Требование: о признании недействительным акта органа власти
Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, производство по делу прекращено, решение суда апелляционной истанции оставлено в силе, решение суда первой инстанции оставлено в силе
город Москва |
|
23 августа 2012 г. |
Дело N А41-32113/11 |
Резолютивная часть постановления объявлена 16 августа 2012 года.
Полный текст постановления изготовлен 23 августа 2012 года.
Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Кузнецова В.В.,
судей: Нужнова С.Г., Кобылянского В.В.,
при участии в заседании:
от заявителя: представитель не явился, извещен;
от ответчиков: от ЗАО Агропромышленная фирма "Лесные озера": Цветкова О.А., доверенность от 25.05.2010; Портная Г.А., доверенность от 28.10.2009; от ООО "Вестком": Васильева Е.Л., доверенность от 05.10.2011; от Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области, ООО "Омегасервис": представители не явились, извещены;
от третьего лица: Горшков Р.С., доверенность от 12.12.2009;
от СНТ "Полянка-89": Тишин П.Ю., доверенность от 14.08.2012; Горшков Р.С., доверенность от 14.08.2012;
рассмотрев 16 августа 2012 года в судебном заседании кассационные жалобы
третьего лица - Онофрей Е.В. и садоводческого некоммерческого товарищества "Полянка-89", поданную в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
на решение от 30 декабря 2011 года
Арбитражного суда Московской области,
принятое судьей Богатыревой Г.И.,
на постановление от 02 апреля 2012 года
Десятого арбитражного апелляционного суда,
принятое судьями Мордкиной Л.М., Александровым Д.Д., Шевченко Е.Е.,
по делу N А41-32113/11
по заявлению Управления лесного хозяйства по Московской области и г. Москва
о признании недействительным постановления
к закрытому акционерному обществу Агропромышленная фирма "Лесные озера", Администрация Солнечногорского муниципального района Московской области, обществу с ограниченной ответственностью "Вестком", обществу с ограниченной ответственностью "Омегасервис",
третье лицо: Онофрей Елена Викторовна,
УСТАНОВИЛ:
Управление лесного хозяйства по Московской области и г. Москва (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к закрытому акционерному обществу Агропромышленная фирма "Лесные озера" (далее - ЗАО АФ "Лесные озера"), к Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области, обществу с ограниченной ответственностью "Вестком" (далее - ООО "Вестком"), обществу с ограниченной ответственностью "Омегасервис" (далее - ООО "Омегасервис"):
- о признании недействительным постановления Главы Администрации Солнечногорского района от 01.06.1995 N 1361/13 "О выдаче свидетельства на праве коллективно-совместной собственности на выкупленные земли",
- о признании недействительным Свидетельства на право собственности на землю N 0095621, зарегистрированного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Солнечногорского района 23.10.1995, регистрационная запись N 19351;
- о признании отсутствующим зарегистрированного за ЗАО АФ "Лесные озера" права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050000:0120, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 997,159 га, адрес: Московская область, Солнечногорский район, ЗАО АФ "Лесные Озера";
- о признании отсутствующим зарегистрированного за ЗАО АФ "Лесные Озера" права собственности на земельные участки, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения:
1) кадастровый номер 50:09:0040106:48, площадь 697.067 кв.м, адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Маслово;
2) кадастровый номер 50:09:0040202:792, площадь 57.201 кв.м, адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Бережки;
3) кадастровый номер 50:09:0040202:795, площадь 72.013 кв.м, адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Бережки;
4) кадастровый номер 50:09:0040210:257, площадь 3.714 кв.м, адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Маслово;
5) кадастровый номер 50:09:0040211:128, площадь 4.411 кв.м, адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Бережки;
6) кадастровый номер 50:09:0040211:130, площадь 6.072 кв.м, адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Бережки;
7) кадастровый номер 50:09:0040211:131, площадь 3.465 кв.м, адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Бережки;
8) кадастровый номер 50:09:0040211:133, площадь 78.241 кв.м, адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Мелечкино;
9) кадастровый номер 50:09:0040215:350, площадь 16.720 кв.м, адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Миронцево;
10) кадастровый номер 50:09:0040303:539, площадь 222.541 кв.м, адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Лопотово;
11) кадастровый номер 50:09:0040303:540, площадь 1.347 кв.м, адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Лопотово;
12) кадастровый номер 50:09:0040312:84, площадь 30.000 кв.м, адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Лопотово;
13) кадастровый номер 50:09:0040312:87, площадь 30.000 кв.м, адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Лопотово;
14) кадастровый номер 50:09:0040312:89, площадь 6.010 кв.м, адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Лопотово-2;
15) кадастровый номер 50:09:0040312:258, площадь 8.675 кв.м, адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Лопотово;
16) кадастровый номер 50:09:0040312:259, площадь 2.131 кв.м, адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Лопотово;
17) кадастровый номер 50:09:0040312:260, площадь 11.062 кв.м, адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Лопотово;
18) кадастровый номер 50:09:0040312:261, площадь 2.186 кв.м, адрес: Московская область. Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Лопотово;
19) кадастровый номер 50:09:0040312:262, площадь 6.647 кв.м, адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Лопотово;
20) кадастровый номер 50:09:0050215:485, площадь 10.516 кв.м, адрес: Московская область, Солнечногорский район, д. Ростовцево;
21) кадастровый номер 50:09:0050218:134, площадь 757.885 кв.м, адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Алексеевское;
22) кадастровый номер 50:09:0050218:135, площадь 4.029 кв.м, адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Алексеевское;
23) кадастровый номер 50:09:0050218:136, площадь 61.272 кв.м, адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Жуково;
24) кадастровый номер 50:09:0050218:139, площадь 36.753 кв.м, адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Васюково;
25) кадастровый номер 50:09:0050218:140, площадь 20.582 кв.м, адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Жуково;
26) кадастровый номер 50:09:0050218:141, площадь 7.061 кв.м, адрес: Московская область, Солнечногорский район, д. Ростовцево;
27) кадастровый номер 50:09:0050218:142, площадь 10.287 кв.м, адрес: Московская область, Солнечногорский район, д. Ростовцево;
28) кадастровый номер 50:09:0050218:144, площадь 901.869 кв.м, адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Жуково;
29) кадастровый номер 50:09:0050321:16, площадь 6.114 кв.м, адрес: Московская область, Солнечногорский район, д. Ростовцево;
30) кадастровый номер 50:09:0050442:83, площадь 90.788 кв.м, адрес: Московская область, Солнечногорский район, д. Ростовцево;
