Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 5 сентября 2012 г. N Ф05-9253/12 по делу N А41-42956/2010

г. Москва

5 сентября 2012 г.

Дело N А41-42956/10

Резолютивная часть постановления объявлена 30.08.2012 г.

Полный текст постановления изготовлен 05.09.2012 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Зверевой Е.А.

судей Денисовой Н.Д., Кузнецова В.В.

при участии в заседании:

от истца - Центросоюз - Карнаухова Е.А., дов. N 29 от 12.10.2011, Коняева Т.Ю. - дов. N 19 от 18.07.2012

от ответчика - ООО "Бизнес Олимп" - Аношкин Д.И., по дов. от 01.12.2011 г.

от третьих лиц - Администрации Ногинского муниципального района Московской области: Третьякова Т.Г., представитель по доверенности N 1 исх1317 от 16.09.2011 г., Министерства имущественных отношений Московской области: Сибирева Л.С., представитель по доверенности N ИС-16882 от 07.12.2011 г.

рассмотрев 30.08.2012 года в судебном заседании кассационную жалобу

Центрального союза потребительских обществ Российской Федерации

на постановление от 30.05.2012 г.

Десятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Черниковой Е.В., Ивановой Л.Н., Юдиной Н.С.

по иску Центрального союза потребительских обществ Российской Федерации

о признании недействительным зарегистрированного права собственности на земельный участок и истребовании указанного участка из незаконного владения ответчика,

к обществу с ограниченной ответственностью "Бизнес Олимп"

с участием третьих лиц: Администрации Ногинского муниципального района Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области, общества с ограниченной ответственностью "Стройинвест НЖД"

УСТАНОВИЛ:

Центральный союз потребительских обществ Российской Федерации обратился в Арбитражный суд Московской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Бизнес Олимп" (далее - ООО "Бизнес Олимп") о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ООО "Бизнес Олимп" на земельный участок площадью 146.500 кв. м с кадастровым номером 50:16:04 01 024:0001 под базу отдыха "Кооператор", категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, расположенный по адресу: Московская область, Ногинский район, ТА Мамонтовского с.о., дер. Карабаново, запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 50-50-60/001/2006-682 от 03.05.2006 г.; образовании в соответствии с межевым планом, изготовленным ООО "Экопочва" (ОГРН 1035005520450), путем раздела земельного участка площадью 146500 кв. м с кадастровым номером 50:16:04 01 024:0001 под базу отдыха "Кооператор", категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, расположенного по адресу: Московская область, Ногинский район, ТА Мамонтовского с.о., дер. Карабаново, трех земельных участков:

- земельного участка площадью 47.843 кв. м (кадастровый номер образуемого земельного участка 50:16:0401024:1:ЗУ1) в границах по поворотным точкам 16, 17, 18, 1, 2, 3, н19, н20, н21, н 22, н23, н24, н25, 14, 15, 16 с координатами, указанными в межевом плане, вид разрешенного использования - База отдыха "Кооператор", категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, расположенный по адресу: Московская область, Ногинский район, вблизи д. Карабаново;

- земельного участка площадью 64.210 кв. м (кадастровый номер образуемого земельного участка 50:16:0401024:1:ЗУ2) в границах по поворотным точкам н24, н23, н22, н21, н20, н19, н26, н27, н28, н29, н30, н31, н32, н33, н34, 9, 10, 11, 12, 13, н25, н24 с координатами, указанными в межевом плане, вид разрешенного использования - База отдыха "Кооператор", категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, расположенный по адресу: Московская область, Ногинский район, вблизи д. Карабаново;

- земельного участка площадью 34.447 кв. м (кадастровый номер образуемого земельного участка 50:16:0401024:1:ЗУ3) в границах по поворотным точкам н26, 4, 5, 6, 7, 8, н34, н33, н32, н31, н30, н29, н28, н27, н26 с координатами, указанными в межевом плане, вид разрешенного использования - База отдыха "Кооператор", категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, расположенный по адресу: Московская область, Ногинский район, вблизи д. Карабаново;

признании права постоянного бессрочного пользования Центрального союза потребительских обществ Российской Федерации на следующие земельные участки: земельный участок площадью 47.843 кв. м (кадастровый номер образуемого земельного участка 50:16:0401024:1:ЗУ1) в границах по поворотным точкам 16, 17, 18, 1, 2, 3, н19, н20, н21, н 22, н23, н24, н25, 14, 15, 16 с координатами, указанными в межевом плане, вид разрешенного использования - База отдыха "Кооператор", категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, расположенный по адресу: Московская область, Ногинский район, вблизи д. Карабаново; земельный участок площадью 34.447 кв. м (кадастровый номер образуемого земельного участка 50:16:0401024:1:ЗУ3) в границах по поворотным точкам н26, 4, 5, 6, 7, 8, н34, н33, н32, н31, н30, н29, н28, н27, н26 с координатами, указанными в межевом плане, вид разрешенного использования - База отдыха "Кооператор", категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, расположенный по адресу: Московская область, Ногинский район, вблизи д. Карабаново, образованные в результате раздела земельного участка площадью 146.500 кв. м с кадастровым номером 50:16:04 01 024:0001 под базу отдыха "Кооператор", категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, расположенного по адресу: Московская область, Ногинский район, ТА Мамонтовского с.о., дер. Карабаново.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены: Администрация Ногинского муниципального района Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, общество с ограниченной ответственностью "Стройинвест НЖД" (далее - ООО "Стройинвест НЖД").

