Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 30 июля 2012 г. N Ф05-6881/12 по делу N А40-104045/2011

г. Москва

30 июля 2012 г.

Дело N А40-104045\11-29-923

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июля 2012 г..

Полный текст постановления изготовлен 30 июля 2012 г..

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Чучуновой Н.С.

судей: Русаковой О.И., Тихоновой В.К.

от истца(заявителя), ООО "РИКС-1" (ОГРН 1027739162989) Самардин Б.В.-директор, выписка ЕГРЮЛ.

от ответчика, Департамент культурного наследия г. Москвы (ОГРН 1027700151170) - Пефтиева О.И.. дов. от 22.12.2011 г.. N 16-02-393\1-78

от третьего лица, Департамент имущества города Москвы(ОГРН 1027700149410)- не явился, извещен.

рассмотрев 23 июля 2012 г.. в судебном заседании кассационную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "РИКС-1И"

на решение от 8 февраля 2012 г..

арбитражного суда г. Москвы

принятое судьей Лежневой О.Ю..

на постановление от 3 апреля 2012 г...

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Барановской Т.Ю., Левиной Т.Ю. Кузнецовой Е.Е.,

по иску Общества с ограниченной ответственностью "РИКС-1И"

об обязании произвести перерасчет ставки арендной платы за 2009 г.., проищзвести сверку платежей.

к Департаменту культурного наследия г. Москвы

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "РИКС-1И" (далее - ООО "РИКС-1И")обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском об обязании Департамент культурного наследия города Москвы произвести перерасчет ставки арендной платы за 2009 год по охранно-арендному договору от 01.08.2000 г.. г. N 393-б в соответствии с размерами ставки арендных платежей, указанными в Постановлении Правительства Москвы от 30.12.2008 г. N 1218-П, и провести сверку платежей,произведенных истцом за весь период управления данным объектом, с 01.08.2000 г. по 31.12.2009 г.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 08.02.2012 г. в удовлетворении исковых требований ООО "РИКС-1И" отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 3 апреля 2012 г.. решение арбитражного суда Московской области от 8 февраля 2012 г.. оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО "Рикс-1И" без удовлетворения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ООО "РИКС-1И" подана кассационная жалоба, в которой истец просит отменить решение арбитражного суда г. Москвы от 8 февраля 2012 г.., постановление Девятого арбюитражного апелляционного суда от 3 апреля 2012 г.. по основаниям несоответствия выводов, содержащихся в решении, постановлении имеющимся в деле доказательствам, неправильного применения норм материального права, направить дело на новое рассмотрение в арбитражный суд г. Москвы.

В обосенование доводов жалобы ответчик указал, что суд первой и апелляционной инстанции неправомерно принял ссылку ответчика на дополнительное соглашение к охраноо арендному договору N 393-б от 1 октября 2009 г.., устанавливающее в связи с изменением функционального назначения объекта новую ставку арендной платы в размере 1 157 291, 52 руб. в год.

В соответствии с п.3 ст. 433 Гражданского Кодекса Российской Фендерации договор аренды на срок не менее одного года и соответственно, псоледующие изменения к такому договору подлежат обязательной государственной регистрации.

Действие заключенного 1 октября 2009 г.. дополнительного соглашения к охранно-арендному договору N 396-б от 1 авгус та 2000 г.. начинается с момента прохождения им государственной регситоарцмм в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии г. Москвы.

Регистрация дополнительного соглашения произведена только 3 сентября 2010 г.., следовательно, его действие не может быть распространено на 2009 г..

Дополнительное соглашение к охранно-арендному договору 3393-б от 1 октября 2009 г.., устанавливающее новый размер арандной платы вступило в силу с момента его регистрации 3 сентября 2010 г..

Суд необоснованно, по мнению истца, принял довод ответчика о том, что спорный объект недвижимости не находился в имущественной казне г. Москвы.