31) кадастровый номер 50:09:0050525:417, площадь 480.138 кв.м, адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Новая;
32) кадастровый номер 50:09:0050613:455, площадь 28.463 кв.м, адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Повадино;
33) кадастровый номер 50:09:0050626:114, площадь 17.345 кв.м, адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Повадино;
34) кадастровый номер 50:09:0050626:116, площадь 85.632 кв.м, адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Повадино;
35) кадастровый номер 50:09:0050626:119, площадь 5.945 кв.м, адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Повадино;
36) кадастровый номер 50:09:0050626:120, площадь 22.324 кв.м, адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Повадино;
37) кадастровый номер 50:09:0050626:122, площадь 35.227 кв.м, адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Повадино;
38) кадастровый номер 50:09:0050626:133, площадь 1.991кв.м, адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Повадино;
39) кадастровый номер 50:09:0050626:134, площадь 7.056 кв.м, адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Повадино;
40) кадастровый номер 50:09:0050626:139, площадь 16.691 кв.м, адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Соколово;
41) кадастровый номер 50:09:0050626:141, площадь 100.154 кв.м, адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Лыткино;
42) кадастровый номер 50:09:0050626:156, площадь 7.245 кв.м, адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Лыткино;
43) кадастровый номер 50:09:0050704:715, площадь 17.310 кв.м, адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Марьино;
44) кадастровый номер 50:09:0050712:221, площадь 4.502 кв.м, адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Соколово;
45) кадастровый номер 50:09:0050712:222, площадь 10.483 кв.м, адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Соколово;
46) кадастровый номер 50:09:0050713:156, площадь 16.220 кв.м, адрес: Московская область, Солнечногорский район, с,п. Соколовское, д. Лыткино;
47) кадастровый номер 50:09:0050713:157, площадь 26.329 кв.м, адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Лыткино;
- о признании отсутствующим зарегистрированного за ООО "Вестком" права собственности на земельные участки, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения:
1) кадастровый номер 50:09:0040202:796, площадь 84.933 кв.м, адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Бережки;
2) кадастровый номер 50:09:0040208:203, площадь 163.902 кв.м, адрес: Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Курилово;
3) кадастровый номер 50:09:0040213:247, площадь 135.217 кв.м, адрес: Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Бережки;
4) кадастровый номер 50:09:0050525:423, площадь 748.631 кв.м, адрес: Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Алексеевское;
5) кадастровый номер 50:09:0050525:431, площадь 886.486 кв.м, адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Новая;
6) кадастровый номер 50:09:0050626:137, площадь 181.687 кв.м, адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Соколово;
7) кадастровый номер 50:09:0050626:140, площадь 20.168 кв.м, адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Соколово;
- о признании отсутствующим зарегистрированного за ООО "Омегасервис" права собственности, на земельные участки, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения:
1) кадастровый номер 50:09:0040211:129, площадь 21.626 кв.м, адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Бережки;
2) кадастровый номер 50:09:0040211:132, площадь 799.857 кв.м, адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Мелечкино;
3) кадастровый номер 50:09:0050442:82, площадь 812.299 кв.м, адрес: Солнечногорский район, д. Ростовцево;
4) кадастровый номер 50:09:0050626:115, площадь 191.337 кв.м, адрес: Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Повадино;
5) кадастровый номер 50:09:0050712:214, площадь 430.668 кв.м, адрес: Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Соколово;
- о признании недействительными записи в государственном кадастре недвижимости на следующие земельные участки:
1) кадастровый номер 50:09:0040106:48, площадь 697.067 кв.м, адрес: Московская область, Солнечногорский район, район, с.п. Соколовское, д. Маслово;
2) кадастровый номер 50:09:0040202:792, площадь 57.201 кв.м, адрес: Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Бережки;
3) кадастровый номер 50:09:0040202:795. площадь 72.013 кв.м, адрес: Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Бережки;
4) кадастровый номер 50:09:0040202:796, площадь 84.933 кв.м, адрес: Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Бережки;
5) кадастровый номер 50:09:0040208:203, площадь 163.902 кв.м, адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Курилово;
6) кадастровый номер 50:09:0040210:257, площадь 3.714 кв.м, адрес: Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Маслово;
7) кадастровый номер 50:09:0040211:128, площадь 4.411 кв.м, адрес: Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Бережки;
8) кадастровый номер 50:09:0040211:129, площадь 21.626 кв.м, адрес: Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Бережки;
9) кадастровый номер 50:09:0040211:130, площадь 6.072 кв.м, адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Бережки;
10) кадастровый номер 50:09:0040211:131, площадь 3.465 кв.м, адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Бережки;
11) кадастровый номер 50:09:0040211:132, площадь 799.857 кв.м, адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Мелечкино;
13) кадастровый номер 50:09:0040213:247, площадь 135.217 кв.м, адрес: Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Бережки;
14) кадастровый номер 50:09:0040215:350, площадь 16.720 кв.м, адрес: Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Миронцево;
15) кадастровый номер 50:09:0040303:539, площадь 222.541 кв.м, адрес: Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Лопотово;
16) кадастровый номер 50:09:0040303:540, площадь 1.347 кв.м, адрес: Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Лопотово;
17) кадастровый номер 50:09:0040312:84, площадь 30.000 кв.м, адрес: Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Лопотово;
18) кадастровый номер 50:09:0040312:87, площадь 30.000 кв.м, адрес: Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Лопотово;
19) кадастровый номер 50:09:0040312:89, площадь 6.010 кв.м, адрес: Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Лопотово-2;
20) кадастровый номер 50:09:0040312:258, площадь 8.675 кв.м, адрес: Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Лопотово;
21) кадастровый номер 50:09:0040312:259, площадь 2.131 кв.м, адрес: Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Лопотово;
22) кадастровый номер 50:09:0040312:260, площадь 11.062 кв.м, адрес: Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Лопотово;
23) кадастровый номер 50:09:0040312:261, площадь 2.186 кв.м, адрес: Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Лопотово;
24) кадастровый номер 50:09:0040312:262, площадь 6.647 кв.м, адрес: Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Лопотово;
25) кадастровый номер 50:09:0050215:485, площадь 10.516 кв.м, адрес: Солнечногорский район, д. Ростовцево;