Решением Арбитражного суда Московской области от 16 ноября 2011 года исковые требования удовлетворены в полном объеме

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2012 г. решение Арбитражного суда Московской области от 16 ноября 2011 года отменено. В иске отказано.

Истцом подана кассационная жалоба, в которой заявитель просит постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2012 г. отменить, оставить решение суда первой инстанции в силе. В обоснование кассационной жалобы заявитель ссылается на нарушение судом норм материального и процессуального права, а также на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В заседании суда кассационной инстанции представитель истца поддержал доводы кассационной жалобы.

Ответчик и третьи лица, явившиеся в судебное заседание, в суде кассационной инстанции против доводов кассационной жалобе возражали.

ООО "Стройинвест НЖД", надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд кассационной инстанции не направило, что, согласно ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя заявителя, явившегося в судебное заседание, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в оспариваемом судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как усматривается из материалов дела, решением N 384 от 06 июня 1967 года "Об отводе земельного участка Роспотребсоюзу под строительство пионерского лагеря и пансионата" Исполнительный комитет Ногинского городского совета депутатов трудящихся Московской области отвел Российскому союзу потребительских обществ земельный участок площадью 7, 8 га в 30-м квартале Луховского лесничества Ногинского лесхоза без права вырубки леса под строительство пионерского лагеря на 400 мест и круглогодичного пансионата.

Распоряжением Исполнительного комитета Московского областного комитета депутатов трудящихся N 957-р от 06.07.1967 г. с приложением к нему, Роспотребсоюзу под строительство пионерского лагеря на 400 мест и круглогодичного пансионата был отведен земельный участок площадью 7,80 га в кв. N 30 Луховского лесничества Ногинского лесхоза Ногинского района Московской области.

Решением исполнительного комитета Ногинского городского совета депутатов трудящихся Московской области N 554-а от 11.08.1967 года утвержден план отвода земельного участка "Роспотребсоюзу" под строительство пионерского лагеря и пансионата площадью 7, 8 га из земель Луховского лесничества, кв. 30.

Решением Исполкома Ногинского Горсовета "Об утверждении плана отвода земельного участка Роспотребсоюзу под строительство пионерского лагеря и пансионата из земель Луховского лесничества квартала N 30 Ногинского лесхоза" N 554-а от 11.08.1967 г. утверждены границы отвода земельного участка Роспотребсоюзу под строительство пионерского лагеря на 400 мест и круглогодичного пансионата общей площадью 7, 8 га земли из земель Луковского лесничества Ногинского лесхоза, Ногинского района Московской области в лесах 1 группы, с исключением из состава гослесфонда, без права вырубки леса, с размещением строений только на непокрытых лесом площади и проталинах.

Заключением санитарного надзора от 25 августа 1967 года утверждены выбор и отвод земельных участков.

Исполнительным комитетом Ногинского районного, городского Совета депутатов трудящихся 16 октября 1967 года истцу был выдан Акт на право пользования землей.

Согласно указанному акту в постоянное пользование Центрального союза потребительских обществ Российской Федерации было отведено 7,80 гектаров земли, право на землепользование записано в государственной книге регистрации землепользователей за N 634 от 23.08.1967 г.

По акту на отвод лесных площадей 1968 г. Роспотребсоюз принял в постоянное пользование выделенный земельный участок.

В связи с расширением территории пионерского лагеря и пансионата в июле 1967 года правление Роспотребсоюза обратилось в областное управление сельского хозяйства Московской области об отводе дополнительного земельного участка площадью 6,0 га.

Письмом N 27-12/468 от 27.08.1967 г., областное управление сельского хозяйства исполкома Мособлсовета ходатайствовало перед исполкомом Мособлсовета о выделении истцу дополнительного земельного участка. В письме указывается на то, что проектно - изыскательские и строительные работы финансированием обеспечиваются, вопрос об отводе земельной площади согласован с Московским управлением лесного хозяйства и с Архитектурно-планировочным управлением, сформировано землеустроительное дело.