Согласно п.3 ст.9 Закона г. Москвы от 26.12.2007 г.. N 53 "Об имущественной казне города Москвы" объект имущественной казны может быть передан как в хозяйственное ведение или оперативное управление, так и в аренду.

По мнению ООО "РИКС-1", спорный объект всегда находился в имущественной казне г. Москвы,Департамент культурного наследия являлся арендодателем от имени г. Москвы.

Нахождение спорного объекта в имущественной казне г. Москвы подтверждается свидетельством на право аренды N 00-036470, выданное ООО "РИКС-1И" Департаментом государственного и муниципального имущества г. Москвы от 25.09.2000 г.. до 13.03.2025г., копиями платежных документов на оплату аренды объекта недвижимости с указанным в них Единого расчетного счета Бюджета г. Москвы. То есть, денежные средства перечислялись в бюджет г. Москвы.

Судом первой и апелляционной ин станции не применен Закон г. Москвы от 14 июля 2000 г. N 26 " Об охране и использовании памятников истории и культуры", Постановление Правительства г. Москвы от 14 октября 2003 г.. N 861-ПП "Методика расчета платы за пользование объектами нежилого фонда,находящимися в собственности г. Москвы"

В судебном заседании истец поддержал доводы кассационной жалобы.

Ответчик, Департамент культурного наследия г. Москвы в судебное заседание явился, с доводами кассационной жалобы не согласен, решение арбитражного суда г. Москвы от 8 февраля 2012 г.., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 3 апреля 2012 г.. находит законными и оьбоснованными.

В обоснование возражений ответчик указал, что объект недвижимости площадью 321,1 кв.м., расположенный по адресу :г. Москва, ул. Старые Кузьминки, д.10, который был передан в пользование ООО "РИКС-1И" на основании охранно -арендного договора N 396-б от 1 августа 2000 г..,находился на праве оперативного управления у Государственного учреждения- Главное управление охраны памятников г. Москвы" ( в настоящее время Департамент культурного наследия г. Москвы) согласно свидетельству о государственной регистрации права от 19 июля 2001 г.. N 77-01\30-188\7001-3227

Право оперативного управления ответчика прекращено 27 мая 2010 г..

Таким образом до 27 мая 2010 г.. вышеуказанный объект нежилого фонда к имущественной казне г. Москвы не относился.

Согласно постановлению Правительства г. Москвы от 9 июня 2009 г..N 542-ПП "О совершенствовании системы управления и распоряжения объектами культурного наследия г. Москвы" до 1 января 2010 г.. подлежали изъятию в имущественную казну г. Москвы объекты недвижимого имущества нежилого назначения, относящиеся к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры), находящиеся в собственности голрода Москвы и переданные ранее Комитету по культурному наследию г. Москвы в оперативное управление, за исключением нежилых площадей, необходимых для обеспечения деятельности Москомнаследия и ранее переданных в опероативное управление государственным учреждениям в хозяйственное ведение государственным предприятиям.

В соответствии с указанным постановлением 27 мая 2010 г..и было прекращено право оперативного управления на спорный объект.

Согласно Закону г. Москвы от 26 декабря 2007 г.. N 53 "Об имущественной казне г. Москвы" состав имущественной казны составляют, в том числе, объекты недвижимого имущества, не переданные вхозяйственное или оперативное управление.

Таким образом, ссылка истца на постановление Правительства г. Москвы от 30 декабря 2008 г.. N 1218-ПП является необоснованной, поскольку согласно п.1-2 данного постановления право на государственную имущественную поддержку субъектов малого предпринимательства в виде установления ставки арендной платы в размере 1000 руб. за кв.м. на 2009 г.. распространяется на нежилые помещения, находящиеся в имущественной казне г. Москвы.

Объект недвижимости, расположенный по адресу:г. Москва, ул. Старые Кузьминки, д.10 площадью 321,1 кв.м. к имущественной казне г. Москвы в 2009 г.. не относился, находился в пользовании у ответчика на праве операвтивного управления.

