Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 3 октября 2012 г. N Ф05-10792/12 по делу N А40-10593/2012

г. Москва

03 октября 2012 г.

Дело N А40-10593/12-10-100

Резолютивная часть постановления объявлена 26 сентября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 октября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Комаровой О. И.,

судей Русаковой О. И., Чучуновой Н. С.,

рассмотрев 26 сентября 2012 года в судебном заседании кассационную жалобу

Общества с ограниченной ответственностью "Спортлото-СМС"

на решение от 29 марта 2012 года

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Пуловой Л. В.,

на постановление от 18 июня 2012 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Барановской Е. Н., Панкратовой Н. И., Савенковым О. В.,

по иску Префектуры Северо-Восточного административного округа города Москвы (ОГРН 1037700088403, ИНН 7702149170)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Спортлото-СМС" (ОГРН 1027700363976, ИНН 7706600002)

о демонтаже некапитального объекта

третье лицо Департамент земельных ресурсов города Москвы

УСТАНОВИЛ: Префектура Северо-Восточного административного округа города Москвы (далее Префектура СВАО г. Москвы, истец) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Спортлото-СМС" (далее ООО "Спортлото-СМС", ответчик) об обязании осуществить демонтаж торговой палатки и освободить земельный участок, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Менжинского, 32, к. 1, 2, 3, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения решения в указанный срок предоставить Префектуре СВАО г. Москвы осуществить демонтаж (снос) некапитального объекта - торговой палатки с отнесением понесенных расходов на ответчика.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент земельных ресурсов города Москвы (далее Департамент, третье лицо).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 29 марта 2012 года исковые требования удовлетворены.

Суд обязал ответчика в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу демонтировать (снести) некапитальный объект - торговую палатку и освободить земельный участок по адресу: г. Москва, ул. Менжинского, 32, к. 1, 2, 3. В случае неисполнения решения суда в указанный срок предоставить Префектуре СВАО г. Москвы осуществить демонтаж (снос) некапитального объекта - торговой палатки с отнесением понесенных расходов на ООО "Спортлото СМС".

Полагая иск подлежащим удовлетворению, суд исходил из отсутствия у ответчика оформленных в установленном порядке правовых отношений на земельный участок, занятый торговой палаткой и наличия оснований для его освобождения.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 июня 2012 года указанное решение оставлено без изменения.

ООО "Спортлото СМС" подана кассационная жалоба на вышеназванные судебные акты, согласно которой ответчик просит решение Арбитражного суда города Москвы и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда отменить, разрешить вопрос по существу.

ООО "Спортлото-СМС" указывает, что им представлен договор субаренды земельного участка, заключенный в 2006 году с ГУП г. Москвы "Спортивные лотереи", на земельный участок, расположенный по адресу: ул. Менжинского вл. 32, к. 1, 2, 3.

Согласно данному договору с марта 2006 года ООО "Спортлото-СМС" осуществляло и осуществляет по настоящее время полное ведение хозяйственной деятельности за ГУП г. Москвы "Спортивные лотереи" (оплата по уведомлениям, выставляемым Московским земельным комитетом годовых арендных платежей за земельный участок по ул. Менжинского вл. 32, к. 1, 2, 3, оплата счетов за электроэнергию, выставляемых отделением ОАО "Мосэнергосбыт" по СВАО г. Москвы).

Судом данный договор субаренды проигнорирован.

Ответчик считает не соответствующим действительности в части размера земельного участка, занимаемого торговым павильоном ООО "Спортлото-СМС", вывод суда, что ответчик не освободил земельный участок площадью 91 кв. м, на котором продолжает функционировать временный торговый павильон.

ООО "Спортлото-СМС" полагает, что односторонний отказ Департамента земельных ресурсов от договора аренды ничтожен, поскольку совершен в нарушение требований статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Также указывает, что судом первой инстанции на состоявшемся 22 марта 2012 года заседании не было принято во внимание доказательство, что ООО "Спортлото-СМС" согласно его Уставу является правопреемником ГУП "Спортивные лотереи", что лишило ответчика возможности воспользоваться статьей 552 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ) информация о принятии кассационной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания опубликована на сайте http://www.fasmo.arbitr.ru.

Частью 6 статьи 121 указанного Кодекса установлено, что лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Согласно части 1 статьи 123 Кодекса лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

В деле имеются доказательства о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, в том числе ответчика, о месте и времени судебных заседаний в судебных инстанциях.

Учитывая изложенное, при наличии доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, обстоятельства, что ООО "Спортлото-СМС" является заявителем кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что истец, ответчик, третье лицо извещены о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции надлежащим образом, однако в суд не явились, в связи с чем дело в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в их отсутствие.

Письменные отзывы на жалобу не представлены.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов в указанных судебных актах фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция пришла к выводу, что обжалуемые решение и постановление подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Судами установлено, что ответчик осуществляет торговую деятельность в некапитальном (нестационарном) торговом киоске, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Менжинского, 32, к. 1, 2, 3, без оформления правоотношений в установленном законодательством порядке.