На основании решения Исполкома Ногинского Горсовета "Об отводе земельного участка Роспотребсоюзу под строительство пионерского лагеря и пансионата из земель свх. им. Горького N 505 от 28.07.1967 г. и распоряжения Исполкома Мособлсовета N 1288-р от 30.08.1967 г. Роспотребсоюзу под расширение территории пионерского лагеря и пансионата был отведен земельный участок, площадью 5,6 га, из земель совхоза им. Горького с обязанностью истца оплатить свх. им. Горького стоимость затрат на восстановление сельхозугодий и построить благоустроенную дорогу между пионерским лагерем и Центральной усадьбой, а также построить мост через р. Шерну около деревни Карабаново.

Решением Исполкома Ногинского горсовета "Об утверждении плана отвода земельного участка Роспотребсоюзу под строительство пионерского лагеря и пансионата из земель совхоза им. Горького" N 680-г от 06.10.1967 г. утвержден план отвода указанного земельного участка площадью 5,6 га.

Распоряжения Исполкома Мособлсовета N 1288-р от 30.08.1967 г. произведен отвод указанного земельного участка.

Исполнительным комитетом Ногинского районного, городского Совета депутатов трудящихся истцу 27 ноября 1967 года был выдан Акт на право пользования земельным участком площадью 5,6 га, с утверждением плана, экспликации предоставленного земельного участка.

Согласно указанному акту в постоянное пользование Роспотребсоюзу отведено 5,6 га земли, право на землепользование записано в государственной книге регистрации землепользователей за N 634 от 23.11.1967 г.

Истец полагает, что Центральному союзу потребительских обществ Российской Федерации было выделено два земельных участка общей площадью 13,4 га под строительство объектов недвижимости в Ногинском районе, Московской области около деревни Карабаново, что подтверждается справкой Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Ногинского района N 10 от 08.04.1996 г., что и явилось основанием для обращения с иском.

Вместе с тем, решением Исполкома Ногинского горсовета "О приемке 1-й очереди пионерлагеря-пансионата, построенного Роспотребсоюзом в районе д. Карабаново" N 1048/24-6 от 04.01.1978 г. утвержден Акт государственной комиссии N 02018 от 29.12.1977 г. по приемке первой очереди строительства пионерлагеря-пансионата около д. Карабаново Ногинского района в составе: двух спальных корпусов на 160/80 мест каждый, административного корпуса, клуба-столовой с обеденным залом 360/300 посадочных мест, необходимых инженерно-технических сооружений и планировочных объектов.

Строительные и монтажные работы осуществлялись согласно разрешению Управления Госархстройконтроля N 1 от 23.01.1969 г. (пункт 2 Акта государственной комиссии от 29.12.1977 г. N 02018)., заказчиком (застройщиком) строительства является Роспотребсоюз.

Согласно приложению к Акту государственной комиссии N 02018 от 29.12.1977 г., утвержденному решением Исполкома Ногинского горсовета N 1048/24-6 от 04.01.1978 г. в перечень объектов построенных за счет средств Роспотребсоюза, которые были введены в эксплуатацию, вошли: спальный корпус N 1 на 160/80 мест; спальный корпус N 2 на 160/80 мест; административный корпус, 2100 куб. м; клуб-столовая с обеденным залом на 360/300 пос. мест; котельная на 4 котла "Универсал-6" (топливно-каменный уголь) с поверхностью нагрева, площадью 300 кв. м; трансформаторная подстанция; водозаборный узел, производительностью 30 куб. м/ час; канализационная насосная станция, производительностью 50 куб. м/ час;

Впоследствии имущество пансионата "Кооператор" было передано в муниципальную собственность Ногинского района согласно актам N 208-226 от 22.09.1997 г., а после, отчуждено Комитетом по управлению имуществом Ногинского района Московской области (продавцом) в пользу ООО "Стройинвест НДЖ" (покупателя) на основании договора купли-продажи N 182 от 01.08.2001 г.

После приобретения в собственность имущества пансионата "Кооператор", ООО "Стройинвест НЖД" произвело формирование земельного участка, в результате которого был образован земельный участок площадью 146.500 кв. м, кадастровый (или условный) номер объекта: 50:16:04 01 024:0001, расположенный по адресу: Московская область, Ногинский район, ТА Мамонтовского со., дер. Карабаново.

Министерство имущественных отношений Московской области (арендодатель) 18 мая 2002 г. передало в аренду ООО "Стройинвест НДЖ" (арендатор) земельный участок площадью 146.500 кв. м, кадастровый (или условный) номер объекта: 50:16:04 01024:0001, расположенный по адресу: Московская область, Ногинский район, ТА Мамонтовского со., дер. Карабаново.