Третье лицо, Департамент имущества г. Москвы в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела был извещен, отзыв на жалобу не представил, дело рассматривается в соответствии с ч.3 ст. 284 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.

Законность судебных актов проверяется в порядке ст. ст. 284-286 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев доводы кассационный жалобы, выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд кассационной инстанции не находи оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебных актов.

Судом первой и апелляционной установлено и из материалов дела следует, то 01 августа 2000 года между Главным управлением охраны памятников г.Москвы (Арендодатель) и ООО "РИКС-1И" (Арендатор) был заключен охранно-арендный договор N 393-б, по условиям которого арендатор принял в арендное пользование памятник архитектуры -"Домик на плотине" ансамбля усадьбы "Кузьминки" для использования его под клуб-кафе культурных и деловых встреч и досуга, общей площадью 321,1 кв.м., расположенный по адресу: г. Москва, ул. Старые Кузьминки, д. 10.(л.д.8-9т.1)Договор заключен на срок с 01.08.2000 г. по 13.03.2025 г.

Согласно п.1 договора за использование указанного в п.1 договора здания-памятника арендатор уплачивает арендную плату в соответствии с прилагаемым расчетом(приложение 3) или письменным уведомлениеем о перерасчете арендной платы.

Сумма арендной платы определена сторонами в 102 752 руб.

Платежи производятся поквартально, не позднее 5-го числа текущего квартала.День исполнения платежа считается день поступления денежных средств на расчетный счет" Госоргана.".

При изменении порядка взимания или размеров арендной платы в г. Москве" Госорган" производит перерасчет платы за пользование зданием-памятником и направляет его арендатору.Изменение суммы арендной платы считается внесенным в договор с момента получения переррасчета "арендатором".

Арендатор оплачивает эксплуатационные и коммунвальные услуги по договору с соответствующими организациями в установленном порядке.

Арендатор принял на себя полную ответственность за сохранность здания памятника и обязался использовать помещение исключительно по назначению в соответствии с п.1 настоящего договора.

Государственная регистрация договора в установленном законом порядке произведена 15 мая 2001 года.

15 декабря 2006 г.. Комитетом по культурному наследию г. Москвы ООО"РИКС-1" направлено уведомление о перерасчете арендной платы на 2007 г.., с 1 января 2007 г.. арендная плата установлена в размере 867 968,64 руб. (л.д.110т.1)

Дополнительным соглашением от 01.10.2009 г. внесены изменения в охранно-арендный договор N 393-б от 1 августа 2000 г.. в части цели использования объекта культурного наследия, порядка уплаты и размера арендной платы.(л.д.10т.1)

Согласно дополнительному соглашению от 1 октября 2009 г.. к договору аренды от 1 августа 2000 г.. N 393-б объект культурного наследия передается в пользование ООО"РИКС-1И" для использования под клуб-кафе культурных и деловых встреч досуга.

Арендная плата рассчитывается в соответствии с распорядительными актами Правительства г. Москвы, а также в соответствии с заключением о рыночной стоимости арендной пллаты при сдаче помещений в аренду и определяется в расчете размера годовой арендной плдаты, который является неотъемлемой частью настоящего договора.

Размер арендной платы определен сторонами в размере 1 157 291,52 руб. в год. На сумму перечисляемой арендной платы арендатор самостоятельно начисляет и уплачивает налог на добавленную стоимость в размере и в порядке, установленным действующим законодательством.

В соответствии с постановлением Правительства г. Москвы от 09.06.2007 г.. N 542- ПП"О совершенствовании системы управления и распоряжения объектами культурного наследия г. Москвы " Департамент имущзества г. Москвы (арендодатель) и ООО "РИКС-1" (арендатор) заключили дополнительное соглашение к охранно-арендному договору от 1.08.2000 N 393-б (л.д.12-13т.1)

В соответствии с условиями указанного дополнительного соглашения арендатор обязан в 3-х месячный срок после оформления настоящего дополнительного соглашения заключить с Москомнаследием охранное обязательство на объект аренды и использовать объект исключительно по назначекнию в соответствии с п.1 договора аренды и охранным обязательством.

