Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 31 августа 2012 г. N Ф05-8626/12 по делу N А40-107630/2011

г. Москва

31 августа 2012 г.

Дело N А40-107630/11-159-946

Резолютивная часть постановления объявлена 27.08.2012 г.

Полный текст постановления изготовлен 31.08.2012 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Зверевой Е.А.

судей Денисовой Н.Д., Петрова В.В.

при участии в заседании:

от истца - Ташлыков О.Г. - Готра М.М. - нотар.дов. рN 1-4802 от 27.08.2009 на 3 года

от ответчика - МИФНС России N 46 по г. Москве - Клюевский Г.В. - дов. N 07-17/049769 от 28.04.2012

рассмотрев 27.08.2012 года в судебном заседании кассационную жалобу

МИФНС России N 46 по г. Москве

на постановление от 24.05.2012 г.

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Деевым А.Л., Елоевым А.М., Пирожковым Д.В.

по иску Ташлыкова Олега Григорьевича

о признании незаконным решения о снятии с должности генерального директора Шикина А.Ю. и назначении на должность Толмачевой В.Л.

к Обществу с ограниченной ответственностью "Ресурс" (ОГРН 1047796203685), Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве (ОГРН 1047796991550)

УСТАНОВИЛ:

Ташлыков О.Г. обратился в Арбитражный суд г. Москвы с иском о признании недействительным решения единственного участника общества ООО "Ресурс" о снятии с должности генерального директора Шикина А.Ю. и назначении на должность гендиректора ООО "Ресурс" Толмачевой В.Л., о признании недействительным решения МИФНС N 46 по г. Москве о государственной регистрации, на основании которого в ЕГРЮЛ была внесена запись N 2117747154897 от 18.07.2011 г.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 24 февраля 2012 г. в удовлетворении исковых требований отказано, сослался на то, что в настоящее время в ЕГРЮЛ содержатся достоверные сведения и решение суда будет неисполнимо.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2012 года решение Арбитражного суда города Москвы отменено, признано недействительным решение единственного участника Общества с ограниченной ответственностью "Ресурс" о снятии с должности Генерального директора Шикина Алексея Юрьевича и назначении на должность Толмачевой Виктории Леонидовны, а также признано недействительным решение МИФНС N 46 по г. Москве о государственной регистрации, на основании которого в ЕГРЮЛ была внесена запись N 2117747154897 от 18.07.2011 г.

Не согласившись с принятым постановлением в части признания недействительным решения налогового органа, МИФНС России N 46 по г. Москве обратилась с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановление суда апелляционной инстанции в обжалуемой части, оставив решение суда первой инстанции в соответствующей части без изменения. В обоснование кассационной жалобы, заявитель ссылается на то, что судом апелляционной инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, на несоответствие выводов фактическим обстоятельствам дела. Кроме того заявитель указал, что на момент вынесения обжалуемого решения налогового органа, у последнего отсутствовали основания полагать о недостоверности представленных в налоговый орган сведениях.

Представитель МИФНС России N 46 по г. Москве - в суде кассационной инстанции поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель Ташлыкова О.Г. в заседании суда кассационной инстанции против доводов кассационной жалобы возражал.

ООО "Ресурс", надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд кассационной инстанции не направило, что, согласно ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле и явившихся в судебное заседание, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как усматривается из материалов дела, истец является единственным участником ООО "Ресурс", что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