Ранее указанный киоск принадлежал ГУП города Москвы "Спортивные лотереи" и был установлен в соответствии с договором аренды земельного участка N М-02-509573 от 24.02.2004, заключенным с Департаментом земельных ресурсов города Москвы.

Суд установил, что названный договор, который был возобновлен на неопределенный срок в соответствии с пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, прекращен 15.10.2011 на основании пункта 2 статьи 610 данного Кодекса вследствие одностороннего отказа от него арендодателя, оформленного уведомлением Департамента от 14.07.2011 N 33-ИТ2-334/11.

Довод ООО "Спортлото-СМС" о том, что односторонний отказ Департамента земельных ресурсов от договора аренды ничтожен, поскольку совершен в нарушение требований статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, несостоятелен. Указанный отказ от договора не противоречит статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации (приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения). Спорный павильон не является объектом недвижимого имущества.

Арендатор не возвратил арендодателю арендованное имущество в нарушение статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Также суд установил, что согласно выписке из ЕГРЮЛ N 111877 от 28.10.2011 ГУП города Москвы "Спортивные лотереи" 11.08.2011 ликвидировано вследствие признания его несостоятельным (банкротом).

Согласно постановлению Правительства Москвы от 03.02.2011 N 26-ПП "О размещении нестационарных торговых объектов, расположенных в городе Москве на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности", принятому в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2010 года N 772 "Об утверждении Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов" размещение нестационарных торговых объектов в городе Москве на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе исключения негативного влияния объектов на пешеходную и транспортную инфраструктуру, и достижения установленных Правительством Москвы нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в городе Москве (пункт 2 Приложения N 1 к постановлению).

Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется для нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности города Москвы либо государственная собственность на которые не разграничена, - на основании договора на размещение нестационарного торгового объекта, рекомендуемая форма которого разрабатывается и утверждается распоряжением Департамента торговли и услуг города Москвы. Хозяйствующий субъект, имеющий действующий договор аренды земельного участка в месте, установленном схемой размещения нестационарных торговых объектов, имеет право на оформление договора на размещение нестационарного торгового объекта в соответствии с приложением 3 к настоящему постановлению (п.п. 1 пункта 3 Приложения N 1).

После утверждения в установленном порядке схемы размещения нестационарных торговых объектов префектура административного округа города Москвы проводит отбор хозяйствующих субъектов для организации торговой деятельности в местах, определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов.

Отбор хозяйствующих субъектов осуществляется путем проведения открытого аукциона или открытого аукциона в электронной форме, предметом которых является право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта в местах, определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов (пункты 1, 2 Приложения N 2 к Постановлению).

Договор на размещение нестационарного торгового объекта в соответствии с вышеназванным Постановлением, которым в настоящее время регулируется порядок размещения нестационарных торговых объектов, расположенных в городе Москве на земельных участках, в зданиях строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, ответчиком не представлен.

Договор аренды земельного участка с ответчиком не заключен.

Ссылка ответчика на договор субаренды земельного участка от 01.03.2006 N 9, заключенный им с ГУП г. Москвы "Спортивные лотереи", неправомерна, поскольку в соответствии с пунктом 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации договор субаренды не может быть заключен на срок, превышающий срок договора аренды. Досрочное прекращение договора аренды влечет прекращение заключенного в соответствии с ним договора субаренды (пункт 1 статьи 618 указанного Кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Довод ответчика о том, что ООО "Спортлото-СМС" является правопреемником ГУП "Спортивные лотереи", не доказан.

Иных оснований для пользования и владения спорным земельным участком ООО "Спортлото СМС" суд не установил и ответчик не доказал.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Согласно статье 72 указанного Кодекса муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств) (часть 2 статьи 62 Кодекса).

Судом на основании имеющихся в деле доказательств установлено, что на момент рассмотрения настоящего спора ответчик продолжал осуществлять торговую деятельность по адресу: г. Москва, ул. Менжинского, 32, к. 1, 2, 3.

При изложенных обстоятельствах решение суда об обязании ответчика демонтировать расположенную на земельном участке торговую палатку правомерно и обоснованно, принято в соответствии со статьями 301, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 76 Земельного кодекса Российской Федерации.

Настоящий иск предъявлен Префектурой СВАО г. Москвы в соответствии с пунктами 1.16, 2.2.10 Положения о префектуре административного округа, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 N 157-ПП, согласно которому префектура осуществляет контроль за соблюдением законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов города Москвы на территории административного округа; префектура в установленном порядке принимает необходимые меры по выявлению и прекращению эксплуатации объектов самовольного строительства, а также демонтажу (сносу) некапитальных объектов по окончании срока их эксплуатации.

Судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, выводы судов, содержащиеся в обжалуемых решении и постановлении, соответствуют установленным судами фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, судами правильно применены нормы материального и процессуального права.

Оснований, установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов (несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права) не имеется, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 274, 284, 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 29 марта 2012 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 июня 2012 года по делу N А40-10593/12-10-100 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

О.И. Комарова

Судьи

О.И. Русакова Н.С. Чучунова