26) кадастровый номер 50:09:0050218:134, площадь 757.885 кв.м, адрес: Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Алексеевское;
27) кадастровый номер 50:09:0050218:135, площадь 4.029 кв.м, адрес: Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Алексеевское;
28) кадастровый номер 50:09:0050218:136, площадь 61.272 кв.м, адрес: Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Жуково;
29) кадастровый номер 50:09:0050218:139, площадь 36.753 кв.м, адрес: Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Васюково;
30) кадастровый номер 50:09:0050218:140, площадь 20.582 кв.м, адрес: Солнечногорский район, ел. Соколовское, д. Жуково;
31) кадастровый номер 50:09:0050218:141, площадь 7.061 кв.м, адрес: Солнечногорский район, д. Ростовцево;
32) кадастровый номер 50:09:0050218:142, площадь 10.287 кв.м, адрес: Солнечногорский район, д. Ростовцево;
33) кадастровый номер 50:09:0050218:144, площадь 901.869 кв.м, адрес: Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Жуково;
34) кадастровый номер 50:09:0050321:16, площадь 6.114 кв.м, адрес: Солнечногорский район, д. Ростовцево;
35) кадастровый номер 50:09:0050442:82, площадь 812.299 кв.м, адрес: Солнечногорский район, д. Ростовцево;
36) кадастровый номер 50:09:0050442:83, площадь 90.788 кв.м, адрес: Солнечногорский район, д. Ростовцево;
37) кадастровый номер 50:09:0050525:423, площадь 748.631 кв.м, адрес: Солнечногорский район, ел. Соколовское, д. Алексеевское;
38) кадастровый номер 50:09:0050525:417, площадь 480.138 кв.м, адрес: Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Новая;
39) кадастровый номер 50:09:0050525:431, площадь 886.486 кв.м, адрес: Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Новая;
40) кадастровый номер 50:09:0050613:455, площадь 28.463 кв.м, адрес: Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Повадино;
41) кадастровый номер 50:09:0050626:114, площадь 17.345 кв.м, адрес: Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Повадино;
42) кадастровый номер 50:09:0050626:115, площадь 191.337 кв.м, адрес: Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Повадино;
43) кадастровый номер 50:09:0050626:116, площадь 85.632 кв.м, адрес: Солнечногорский район, с.п.Соколовское, д. Повадино;
44) кадастровый номер 50:09:0050626:119, площадь 5.945 кв.м, адрес: Московская область, Солнечногорский район. с.п. Соколовское, д. Повадино;
45) кадастровый номер 50:09:0050626:120, площадь 22.324 кв.м, адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Повадино;
46) кадастровый номер 50:09:0050626:122, площадь 35.227 кв.м, адрес: Московская область, Солнечногорский район Соколовское, д. Повадино;
47) кадастровый номер 50:09:0050626:133, площадь 1.991 кв.м, адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Повадино:
48) кадастровый номер 50:09:0050626:134, площадь 7.056 кв.м, адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Повадино;
49) кадастровый номер 50:09:0050626:137, площадь 181.687 кв.м, адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Соколово:
50) кадастровый номер 50:09:0050626:139, площадь 16.691 кв.м, адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Соколово;
51) кадастровый номер 50:09:0050626:140, площадь 20.168 кв.м, адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Соколово;
52) кадастровый номер 50:09:0050626:141, площадь 100.154 кв.м, адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Лыткино;
53) кадастровый номер 50:09:0050626:156, площадь 7.245 кв.м, адрес: Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Лыткино;
54) кадастровый номер 50:09:0050704:715, площадь 17.310 кв.м, адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Марьино;
55) кадастровый номер 50:09:0050712:214, площадь 430.668 кв.м, адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Соколово;
56) кадастровый номер 50:09:0050712:221, площадь 4.502 кв.м, адрес: Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Соколово;
57) кадастровый номер 50:09:0050712:222, площадь 10.483 кв.м, адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Соколово;
58) кадастровый номер 50:09:0050713:156, площадь 16.220 кв.м, адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Лыткино;
59) кадастровый номер 50:09:0050713:157, площадь 26.329 кв.м, адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Лыткино.
Решением Арбитражного суда Московской области от 30 декабря 2011 года производство в части требования Управления лесного хозяйства по Московской области и г. Москва о признании недействительным Свидетельства на право собственности на землю Серии РФ-ХХVI N 0095621, зарегистрированное Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Солнечногорского района 23.10.1995, регистрационная запись N 19351, прекращено, в удовлетворении остальной части требований отказано.
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 02 апреля 2012 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Онофрей Е.В. и СНТ "Полянка-89", в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратились с кассационными жалобами, в которых просят решение и постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.
Заявители жалоб считают судебные акты незаконными и необоснованными, как принятые с неправильным применением норм материального и процессуального права.
Заявитель, ответчики - Администрация Солнечногорского муниципального района Московской области, ООО "Омегасервис", извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не направили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
В судебном заседании суда кассационной инстанции представители заявителей кассационных жалоб поддержали доводы своих кассационных жалоб.
Представитель ответчика - ЗАО Агропромышленная фирма "Лесные озера" возражал против удовлетворения кассационных жалоб.
Представитель ответчика - ООО "Вестком" возражал против удовлетворения кассационной жалобы Онофрей Е.В., в отношении удовлетворения кассационной жалобы СНТ "Полянка-89" оставил на усмотрение суда.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.
Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанции, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" совхоз "Лесные озера" Постановлением Главы Администрации Солнечногорского района Московской области от 09.08.1993 N 2267/22 реорганизован в АОЗТ "Лесные озера".
Согласно свидетельству на право постоянного (бессрочного) пользования, выданному 01.04.1993 Главой Администрации Солнечногорского района Московской области, на момент реорганизации совхозу "Лесные озера" принадлежало 2.783 га земли.
В соответствии с Решением Малого Совета Солнечногорского горсовета от 21.10.1993 N 02/11 в фонд перераспределения земель были переданы земельные участки площадью 1.433 га.
Постановлением Главы Администрации Солнечногорского района Московской области от 17.01.1994 N 195/02 из фонда перераспределения земель Солнечногорского района АОЗТ "Лесные озера" было предоставлено в аренду с правом выкупа - 650 га и бесплатно - 388 га.
Постановлением Главы Администрации Солнечногорского района Московской области от 01.06.1995 N 1361/13 указано выдать акционерному обществу "Лесные Озера" свидетельство о праве коллективно-совместной собственности на выкупленные земли, общей площадью 1.029 га.