С 2007 года обязанности Генерального директора выполняет Шикин Алексей Юрьевич, который был назначен на свою должность Решением N 6 единственного участника ООО "Ресурс" от 14.05.2007 г. (порядковый номер регистрационной записи 387). В обоснование поданного заявления Ташлыков О.Г. указал, что узнал из выписки ЕГРЮЛ от 22.08.2011 г., что Генеральным директором ООО "Ресурс" указана Толмачева Виктория Леонидовна (регистрационная запись N 2117747154897 от 18.07.2011 г., порядковый номер записи 957), тогда как истец не принимал никаких решений о снятии с должности Генерального директора ООО "Ресурс" Шикина А.Ю., в связи с чем своим решением восстановил в должности генерального директора Шикина А.Ю., а, поскольку, в период с 18.07.2011 по 22.09.2011 г. директором ООО "Ресурс" согласно данным из ЕГРЮЛ незаконно числилась Толмачева В.Л., которая могла своими действиями незаконно возложить на общество обязанности или причинить ущерб обществу каким-либо иным способом, этот факт и послужил основанием для обращения истца в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 43 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" решение общего собрания участников общества, принятое с нарушением требований названного Закона, иных правовых актов Российской Федерации, устава общества и нарушающее права и законные интересы участника общества, может быть признано судом недействительным по заявлению участника общества, не принимавшего участия в голосовании или голосовавшего против оспариваемого решения.

Согласно пункту "л" части 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы о юридическом лице - фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Сведения в ЕГРЮЛ вносятся на основании форм документов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 439 "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей".

В случае указания в заявлении (сообщении) недостоверных сведений, соответствующие пункты считаются незаполненными, заявление (сообщение) оформленным ненадлежащим образом, и следовательно, не представленным.

Принимая оспариваемое постановление суд апелляционной инстанции установил, в материалах настоящего дела не представлены какие-либо доказательства соблюдения ответчиком закона при принятии решения о назначении Толмачевой В.Л. генеральным директором, в связи с чем, вывод суда о том, что решение о государственной регистрации сведений о физических лица, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица, вынесенное ответчиком на основании такого заявления (сообщения), не может быть признано соответствующим требованиям Закона о регистрации, является правомерным.

Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации является принцип достоверности информации (статья 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

В соответствии с Законом о регистрации в регистрирующий орган должно быть представлено заявление о государственной регистрации, в котором подтверждается достоверность представленных сведений.

Следовательно, необходимым условием государственной регистрации является не только представление полного перечня документов, предусмотренного Законом о регистрации, но и достоверность сведений, в том числе, подлежащих внесению в ЕГРЮЛ.

В соответствии с ч. 1 ст. 198, ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации в предмет доказывания по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, действий (бездействия) государственных органов входит, во-первых, проверка соответствия оспариваемых отказов закону или иному нормативному правовому акту, во-вторых, установление наличия, либо отсутствия факта нарушения оспариваемыми отказами прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. На это обращается внимание и в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 от 01 июля 1996 года "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Согласно ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В ст. 12 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" перечислены документы, которые должны быть представлены в регистрирующий орган для государственной регистрации создаваемого юридического лица.

В п. 1 ст. 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" содержится исчерпывающий перечень оснований, по которым допускается отказ в государственной регистрации, одним из которых является непредставление необходимых для государственной регистрации документов.

Установленный Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ограниченный перечень документов, необходимых при подаче заявления в регистрирующий орган для регистрации юридического лица при его создании, не освобождает заявителя в соответствии с требованиями упомянутого Федерального закона от обязанности указывать в представляемых им документах достоверные сведения, отвечающие требованиям законности. Необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию. (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13 октября 2011 года N 7075/11, Определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 января 2009 года N 17040/08, от 28 января 2009 года N 16130/08, от 17 июля 2009 года N ВАС-8521/09).

При указанных обстоятельствах произведенная МИФНС России N 46 по г. Москве регистрация правомерно признана законной, поскольку была произведена при предоставлении документов, содержащих недостоверные сведения. Оспариваемое истцом решение МИФНС N46 по г. Москве является недействительным в соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку не соответствует требованиям ст. ст. 17, 18 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц".

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемого постановления судом были установлены все существенные для дела обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка. Выводы суда основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм материального и процессуального права и направленные на переоценку доказательств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2012 по делу N А40-107630/11-159-946 оставить без изменения, кассационную жалобу МИФНС России N 46 по г. Москве - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.А. Зверева

Судьи

В.В. Петрова Н.Д. Денисова