Раздел 2 "арендная плата" договора аренды изложен в следующей редакции:

За указанный в разделе 1 договора объект величина арендной платы устанавливается в соответствии с уведомлением о размере арендной платы.Величина арендной платы определяется на основании действующих в городе Москве нормативов по установлению ставки арендной платы и не может быть снижена.

Арендная плпта по настоящему договору аренды здания-памятника с 01.01.2010 г.. в месяц без НДС составляет 72 330 руб. 72 коп.-ставка арендной платы за один кв.м. в год без НДС составляет 2 703 руб. 11 коп.

Учитывая включение 22.03.2010 г.. (N 7701-258209) ООО "РИКС"-1И" в Реестр субъектов малого предпринимательства города Москвы, на основании постановления Правительства г. Москвы от 30.12.2008 г.. N1218-ПП( в редакции постановления Правительства г. Москвы от 29.12.2009 г.. N 1479- ПП) с 22.03.2010 по 31.12. 2010 г.. арендная плата по настоящему договору в месяц без НДС установлена в размере 32 110 руб. 00 коп. - ставка арендной платы за один кв.м. в год без НДС составляет 1200 руб. 00 коп.

Арендная плата без НДС вносится арендатором ежемесячно с оплатой годовой арендной платы, в бюджет города Москвы.

Арендатор оплачивает эксплуатационные и коммунальные услуги по договорам с соответсвующими организациями в установленном порядке.

Администрирование доходов, получаемых от арендной платы до 31 декабря 2009 г.. осуществляет Москомнаследие, с 1 января 2010 г.. осуществляет Департамент имущества г. Москвы.

Начиная с 2010 г.. арендодатель вправе в одностронннем порядке не чаще одного раза в год изменять ставку арендной платы. Указанное изменение производится при принятии Правительством г. Москвы решения о централизованном изменении ставки арендной платы.

Арендодатель направляет в адрес арендатора уведомление, подписанное арендодателем с указанием нормативного акта нового установленного размера арендной платы., с приложением расчета. В данном случае ставка арендной считается измененной в одностороннем порядке и считается согласованной сторонами через один месяц с момента отправления уведомления.

ООО "РИКС-1И", полагая, что в соответствии с Постановлением Правительства Москвы N 1218 от 30.12.2008 г. "О дополнительных мерах государственной поддержки организаций и предприятий, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в собственности города Москвы на период стабилизации финансовой деятельности" и учитывая, что он является субъектом малого предпринимательстьва" размер арендной платы за 2009 г.. должен составлять 321 000 руб., им уплачено 650 976,48 руб. обратился в суд с настоящим иском к Департаменту культурного наследия города Москвы.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой и апелляционной инстанции обоснованно исходили из того, что дополнительным соглашением от 01.10.2009 г. к охранно-арендному договору от 01.08.2000 г.. N 393-б, заключенного между истцом и ответчиком,установлена арендная плата в размере 1 157 291, 52 руб. в год.

Данное дополнительное соглашение было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии г. Москвы, истцом в установленном законом порядке не оспорено, исполнялось им, что подтверждается платежными порученитями ( л.д.24-26т.1) и являлось действующим до 01.01.2010 г., то есть до внесения изменений в договор аренды дополнительным соглашением от 25.08.2010 г.

Учитывая, что истец требований об изменении условий договора аренды в части размера арендной платы не заявлял, суд первой и апелляционной ин танции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для обязания Департамента культурного наследия города Москвы произвести перерасчет ставки арендной платы за 2009 год.