На основании указанного постановления АОЗТ "Лесные озера" выдано Свидетельство на право собственности на земли, общей площадью 1.029 га, в т.ч. 227 га - лес, 22 га - кустарники и др. (в редакции Постановления от 25.10.2004 N 4563) от 23.10.1995, регистрационная запись от 23.10.1995 N 19351.
Считая, что Постановление от 01.06.1995 N 1361/13 нарушает права и интересы Управления лесного хозяйства по Московской области и г. Москва, противоречит действующему законодательству, Управление обратилось с заявлением в суд.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.11.2004 N 367-О, установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) государственных органов незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту.
Несоблюдение установленного срока в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока; если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.
Нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не содержат перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок, поэтому право установления наличия этих причин и их оценки принадлежит арбитражному суду.
Кассационная коллегия считает правомерным вывод судов о том, что обратившись в суд с настоящим требованием, заявитель не представил доказательств наличия уважительных причин пропуска предусмотренного арбитражным процессуальным законодательством процессуального срока.
Судами установлено, что Управление лесного хозяйства по Московской области и г. Москва узнало об оспариваемом постановлении Главы Администрации Солнечногорского района от 01.06.1995 N 1361/13 "О выдаче свидетельства на праве коллективно-совместной собственности на выкупленные земли" в сентябре 2009 года, являясь участником спора по делу N 2-94/2010 в Солнечногорском городском суде. Данное обстоятельство заявитель не оспаривает.
Заявление в арбитражный суд Управлением подано 24.08.2011, то есть по истечении срока, предусмотренного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При изложенных обстоятельствах, суды пришли к обоснованному выводу о том, что причину пропуска срока заявителем нельзя признать уважительной и отказали в его восстановлении.
Пропуск установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований. Данная правовая позиция соответствует выводам Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащимся в постановлениях от 31.01.2006 N 9316/05, от 19.04.2006 N 16228/05, от 10.10.2006 N 7830/06, от 31.10.2006 N 8837/06.
Суды установили, что на основании оспариваемого Свидетельства земельный участок, площадью 997,159 кв.м (с учетом проданных земель, площадью 31,84 га, третьим лицам) был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер 50:09:0050000:0120.
На основании постановления главы администрации Солнечногорского района Московской области от 01.06.1995 N 1361/13, постановления Главы администрации Солнечногорского района Московской области "Об утверждении договора купли-продажи сельскохозяйственных угодий, заключенного между Администрацией Солнечногорского района и АО "Лесные озера" от 01.07.1994 N 1789/17 за ЗАО АФ "Лесные озера" зарегистрировано право собственности на земельный участок, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под сельскохозяйственное производство, общей площадью 997,159 га, расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, ЗАО "Лесные озера", запись в ЕГРП в отношении указанного участка была внесена 23.10.2009, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права Серии 50-НД N 295201.
Суды указали, что спорные земельные участки образованы в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 50:09:0050000:0120 по решению ЗАО АФ "Лесные озера" - собственника, что оформлено протоколом заседания Совета директоров ЗАО АФ "Лесные озера" от 24.08.2009 N 2.
Право собственности ЗАО АФ "Лесные озера" на указанные земельные участки было зарегистрировано 05.11.2009, что подтверждается Свидетельствами о регистрации права собственности и следует из правоустанавливающих документов на спорные земельные участки.
Судами установлено, что лесной участок, кадастровый номер 50-50-98/013/2009-234, категория земель: земли лесного фонда, общая площадь 3.588 га, адрес объекта: Московская область, Солнечногорский район, Клинское лесничество, Клинское сельское участковое лесничество, квартал N 1, лесотаксационный выдел 1-64; квартал N 2, л/т выдел 1-105; квартал N 3 л/т выдел 1-89; квартал N 4 л/т выдел 1-46; квартал N 5 л/т выдел 1-31; квартал N 6 л/т выдел 1-43; квартал N 7 л/т выдел 1-118; квартал N 8 л/т выдел 1-79; квартал N 9 л/т выдел 1-96; квартал N 10 л/т выдел 1-93; квартал N 12 л/т выдел 1-18; квартал N 13 л/т выдел 1-66; квартал N 14 л/т выдел 1-24; квартал N 15 л/т выдел 1-76; квартал N 16 л/т выдел 1-115; квартал N 18 л/т выдел 1-49; квартал N 19 л/т выдел 1-95; квартал N 20 л/т выдел 1-18; квартал N 21 л/т выдел 1-42; квартал N 22 л/т выдел 1-113; квартал N 23 л/т выдел 1-39; квартал N 24 л/т выдел1-27; квартал N 25 л/т выдел 1-21; квартал N 26 л/т выдел 1-30; квартал N 27 л/т выдел1-44; квартал N 28 л/т выдел1-62; квартал N 29 л/т выдел 1-25; квартал N 30 л/т выдел 1-42; квартал N 31 л/т выдел 1-74; квартал N 32 л/т выдел 1-12; квартал N 33 1-44; квартал N 34 выдел 1-32; квартал N 35 л/т выдел1-51; квартал N 39 л/т выдел 1-16, кадастровый (условный) номер: 50-50-98/013/2009-234 является собственностью Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 30 апреля 2009 года сделана запись регистрации N 50-50-98/013/2009-234 и подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права, Серии 50-НГ N 529126, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Московской области 30.04.2009.
Правоустанавливающих документов на указанный лесной участок с кадастровым (условным) номером 50-50-98/013/2009-234, категория земель: земли лесного фонда, общая площадь 3.588 га, адрес объекта: Московская область, Солнечногорский район, Клинское лесничество, Клинское сельское участковое лесничество, квартал N 1, лесотаксационный выдел 1-64; квартал N 2, л/т выдел 1-105; квартал N 3 л/т выдел 1-89; квартал N 4 л/т выдел 1-46; квартал N 5 л/т выдел 1-31; квартал N 6 л/т выдел 1-43; квартал N 7 л/т выдел 1-118; квартал N 8 л/т выдел 1-79; квартал N 9 л/т выдел 1-96; квартал N 10 л/т выдел 1-93; квартал N 12 л/т выдел 1-18; квартал N 13 л/т выдел 1-66; квартал N 14 л/т выдел 1-24; квартал N 15 л/т выдел 1-76; квартал N 16 л/т выдел 1-115; квартал N 18 л/т выдел 1-49; квартал N 19 л/т выдел 1-95; квартал N 20 л/т выдел 1-18; квартал N 21 л/т выдел 1-42; квартал N 22 л/т выдел 1-113; квартал N 23 л/т выдел 1-39; квартал N 24 л/т выдел1-27; квартал N 25 л/т выдел 1-21; квартал N 26 л/т выдел 1-30; квартал N 27 л/т выдел1-44; квартал N 28 л/т выдел1-62; квартал N 29 л/т выдел 1-25; квартал N 30 л/т выдел 1-42; квартал N 31 л/т выдел 1-74; квартал N 32 л/т выдел 1-12; квартал N 33 1-44; квартал N 34 выдел 1-32; квартал N 35 л/т выдел1-51; квартал N 39 л/т выдел 1-16, кадастровый (условный) номер: 50-50-98/013/2009-234, в материалы дела не представлено. Имеется заявление о регистрации, информация о лесном участке, изготовленная заявителем, в справочном виде, и карта (схема) лесных участков. Иные документы в деле отсутствуют.
