Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 8 октября 2012 г. N Ф05-10928/12 по делу N А40-18484/2012

г. Москва

08 октября 2012 г.

Дело N А40-18484/12-21-175

Резолютивная часть постановления объявлена 02 октября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 октября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Долгашевой В. А.,

судей Агапова М. Р., Борзыкина М. В.,

при участии в заседании:

от заявителя ООО "СК-Логистик" - Блинов И.Ф. - дов. от 19.03.2012 г. N 03

от ответчика Московская областная таможня - не явился (извещен надлежаще)

рассмотрев 02 октября 2012 г. в судебном заседании кассационную жалобу ООО "СК-Логистик"

на решение от 17 апреля 2012 года

Арбитражного суда города Москвы

принятое судьей Каменской О.В.

на постановление от 09 июля 2012 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Выкличем Б.С., Румянцевым П.В., Лепихиным Д.Е.,

по заявлению ООО "СК-Логистик" (ОГРН: 5087746114198)

к Московской областной таможне

о признании незаконными действий

УСТАНОВИЛ:

ООО "СК Логистик" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными действий Московской областной таможни (далее - таможня, таможенный орган), выразившихся в отказе в выпуске товара по таможенной декларации N 10130090/091211/0105711, признании недействительным решения таможни о проведении дополнительной проверки от 21.12.2012 г. по товару N 1 в таможенной декларации N 10130090/211211/0110891.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 17.04.2012 г., оставленного без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2012 г., в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить.

Законность вынесенных судебных актов проверяется судом кассационной инстанции в порядке, установленном статьями 284, 286 АПК РФ.

Представитель общества в судебном заседании доводы поданной жалобы поддержал. Полагает принятые судебные акты незаконными и вынесенными с нарушением норм действующего законодательства.

Представитель таможни в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещен надлежаще. Суд, руководствуясь частью 3 статьи 284 АПК РФ, считает возможным рассмотреть поданную кассационную жалобу в отсутствие данного представителя.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав представителя общества, суд не находит оснований для отмены принятых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 09.12.2011 г. общество представило на Ленинградский таможенный пост таможенного органа таможенную декларацию N 10130090/031211/0105711 с комплектом документов с целью помещения поступивших товаров под определенный таможенный режим.

В ходе проведенной проверки поступивших документов таможенным органом обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров, задекларированных по указанной декларации, могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, в частности: выявленные с использованием СУР риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров, выразившиеся в несоответствии заявленной стоимости ввозимых товаров стоимости идентичных товаров, оформленных в регионе деятельности Управления.

09 декабря 2011 года таможня приняла решение о проведении дополнительной проверки, а обществу было предложено в срок до 06.02.2012 г. предоставить дополнительные сведения, документы и пояснения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товара. Обществу также было предложено заполнить форму корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, согласно расчету размера обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть начислены по результатам дополнительной проверки.

В связи с проведением дополнительной проверки сроки выпуска товаров по таможенной декларации N 10130090/031211/0105711 продлены таможенным органом до 23.12.2011 г.

Учитывая то, что общество не представило обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, таможней принято решение об отказе в выпуске товаров по представленной таможенной декларации.

Посчитав решение таможенного органа незаконным, общество обратилось в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из следующего.

Частью 1 статьи 69 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с Кодексом, срок и порядок проведения которой устанавливаются решением Комиссии Таможенного союза.

В таких случаях таможенный орган принимает решение о проведении дополнительной проверки, которое доводится до декларанта. Решение таможенного органа должно быть обоснованным и содержать перечень конкретных признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены. Порядок, сроки и форма доведения решения о проведении дополнительной проверки устанавливаются решением Комиссии Таможенного союза.

До принятия таможенным органом по результатам дополнительной проверки соответствующего решения в отношении таможенной стоимости товаров контроль таможенной стоимости товаров считается незавершенным.

Частью 3 данной нормы установлено, что для проведения дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и установить срок для их представления, который должен быть достаточен для этого, но не превышать срока, установленного статьей 170 Кодекса.

Декларант обязан представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы и сведения либо предоставить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены.

Согласно пункту 4 статьи 196 Таможенного кодекса Таможенного союза, сроки выпуска товаров могут быть продлены на время, необходимое для проведения или завершения форм таможенного контроля, с письменного разрешения руководителя (начальника) таможенного органа, уполномоченного им заместителя руководителя (начальника) таможенного органа либо лиц, их замещающих, и не может превышать 10 (десяти) рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации, если иное не установлено Кодексом.

Федеральным законом от 27.11.2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" также установлена возможность продления сроков выпуска товаров в пределах 10 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации, и предусмотрены основания, по которым данный срок может быть продлен.

Пунктом 3 части 1 статьи 195 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что выпуск товаров осуществляется таможенными органами при соблюдении определенных условий, в том числе при уплате таможенных пошлин, налогов либо предоставлении обеспечения их уплаты в соответствии с Кодексом.

Общество не представило законно истребуемый таможенным органом документ, подтверждающий доказательство уплаты таможенных платежей в отношении ввозимого товара, по этому последним принято законное решение об отказе в его выпуске.

Позиция общества сводится к тому, что таможенным органом допущено нарушение сроков выпуска товара, что, по его мнению, является основанием для отмены принятого решения.

Данная позиция исследовалась судами и обоснованно отклонена, поскольку действия таможни по проведению дополнительной проверки в отношении поступившего в адрес общества товара осуществлены в соответствии с требованиями Таможенного кодекса Таможенного союза и сроков, предусмотренных действующим законодательством.

При данных обстоятельствах у суда кассационной инстанции не имеется правовых оснований для отмены принятых судебных актов.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом исследования судов и им дана надлежащая правовая оценка.

Иная оценка заявителями установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование закона не означают судебной ошибки.

Нормы материального права применены судом правильно. Нарушения норм процессуального права не установлено.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 17 апреля 2012 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 09 июля 2012 года по делу N А40-18484/12-21-175 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "СК-Логистик" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

В.А. Долгашева

Судьи

М.Р. Агапов М.В. Борзыкин