В соответствии с п.1.2 Постановления Правительства Москвы N 1218 от 30.12.2008 г. "О дополнительных мерах государственной поддержки организаций и предприятий, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне г. Москвы, на период стабилизации финансовой системы" право на государственную имущественную поддержку субъетам малого предпринимательства и организациям,образующим инфраструктуру поддержки малого предпринимательства Москвы, в виде установления ставки арендной платы в размере 1000 руб. за 1 кв.м. в год на 2009 г... 1200 руб. в год на 2010 г.., 1800 руб.кв.м. в год на 2011 г.. предоставлено по действующим и заключаемым на новый срок, а также вновь заключаемым договорам аренды на нежилые помещения, арендуемые организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого предпринимательства Москвы, у казенных предприятий г. Москвы, за исключением договоров аренды,заключаемых по результатам торгов по передаче объектов нежилого фонда, находящихся в имущественной казне г. Москвы, в аренду субъектам малого предпринимательства.

Согласно ст. 1 Закона города Москвы "Об имущественной казне города Москвы" от 26.12.2007 г. N 53 имущественная казна - движимое и недвижимое имущество, находящееся в собственности города Москвы и не закрепленное за государственными унитарными предприятиями города Москвы, казенными предприятиями города Москвы или государственными бюджетными или автономными учреждениями города Москвы.

Изъятие в имущественную казну города Москвы объектов недвижимого имущества нежилого назначения, относящихся к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры), находящихся в собственности города Москвы и переданных ранее Департаменту культурного наследия города Москвы в оперативное управление, производится на основании Постановления Правительства Москвы от 09.06.2009 г. N 542- ПП "О совершенствовании системы управления и распоряжения объектами культурного наследия города Москвы".

Согласно Постановлению Правительства г. Москвы от 9 июня 2009 г.. N 542-ПП "О совершенствовании системы управления и распоряжения объектами культурного наследия г. Москвы" изъятию в имущественную казну до 1 января 2010 г.. подлежали объекты недвижимого имущества нежилого назначения, относящиеся к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры),находящиеся в собсивенности г. Морсквы и переданные ранее Комитету по культурному наследию г. Москвы в оперативное управление и ранее переданных в оперативное управление и в хозяйственное ведение госувдарственным предприятиям.

Пунктом 2 указанного постановления установлено, что функции управления и распоряжения зданиями, сооружениями, их частями -помещениями, являющимися объектами недвижимого культурного наследия (памятниками истории и культуры), находящимися в собственности г. Москвы, а также функции главного администратора доходов бюджета города Москвы по коду бюджетной классификации "арендная плата за нежилые помещения" в части средств, поступивших от сдачи в аренду объектов культурного наследия города Москвы(памятников истории и культуры) осуществляет Департамент имущества г. Москвы.

Из материалов дела следует, что памятник архитектуры - "Домик на плотине" ансамбля усадьбы "Кузьминки" в спорный период, то есть 2008- 2009 г. был закреплен на праве оперативного управления за Государственным учреждением "Главное управление охраны памятников г. Москвы" (правопредшественником Департамента культурного наследия города Москвы), во исполненеи постановления Правительства г. Москвы от 9 июня 2009 г.. N 542-ПП право оперативного управления ответчика было в установленном законом порядке прекращено 27.05.2010 г., в связи с чем суд кассационной ин станции соглашается с выводом суда первой и апелляционной инстанции о том, что оснований для применения к спорным правоотношениям сторон в 2009 г. положений постановления Правительства Москвы N 1218 от 30.12.2008 г.. не имеется.

Судом первой и апелляционной инстанцией установлены все обстоятельства, имеющзие значение для дела, выводы судов соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы матери ального и процессуального права применены правильно.

Руководствуясь ст. ст. 176, 284-289 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации постановил:

Решение арбитражного суда г. Москвы от 8 февраля 2012 г.. по делу N А40-104045\11-29-923, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 3 апреля 2012 г.. оставить без изменения, кассационную жалобу ООО"РИКС-1И"-без удовлетворения.

Председательствующий

Чучунова Н.С.

Судьи

Русакова О.И. Тихонова В.К.