Согласно статье 6 Лесного кодекса Российской Федерации границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.
В соответствии со статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации, лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 Лесного кодекса Российской Федерации.
Статьей 67 Лесного кодекса Российской Федерации установлен исчерпывающий перечень земель, на которых проводится лесоустройство: на землях лесного фонда, а также на землях обороны и безопасности, на которых расположены леса; населенных пунктов, на которых расположены городские леса; особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса.
В соответствии со статьей 69 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки могут располагаться только на землях лесничеств и лесопарков.
Статьей 2 Основ лесного законодательства Российской Федерации (утв. Верховным Советом Российской Федерации 06.03.1993 N 4613-1 - в редакции, действующей на момент реорганизации совхоза) установлено, что лесные насаждения и другая древесная и кустарниковая растительность на землях сельскохозяйственного назначения в лесной фонд не входят.
Между тем, из материалов дела следует, что спорные земельные участки ЗАО АФ "Лесные озера", ООО "Вестком" и ООО "Омегасервис" относятся к землям сельскохозяйственного назначения. Заявителем представлено свидетельство только на земли категории - земли лесного фонда.
В период реорганизации совхоза "Лесные озера" и принятия Администрацией Солнечногорского района Московской области постановлений о распределении земель бывшего совхоза "Лесные озера" действовал Земельный кодекс РСФСР (утвержденный Верховным Советом РСФСР 25.04.1991 N 1103-1) с учетом последующих редакций.
В соответствии со статьей 94 Земельного кодекса РСФСР землями лесного фонда считаются земли, покрытые лесом, а также не покрытые лесом, но предоставленные для нужд лесного хозяйства и лесной промышленности.
В материалах дела отсутствуют документы, из которых усматривалось бы, что земли ЗАО АФ "Лесные озера", ООО "Вестком" и ООО "Омегасервис" (земли категории сельскохозяйственного назначения) являлись землями лесного фонда.
Правомерен вывод судов о том, что заявителем не доказана принадлежность земель ЗАО АФ "Лесные озера", ООО "Вестком" и ООО "Омегасервис" к землям государственного лесного фонда.
Заявитель указывает, что земельные участки с кадастровыми номерами: 50:09:0040106:48, 50:09:0040202:792, 50:09:0040202:795, 50:09:0040210:257, 50:09:0040211:128, 50:09:0040211:130, 50:09:0040211:131, 50:09:0040211:133, 50:09:0040215:350, 50:09:0040303:539, 50:09:0040303:540, 50:09:0040312:84, 50:09:0040312:87, 50:09:0040312:89, 50:09:0040312:258, 50:09:0040312:259, 50:09:0040312:260, 50:09:0040312:261, 50:09:0040312:262, 50:09:0050215:485, 50:09:0050218:134, 50:09:0050218:135, 50:09:0050218:136, 50:09:0050218:139, 50:09:0050218:140, 50:09:0050218:141, 50:09:0050218:142, 50:09:0050218:144, 50:09:0050321:16, 50:09:0050442:83, 50:09:0050525:417, 50:09:0050613:455, 50:09:0050626:114, 50:09:0050626:116, 50:09:0050626:119, 50:09:0050626:120, 50:09:0050626:122, 50:09:0050626:133, 50:09:0050626:134, 50:09:0050626:139, 50:09:0050626:141, 50:09:0050626:156, 50:09:0050704:715, 50:09:0050712:221, 50:09:0050712:222, 50:09:0050713:156, 50:09:0050713:157, принадлежащие на праве собственности ЗАО Агропромышленная фирма "Лесные озера", земельные участки с кадастровыми номерами: 50:09:0040202:796, 50:09:0040208:203, 50:09:0040213:247, 50:09:0050525:423, 50:09:0050525:431, 50:09:0050626:137, 50:09:0050626:140, принадлежащие на праве собственности ООО "Вестком", земельные участки с кадастровыми номерами: 50:09:0040211:129, 50:09:0040211:132, 50:09:0050442:82, 50:09:0050626:115, 50:09:0050712:214, принадлежащие на праве собственности ООО "Омегасервис", находятся на землях лесного фонда и являются федеральной собственностью, а именно: входят в состав земель Клинского сельского участкового лесничества, с условным номером 50-50-98/013/2009-234.
При этом, заявителем не представлены в материалы дела доказательства включения указанных земельных участков в состав земель Клинского сельского участкового лесничества, входящих в состав земель с условным номером 50-50-98/013/2009-234.
Свидетельство о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на лесной участок с кадастровым номером 50-50-98/013/2009-234, Серии 50-НГ N 529126, выданное Управлением Федеральной регистрационной службы по Московской области 30.04.2009, не содержит адреса местонахождения объекта права.
Кроме того, в кадастровом деле на земельный участок с кадастровым номером (условным номером) 50-50-98/013/2009-234, предоставленном ФБУ "Кадастровая палата" по Московской области имеется решение о внесении сведений в Государственный кадастр недвижимости от 26.01.2011.
При постановке земель категории - земли лесного фонда, с условным номером 50-50-98/013/2009-234, на кадастровый учет отсутствовали доказательства наложения или пересечения границ с землями других собственников.
Заявитель, ссылаясь на нахождение в составе земель совхоза "Лесные озера" земель государственного лесного фонда, ссылается на утвержденный Решением Малого Совета от 21.10.1993 N 02/11 Проект землеустройства (перераспределения) земель совхоза "Лесные озера" (далее - проект), в соответствии с которым леса составляют 239 га.