Впоследствии земельный участок площадью 146.500 кв. м, кадастровый (или условный) номер объекта: 50:16:04 01 024:0001, расположенный по адресу: Московская область, Ногинский район, ТА Мамонтовского со., дер. Карабаново, приобретен ООО "Стройинвест НДЖ" в собственность на основании договора купли-продажи, заключенного с Министерством имущественных отношений Московской области N 104 от 05.12.2003 г.

Согласно договору купли-продажи N 3Н-02/06 от 08.02.2006 г., заключенному между ООО "Стройинвест НДЖ" (продавец) и ООО "Бизнес Олимп" (покупатель), ООО "Стройинвест НДЖ" продало ООО "Бизнес Олимп" земельный участок площадью 146.500 кв. м, кадастровый (или условный) номер объекта: 50:16:04 01 024:0001, расположенный по адресу: Московская область, Ногинский район, ТА Мамонтовского со., дер. Карабаново, а также расположенные на нем объекты недвижимого имущества:

- водонапорная башня

- административный корпус

- спальный корпус N 2

- клуб-столовая

- водонасосная станция

- электроподстанция

- канализационные сооружения

- здание котельной

- спальный корпус N 1.

Переход права собственности на указанные объекты и земельный участок к покупателю - ООО "Бизнес Олимп" зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права от 03.05.2006 г.

Согласно статье 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

По смыслу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, определение законом способов защиты гражданских прав направлено, в первую очередь, на максимальное восстановление нарушенного права. В связи с этим содержащийся в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Суд апелляционной инстанции правомерно указал на то, что поскольку Центральный союз потребительских обществ Российской Федерации спорным объектом недвижимого имущества (земельным участком) не владеет, зарегистрированным правом на него не обладает, то арбитражный апелляционный суд пришел к правильному выводу о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права в части исковых требований о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ООО "Бизнес Олимп", а также признания права постоянного бессрочного пользования истца на земельный участок площадью 146.500 кв. м с кадастровым номером 50:16:04 01 024:0001 под базу отдыха "Кооператор", категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, расположенный по адресу: Московская область, Ногинский район, ТА Мамонтовского с.о., дер. Карабаново, запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 50-50-60/001/2006-682 от 03.05.2006 г., в связи с чем у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения требований истца в указанной части.

Оснований для удовлетворения требований Центрального союза потребительских обществ Российской Федерации об образовании в соответствии с межевым планом, изготовленным ООО "Экопочва", путем раздела земельного участка площадью 146.500 кв. м с кадастровым номером 50:16:04 01 024:0001 под базу отдыха "Кооператор", категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, расположенного по адресу: Московская область, Ногинский район, ТА Мамонтовского с.о., дер. Карабаново, трех земельных участков у суда также не имелось, поскольку раздел, объединение, перераспределение и выдел земельных участков производится в установленном законом административном порядке.

Кроме того, судом апелляционной инстанции обоснованно указано на отсутствие земельного участка площадью 47.843 кв. м (кадастровый номер образуемого земельного участка 50:16:0401024:1:ЗУ1) в границах по поворотным точкам 16, 17, 18, 1, 2, 3, н19, н20, н21, н 22, н23, н24, н25, 14, 15, 16 с координатами, указанными в межевом плане, вид разрешенного использования - База отдыха "Кооператор", категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, расположенный по адресу: Московская область, Ногинский район, вблизи д. Карабаново; земельного участка площадью 64.210 кв. м (кадастровый номер образуемого земельного участка 50:16:0401024:1:ЗУ2) в границах по поворотным точкам н24, н23, н22, н21, н20, н19, н26, н27, н28, н29, н30, н31, н32, н33, н34, 9, 10, 11, 12, 13, н25, н24 с координатами, указанными в межевом плане, вид разрешенного использования - База отдыха "Кооператор", категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, расположенный по адресу: Московская область, Ногинский район, вблизи д. Карабаново; земельного участка площадью 34.447 кв. м (кадастровый номер образуемого земельного участка 50:16:0401024:1:ЗУ3) в границах по поворотным точкам н26, 4, 5, 6, 7, 8, н34, н33, н32, н31, н30, н29, н28, н27, н26 с координатами, указанными в межевом плане, вид разрешенного использования - База отдыха "Кооператор", категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, расположенный по адресу: Московская область, Ногинский район, вблизи д. Карабаново, как объектов гражданских прав.

В силу этого Десятый арбитражный апелляционный суд исследовал и оценил доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями действующего законодательства суд апелляционной инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований, в связи с чем оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемого судебного акта, не усматривается.

Доводы кассационной жалобы внимательно изучены судом, однако они подлежат отклонению, поскольку оснований доводы заявителя кассационной жалобы направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, что согласно положениями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации недопустимо.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2012 г. по делу N А41-42956/10 оставить без изменения, кассационную жалобу Центросоюза Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.А. Зверева

Судьи

Н.Д. Денисова В.В. Кузнецов