

В ходе камеральной проверки в порядке статьи 131 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) представлены пояснения от 05.07.2011 N 01-394, вместе с письмом от 05.07.2011 N 01-395 - документы: сервисные рапорты NN MJLN-8FTBPR от 11.04.2011, MVAE-8GB7GV от 23.04.2011, MVAE-8GB9M2 от 23.04.2011, инвойсы компании "Роллс-Ройс" от 23.02.2011 N 946910 на сумму 69 954,68 евро (стоимость запасных частей), от 28.02.2011 N М42/15101125 на сумму 60 260,00 евро (сервисные услуги по ревизии).

Общая стоимость работ по ремонту винто-рулевой колонки составила 130214,68 евро и оплачена страховой компанией ОСАО "Ингосстрах", что подтверждается заявлением на перевод N 205784 от 22.03.2011.

Таким образом, общая стоимость операций по переработке буксира "Садко" составила 179 596,18 евро.

В связи с тем, что сведения об операциях по переработке товара, выполненных компанией "Роллс-Ройс Оу Аб" на сумму 130 214,68 евро в декларации указаны не были, в отношении заявителя возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

20.10.2011 г.. в отношении общества составлен Протокол об административном правонарушении, постановлением по делу об административном правонарушении от 22.11.2011 N 1026000-2055/2011 заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ и ему назначен штраф в сумме 729 119, 36 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением по делу об административном правонарушении, общество обратилось в арбитражный суд с требованием о признании его незаконным.

В соответствии с частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ декларант подлежит привлечению к административной ответственности за заявление при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Признавая незаконным постановление по делу об административном правонарушении, суд апелляционной инстанции обоснованно исходил из факта отсутствия вины в действиях общества.

Так, из материалов дела следует, что заявителем с целью недопущения правонарушения произведены все необходимые доплаты таможенных платежей, вызванные увеличением таможенной стоимости, что подтверждается платежными поручениями от 15.09.2011 N 568, 569, 579, 580 (264 173,68 рублей - ввозная таможенная пошлина, 9 080,97 рублей - пени, 951 025,26 рублей - НДС, 32 691,49 рублей - пени).

На момент выявления правонарушения и составления протокола об административном правонарушении, обстоятельства, которые могли послужить основанием для занижения таможенной пошлины, что является обязательным признаком объективной стороны вменяемого состава правонарушения, были устранены.

Правонарушение образует оконченный состав лишь в случае наступления негативных последствий заявления субъектами правонарушения недостоверных сведений о декларируемых товарах в виде причинения реального ущерба бюджету в связи с неуплатой таможенных пошлин и налогов.

Между тем, доплата таможенных платежей, как установлено при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, произведена до возбуждения дела об административном правонарушении, что свидетельствует как об отсутствии объективной стороны правонарушения, так и ее субъективной стороны (вины).

При таких обстоятельствах судом апелляционной инстанции сделан правильный вывод об отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ и незаконности вынесенного постановления по делу об административном правонарушении.

Обжалуемый судебный акт принят законно и обоснованно, с правильным применением норм материального и процессуального права, вывод арбитражного суда апелляционной инстанции соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы кассационной жалобы свидетельствуют об ошибочном толковании норм права, в связи с чем, не могут быть основанием к отмене судебного акта.

Суд кассационной инстанции не находит и безусловных оснований для отмены обжалуемого судебного акта, так как не усматривает процессуальных нарушений при принятии оспариваемого постановления, перечисленных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 апреля 2012 года по делу N А40-9910/12-139-89 оставить без изменения, кассационную жалобу Выборгской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Ю. Воронина

Судьи

М.В. Борзыкин В.А. Долгашева