Однако, представленный в материалы дела Проект землеустройства (перераспределения) земель совхоза "Лесные озера", утвержденный Решением Малого Совета от 21.10.1993 N 02/11, в соответствии с которым леса составляют 239 га, не содержит каких-либо данных о землях лесного фонда, предоставленных совхозу "Лесные озера".
Таким образом, является несостоятельным утверждение заявителя о факте нахождения в составе земель ЗАО АФ "Лесные озера", ООО "Вестком" и ООО "Омегасервис".
Заявляя требования о признании недействительными записей в Государственном кадастре недвижимости на земельные участки с кадастровыми номерами: 50:09:0040106:48, 50:09:0040202:792, 50:09:0040202:795, 50:09:0040210:257, 50:09:0040211:128, 50:09:0040211:130, 50:09:0040211:131, 50:09:0040211:133, 50:09:0040215:350, 50:09:0040303:539, 50:09:0040303:540, 50:09:0040312:84, 50:09:0040312:87, 50:09:0040312:89, 50:09:0040312:258, 50:09:0040312:259, 50:09:0040312:260, 50:09:0040312:261, 50:09:0040312:262, 50:09:0050215:485, 50:09:0050218:134, 50:09:0050218:135, 50:09:0050218:136, 50:09:0050218:139, 50:09:0050218:140, 50:09:0050218:141, 50:09:0050218:142, 50:09:0050218:144, 50:09:0050321:16, 50:09:0050442:83, 50:09:0050525:417, 50:09:0050613:455, 50:09:0050626:114, 50:09:0050626:116, 50:09:0050626:119, 50:09:0050626:120, 50:09:0050626:122, 50:09:0050626:133, 50:09:0050626:134, 50:09:0050626:139, 50:09:0050626:141, 50:09:0050626:156, 50:09:0050704:715, 50:09:0050712:221, 50:09:0050712:222, 50:09:0050713:156, 50:09:0050713:157, 50:09:0040202:796, 50:09:0040208:203, 50:09:0040213:247, 50:09:0050525:423, 50:09:0050525:431, 50:09:0050626:137, 50:09:0050626:140, 50:09:0040211:129, 50:09:0040211:132, 50:09:0050442:82, 50:09:0050626:115, 50:09:0050712:214, заявитель не указал, в чем конкретно выражается нарушение его прав и законных интересов оспариваемыми записями в государственном кадастре недвижимости на спорные земельные участки и не представил соответствующих доказательств в обоснование данных требований.
Статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлено, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Согласно пункту 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при решении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" доказательством права собственности на недвижимое имущество является Выписка из Единого государственного реестра прав.
В соответствии со статьей 16 Земельного кодекса Российской Федерации государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.
В материалах дела имеются выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество на 59 спорных земельных участков.
Из указанных выписок следует, что спорные земельные участки расположены на землях сельскохозяйственного назначения, принадлежат ЗАО АФ "Лесные озера", ООО "Вестком" и ООО "Омегасервис" на праве собственности.
Право собственности ЗАО АФ "Лесные Озера" на земельные участки с кадастровыми номерами: 50:09:0040106:48, 50:09:0040202:792, 50:09:0040202:795, 50:09:0040210:257, 50:09:0040211:128, 50:09:0040211:130, 50:09:0040211:131, 50:09:0040211:133, 50:09:0040215:350, 50:09:0040303:539, 50:09:0040303:540, 50:09:0040312:84, 50:09:0040312:87, 50:09:0040312:89, 50:09:0040312:258, 50:09:0040312:259, 50:09:0040312:260, 50:09:0040312:261, 50:09:0040312:262, 50:09:0050215:485, 50:09:0050218:134, 50:09:0050218:135, 50:09:0050218:136, 50:09:0050218:139, 50:09:0050218:140, 50:09:0050218:141, 50:09:0050218:142, 50:09:0050218:144, 50:09:0050321:16, 50:09:0050442:83, 50:09:0050525:417, 50:09:0050613:455, 50:09:0050626:114, 50:09:0050626:116, 50:09:0050626:119, 50:09:0050626:120, 50:09:0050626:122, 50:09:0050626:133, 50:09:0050626:134, 50:09:0050626:139, 50:09:0050626:141, 50:09:0050626:156, 50:09:0050704:715, 50:09:0050712:221, 50:09:0050712:222, 50:09:0050713:156, 50:09:0050713:157, ООО "Вестком" на земельные участки с кадастровыми номерами: 50:09:0040202:796, 50:09:0040208:203, 50:09:0040213:247, 50:09:0050525:423, 50:09:0050525:431, 50:09:0050626:137, 50:09:0050626:140, ООО "Омегасервис" на земельные участки с кадастровыми номерами: 50:09:0040211:129, 50:09:0040211:132, 50:09:0050442:82, 50:09:0050626:115, 50:09:0050712:214, зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права собственности.
Ссылка заявителя на договор безвозмездного пользования участком лесного фонда от 15.04.1998 сроком на 49 лет, заключенным между Солнечногорским лесхозом и АОЗТ "Лесные озера" несостоятельна.
Статьями 36 и 130 Лесного кодекса Российской Федерации 1997 года установлено, что сельскохозяйственным организациям могут передаваться участки лесного фонда, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций, в безвозмездное пользование на основании решений органов государственной власти субъектов Российской Федерации, принимаемых по представлению территориальных органов федерального органа управления лесным хозяйством.
Согласно пунктам 68 и Положения от 18.02.1998 "О предоставлении участков лесного фонда в безвозмездное пользование" после принятия указанного решения лесхоз и сельскохозяйственная организация в месячный срок заключают договор безвозмездного пользования участком лесного фонда. Договор безвозмездного пользования участком лесного фонда заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента его государственной регистрации.
Суды установили, что заявителем не предоставлено доказательств принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (Правительства Московской области) решения о передаче в пользование ЗАО АФ "Лесные озера" земель лесного фонда. Договор безвозмездного пользования не значится зарегистрированным в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В обоснование заявленных требований заявителем в материалы дела предоставлен Технический отчет по определению площади наложений земель лесного фонда на земли ЗАО АФ "Лесные озера", выполненный ООО "Геокадастрсъемка".
Указанный отчет выполнен по заявлению представителя Управления Давыдовой С.А. от 22.11.2010, действующей на основании доверенности от 19.01.2010 N 10/275.
