Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 13 августа 2012 г. N Ф05-8102/12 по делу N А40-115638/2011

г. Москва

13 августа 2012 г.

Дело N А40-115638/11-21-1014

Резолютивная часть постановления объявлена 07 августа 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 августа 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ворониной Е.Ю.,

судей Кузнецова А.М., Туболец И.В.,

при участии в заседании:

от ООО "Газпром экспорт" Суздалев С.Н.. доверенность от 18.05.2011 N 3/2-70д,

от ОАО "Газпром" Петрова О.И.. доверенность от 12.12.2011 N 01/0400-616д, от Центральной энергетической таможни Щербаков О.В., доверенность от 26.01.2012,

рассмотрев 07 августа 2012 года в судебном заседании кассационную жалобу

Центральной энергетической таможни

на решение от 16 февраля 2012 года

Арбитражного суда города Москвы

принятое судьей Каменской О.В.,

на постановление от 27 апреля 2012 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Гончаровым В.Я., Поташовой Ж.В., Поповым В.И.,

по делу N А40-115638/11-21-1014

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Газпром экспорт"

к Центральной энергетической таможне

об оспаривании решения

третье лицо: открытое акционерное общество "Газпром",

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Газпром экспорт" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконной корректировки таможенной стоимости, проведенной Центральной энергетической таможней (далее - таможня, таможенный орган) по ГТД N 10006032/180511/0000787 (далее - ГТД), выразившейся в составлении формы КТС-1 от 26.07.2011, а также признании недействительным требования таможни об уплате таможенных платежей от 02.08.2011 N 18.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 16.02.2012, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2012, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, таможня обратилась в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить.

Законность вынесенных судебных актов, проверяется судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 284, 286 АПК РФ.

Представитель таможни в судебном заседании поддержал доводы кассационной жалобы. Полагает принятые судебные акты незаконными и не основанными на нормах действующего законодательства.

Представители общества и третьего лица, участвующего в деле - "ОАО "Газпром" против доводов жалобы возражали, указав на законность вынесенных судебных актов. Просили оставить обжалуемые решение и постановление судов без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения. В материалы дела представлены отзывы на кассационную жалобу, в которых выражено несогласие с позицией таможенного органа.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 27.04.1998 г. между обществом и ЕАД "Булгартрансгаз" был заключен Контракт N 643/00157629/210215, по условиям которого через территорию Болгарии общество осуществляет транспортировку российского природного газа по системе транзитного газопровода в Турцию, Грецию, Республику Македония и Сербию.

Пунктом 4.7 статьи 4 заключенного Контракта и пунктом 2 дополнения к нему от 30.06.2005 г. N 9 стороны договорились о безвозмездной поставке газа для собственных нужд компрессорных станций на территории Республики Болгария.

Общество с целью таможенного декларирования объема природного газа, поставленного для нужд компрессорных станций, в рамках исполнения заключенного контракта, представило в таможенный орган ГТД N 10006032/180511/0000787, в которой таможенная стоимость природного газа рассчитана по первому методу (по стоимости сделки с вывозимыми товарами). Таможенным органом была проведена ведомственная проверка заявленных обществом в ГТД N 10006032/180511/0000787 сведений. По результатам проверки решение таможенного поста о выпуске указанного по данной ГТД товара было отменено.

Таможня самостоятельно осуществила корректировку таможенной стоимости товара (природного газа) путем составления формы корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей КТС-1 к таможенной декларации N 10006032/180511/0000787 и обществу 02.08.2011 г. было выставлено требование об уплате таможенных платежей N 18 на сумму 436929065,45рублей таможенных платежей и 913181,74руб пени..

Посчитав действия таможенного органа по самостоятельной корректировки заявленных в ГТД сведений незаконной, а выставленное требование недействительным, общество обратилось в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из следующего.

Согласно статье 6 Соглашения между Правительством СССР и Правительством Народной Республики Болгария о транзите через территорию Народной Республики Болгария советского природного газа в Турцию и Грецию от 23.07.1986 г. стоимость транспортировки советского природного газа по территории Народной Республики Болгария будет определяться в абсолютной годовой сумме, которая будет исчисляться путем умножения ставки за транспортировку газа через территорию Народной Республики Болгария на объемы газа, указанные в Соглашении. Эта ставка определена с учетом того, что газ для компрессорных станций будет поставляться Советской стороной безвозмездно.

В соответствии со статьей 9 заключенного сторонами Контракта, разделом III, IV дополнения к Контракту от 18.12.2006 г. N 11, Меморандумом "О дальнейшем развитии российско-болгарского сотрудничества в газовой отрасли" от 18.12.2006 общество оплачивает ЕАД "Булгартрансгаз" стоимость услуг по транспортировке российского газа по территории Республики Болгария в денежной форме в долларах США, рассчитанную в соответствии со статьей 7 Контракта и разделом II дополнения к нему, исходя из установленного в 2011 году размера транзитной ставки.

Таким образом, как правильно отмечено судами, поставка газа для компрессорных станций, предназначенных для транспортировки природного газа через страну транзита (Республику Болгария), советская (российская) сторона обеспечивает безвозмездно.

Таможенный орган ссылается на то, что для корректировки таможенной стоимости был выбран второй метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с идентичными товарами).

Так, в частности, таможня ссылается на сделку общества по поставленному в январе 2011 года по контракту от 08.10.2003 г. N 643/00157629/210299 АО "Булгаргаз" (Болгария) природного газа.

Данный довод исследовался судами и был правомерно отклонен, поскольку в сравниваемых таможней сделках идентичны товары только по физическим и химическим характеристикам.

Заявляя данную позицию, таможенный орган не учел то обстоятельство, что АО "Булгартрансгаз" закупало у общества газ для собственных нужд, а именно для поддержания работы компрессорных станций с целью его транспортировки в другие государства, в то время как АО "Булгаргаз" закупало газ для его последующей перепродажи потребителям на территории Республики Болгария.

Кроме того, таможня не приводит сведений, подтверждающих обоснованность и точность проводимой корректировки, не устанавливает и не выявляет различия в коммерческом уровне принятых для корректировки таможенной стоимости сделок. Данное обстоятельство свидетельствует о нарушении таможенным органом при осуществлении корректировки статьи 20 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 г. N 5003-1 "О таможенном тарифе".

Учитывая то, что корректировка таможенной стоимости осуществлена таможенным органом с нарушением норм действующего законодательства и без учета фактических обстоятельств осуществленной сторонами сделки, суды пришли к правильному выводу о незаконности осуществленной корректировки, а следовательно и выданное обществу требование об уплате таможенных платежей, также не может являться законным и обоснованным.

При данных обстоятельствах у суда кассационной инстанции не имеется правовых оснований для отмены принятого судом решения.

Иная оценка заявителем установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование закона не означают судебной ошибки.

Нормы материального права применены судом правильно. Нарушения норм процессуального права не установлено.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 16 февраля 2012 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 апреля 2012 года по делу N А40-115638/11-21-1014 оставить без изменения, кассационную жалобу Центральной энергетической таможни - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Ю. Воронина

Судьи

А.М. Кузнецов И.В. Туболец