В пояснительной записке к Техническому отчету указано, что работы выполнялись по определению площади наложений земельных участков ЗАО АФ "Лесные озера" на границы земельных участков государственного лесного фонда.
В отчете указано, что сведения о земельных участках ЗАО АФ "Лесные озера" содержатся в Государственном кадастре недвижимости, а сведения о землях государственного лесного фонда представлены заказчиком в виде сводной таблицы (Приложение 4.2.), выполненной представителем заказчика Давыдовой С.А., из чего следует, что в государственном кадастре недвижимости на дату выполнения технического отчета сведений о землях, указанных заказчиком, не имеется. Кроме того, у заявителя не имеется документов, устанавливающих и определяющих границы земель государственного лесного фонда.
Заказчиком - представителем Управления, в качестве исходных данных по землям ЗАО АФ "Лесные озера", специалистам был предоставлен кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером 50:09:0000000:0120 от 26.03.2010, общей площадью 997,159 га.
Судами установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:09:0000000:0120 был снят с кадастрового учета 05.11.2009 в связи с его разделом. В отношении образованных земельных участков в Едином государственном реестре прав 05.11.2009 внесены соответствующие записи и выданы свидетельства о регистрации права собственности. В связи с чем, участок 50:09:0000000:0120 прекратил свое существование 05.11.2009, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав.
Таким образом, суды пришли к правомерному выводу о том, что кадастровый паспорт на несуществующий земельный участок, выданный 26.03.2010, не может быть положен в основу технического отчета.
Земельные участки с кадастровыми номерами 50:09:0040106:48, 50:09:0040202:792, 50:09:0040202:795, 50:09:0040210:257, 50:09:0040211:128, 50:09:0040211:130, 50:09:0040211:131, 50:09:0040211:133, 50:09:0040215:350, 50:09:0040303:539, 50:09:0040303:540, 50:09:0040312:84, 50:09:0040312:87, 50:09:0040312:89, 50:09:0040312:258, 50:09:0040312:259, 50:09:0040312:260, 50:09:0040312:261, 50:09:0040312:262, 50:09:0050215:485, 50:09:0050218:134, 50:09:0050218:135, 50:09:0050218:136, 50:09:0050218:139, 50:09:0050218:140, 50:09:0050218:141, 50:09:0050218:142, 50:09:0050218:144, 50:09:0050321:16, 50:09:0050442:83, 50:09:0050525:417, 50:09:0050613:455, 50:09:0050626:114, 50:09:0050626:116, 50:09:0050626:119, 50:09:0050626:120, 50:09:0050626:122, 50:09:0050626:133, 50:09:0050626:134, 50:09:0050626:139, 50:09:0050626:141, 50:09:0050626:156, 50:09:0050704:715, 50:09:0050712:221, 50:09:0050712:222, 50:09:0050713:156, 50:09:0050713:157, 50:09:0040202:796, 50:09:0040208:203, 50:09:0040213:247, 50:09:0050525:423, 50:09:0050525:431, 50:09:0050626:137, 50:09:0050626:140, 50:09:0040211:129, 50:09:0040211:132, 50:09:0050442:82, 50:09:0050626:115, 50:09:0050712:214 сформированы в установленном законом порядке в качестве объектов недвижимого имущества и объектов гражданского оборота, поставлены на кадастровый учет и им присвоены кадастровые номера. Все спорные земельные участки относятся к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения.
Присвоение земельным участкам кадастровых номеров позволяет индивидуализировать данные земельные участки, выделить их из других, расположенных поблизости земельных участков, а также определить их местоположение и границы и, как следствие этого, устранить сомнения по поводу принадлежности данных участков конкретным собственникам.
На основании вышеизложенного, суды пришли к обоснованному выводу о том, что земельные участки с кадастровыми номерами 50:09:0040106:48, 50:09:0040202:792, 50:09:0040202:795, 50:09:0040210:257, 50:09:0040211:128, 50:09:0040211:130, 50:09:0040211:131, 50:09:0040211:133, 50:09:0040215:350, 50:09:0040303:539, 50:09:0040303:540, 50:09:0040312:84, 50:09:0040312:87, 50:09:0040312:89, 50:09:0040312:258, 50:09:0040312:259, 50:09:0040312:260, 50:09:0040312:261, 50:09:0040312:262, 50:09:0050215:485, 50:09:0050218:134, 50:09:0050218:135, 50:09:0050218:136, 50:09:0050218:139, 50:09:0050218:140, 50:09:0050218:141, 50:09:0050218:142, 50:09:0050218:144, 50:09:0050321:16, 50:09:0050442:83, 50:09:0050525:417, 50:09:0050613:455, 50:09:0050626:114, 50:09:0050626:116, 50:09:0050626:119, 50:09:0050626:120, 50:09:0050626:122, 50:09:0050626:133, 50:09:0050626:134, 50:09:0050626:139, 50:09:0050626:141, 50:09:0050626:156, 50:09:0050704:715, 50:09:0050712:221, 50:09:0050712:222, 50:09:0050713:156, 50:09:0050713:157, 50:09:0040202:796, 50:09:0040208:203, 50:09:0040213:247, 50:09:0050525:423, 50:09:0050525:431, 50:09:0050626:137, 50:09:0050626:140, 50:09:0040211:129, 50:09:0040211:132, 50:09:0050442:82, 50:09:0050626:115, 50:09:0050712:214 не относятся к землям лесного фонда.
Судами установлено, что 12.02.2010 в простой письменной форме ЗАО АФ "Лесные озера" заключило договоры с ООО "Омегасервис" и ООО "Вестком" на отчуждение земельных участков с конкретными площадями и с конкретными кадастровыми номерами (всего 17 договоров); переход права собственности на указанные земельные участки был зарегистрирован в установленном порядке, при регистрации перехода права собственности нарушения действующего законодательства допущено не было.
Переход права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 50:09:0040202:796, 50:09:0040208:203, 50:09:0040213:247, 50:09:0050525:423, 50:09:0050525:431, 50:09:0050626:137, 50:09:0050626:140, приобретенные ООО Вестком", и на земельные участки с кадастровыми номерами 50:09:0040211:129, 50:09:0040211:132, 50:09:0050442:82, 50:09:0050626:115, 50:09:0050712:214, приобретенными ООО "Омегасервис", зарегистрирован в установленном порядке. При регистрации перехода права собственности нарушения действующего законодательства допущено не было, что следует из регистрационных дел.
Суды пришли к правомерному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Из материалов дела следует, что третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, вступившее в процесс по собственной инициативе, Онофрей Елена Викторовна, является участником общей долевой собственности земель, расположенных по адресу: Московская область, Солнечногорский район, АО Агрофирма "Лесные озера", что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав от 12.10.2011.
Земли общей долевой собственности, расположенные по адресу: Московская область, Солнечногорский район, АО Агрофирма "Лесные озера", относятся к землям сельскохозяйственного назначения, и переданы в долевую собственность постановлением Главы Администрации Солнечногорского района Московской области от 17.01.1994 N 195/02, принятым в соответствии с решением Малого Совета Солнечногорского городского Совета народных депутатов от 21.10.1993 N 02/11.
Кассационный суд считает правомерным вывод апелляционной инстанции о том, что предмет спора по настоящему делу не затрагивает права и интересы Онофрей Е.В., как участника долевой собственности, представленные Онофрей Е.В. доказательства, касаются только земель, относящихся к общей долевой собственности.
Из материалов дела следует, что спор участников общей долевой собственности, интересы которых представляли Онофрей Е.В. и Горшков Р.С., рассматривался Солнечногорским городским судом по делу N 2-94/10. В иске было отказано. Решение вступило в законную силу на основании определения Московского областного суда. К материалам дела приобщена копия решения Солнечногорского городского суда по делу N 2-94/10 и копия определения Московского областного суда. Истцами была подана надзорная жалоба, в рассмотрении которой отказано.
Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 установлено, что при рассмотрении дела по иску о праве на имущество суд учитывает обстоятельства ранее рассмотренного дела о праве на спорное имущество, независимо от лиц, участвующих в деле. В соответствии с частью 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.
При таких обстоятельствах, суд кассационной инстанции находит выводы судов законными и обоснованными, сделанными при правильном применении норм материального и процессуального права, с установлением всех обстоятельств по делу, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора по существу.
Доводы кассационной жалобы третьего лица о нарушении судами норм материального права судебной коллегией отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании этих норм.
Доводы жалобы сводятся к переоценке имеющихся в деле доказательств, что в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.
Указанные в жалобе доводы были предметом рассмотрения и оценки судов при принятии обжалуемых актов. Каких-либо новых доводов кассационная жалоба не содержит, а приведенные в жалобе доводы не опровергают правильности принятых по делу судебных актов.
Согласно части 1 статьи 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных Кодексом, вправе обжаловать в порядке кассационного производства решение арбитражного суда первой инстанции, вступившее в законную силу.
В соответствии со статьей 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, не участвовавшие в деле, о правах и обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт по правилам, установленным настоящим Кодексом.
По смыслу указанной нормы, для возникновения права на обжалование судебных актов у лиц, не привлеченных к участию в деле, необходимо, чтобы оспариваемые судебные акты не просто затрагивали права и обязанности этих лиц, а были приняты непосредственно о правах и обязанностях этих лиц.
Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждому заинтересованному лицу предоставлено право обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Из буквального толкования приведенной нормы следует, что такое право обусловлено, в первую очередь, фактом наличия нарушенного права или охраняемого законом интереса.
При этом из текста обжалуемых судебных актов не усматривается, что они приняты о правах и обязанностях СНТ "Полянка-89", никаких обязанностей на заявителя жалобы данными судебными актами по настоящему делу не возложено, в тексте решения и постановления отсутствуют какие-либо выводы в отношении заявителя, данными судебными актами непосредственно не затрагиваются его права и обязанности.
При указанных обстоятельствах производство по кассационной жалобе СНТ "Полянка-89" подлежит прекращению применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за подачу кассационной жалобы в размере 2.000 руб., перечисленная по чек-ордеру от 06.07.2012, подлежит возврату СНТ "Полянка-89" из федерального бюджета.
Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, могущих повлиять на правильность принятых судами судебных актов либо влекущих безусловную отмену последних, судом кассационной инстанции не выявлено.
Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов, по делу не имеется.
Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Московской области от 30 декабря 2011 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 02 апреля 2012 года по делу N А41-32113/11 оставить без изменения, кассационную жалобу Онофрей Е.В. - без удовлетворения.
Производство по кассационной жалобе СНТ "Полянка-89" прекратить.
Возвратить СНТ "Полянка-89" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2.000 (две тысячи) рублей, перечисленную по чек-ордеру от 06.07.2012.
Председательствующий судья |
В.В. Кузнецов |
Судьи |
С.Г. Нужнов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
"Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 установлено, что при рассмотрении дела по иску о праве на имущество суд учитывает обстоятельства ранее рассмотренного дела о праве на спорное имущество, независимо от лиц, участвующих в деле. В соответствии с частью 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.
...
Согласно части 1 статьи 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных Кодексом, вправе обжаловать в порядке кассационного производства решение арбитражного суда первой инстанции, вступившее в законную силу.
В соответствии со статьей 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, не участвовавшие в деле, о правах и обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт по правилам, установленным настоящим Кодексом.
По смыслу указанной нормы, для возникновения права на обжалование судебных актов у лиц, не привлеченных к участию в деле, необходимо, чтобы оспариваемые судебные акты не просто затрагивали права и обязанности этих лиц, а были приняты непосредственно о правах и обязанностях этих лиц."
Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 23 августа 2012 г. N Ф05-6923/12 по делу N А41-32113/2011
Хронология рассмотрения дела:
17.09.2015 Определение Арбитражного суда Московской области N А41-32113/11
06.08.2015 Постановление Арбитражного суда Московского округа N Ф05-6923/12
15.06.2015 Определение Десятого арбитражного апелляционного суда N 10АП-6054/15
17.06.2014 Определение Арбитражного суда Московской области N А41-32113/11
18.11.2013 Определение Федерального арбитражного суда Московского округа N Ф05-6923/12
09.09.2013 Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда N 10АП-6372/13
17.05.2013 Определение Арбитражного суда Московской области N А41-32113/11
12.12.2012 Определение Высшего Арбитражного Суда России N ВАС-16111/12
20.11.2012 Определение Высшего Арбитражного Суда России N ВАС-16111/12
23.08.2012 Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа N Ф05-6923/12
02.04.2012 Определение Десятого арбитражного апелляционного суда N 10АП-1506/12
02.04.2012 Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда N 10АП-1509/12
30.12.2011 Решение Арбитражного суда Московской области N А41-32113/11