Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 3 октября 2012 г. N Ф05-10091/12 по делу N А41-2292/2012

город Москва

03 октября 2012 г.

Дело N А41-2292/12

Резолютивная часть постановления объявлена 26 сентября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 октября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Кузнецова В.В.,

судей: Стрельникова А.И., Петровой В.В.,

при участии в заседании:

от истца: Казакова Ю.С., доверенность 24.11.2011;

от ответчика: Ковалева Е.В., доверенность от 15.12.2011 N 28; Кубанов Н.С., доверенность от 15.12.2011 N 31;

рассмотрев 26 сентября 2012 года в судебном заседании кассационную жалобу

ответчика - Администрации города Реутов Московской области

на решение от 04 мая 2012 года

Арбитражного суда Московской области,

принятое судьей Жоголевой Е.Н.,

на постановление от 25 июня 2012 года

Десятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Ивановой Л.Н., Епифанцевой С.Ю., Ханашевичем С.К.,

по делу N А41-2292/12

по иску общества с ограниченной ответственностью "Афган" (ОГРН: 1035008250562)

о признании права собственности на самовольные постройки

к Администрации города Реутов Московской области,

и по встречному иску

Администрации города Реутов Московской области

о сносе самовольных построек

к ООО "Афган",

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Афган" (далее - ООО "Афган") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации города Реутов Московской области о признании права собственности на следующие самовольные постройки, расположенные по адресу: Московская область, г. Реутов, ул. Дзержинского, вл. 11-В:

- постройку, общей площадью 217,2 кв.м, инвентарный номер 251:072-389, литер Б1, Б2, Б3;

- павильон-кафе, общей площадью 56,7 кв.м, инвентарный номер 251:072-389, литер Д, Д1;

- здание-магазин смешанной торговли, общей площадью 313,5 кв.м, инвентарный номер 251:072-389, литер В, В1, В2, В3;

- здание-магазин, общей площадью 94,3 кв.м, инвентарный номер 251:072-389, литер Ж;

- здание-кафе, общей площадью 22,6 кв.м, инвентарный номер 251:072-389, литер Е.

В ходе судебного разбирательства Администрация города Реутов Московской области обратилась со встречными исковыми требованиями к ООО "Афган" об обязании ответчика снести самовольные постройки:

- самовольную постройку, общей площадью 217,2 кв.м, расположенную по адресу: Московская область, г. Реутов, ул. Дзержинского, вл. 11-В, инвентарный номер 251:072-389, литер Б1, Б2, Б3;

- самовольную постройку павильон-кафе, общей площадью 56,7 кв.м, расположенную по адресу: Московская область, г. Реутов, ул. Дзержинского, вл. 11-В, инвентарный номер 251:072-389, литер Д, Д1;

- самовольную постройку здание-магазин смешанной торговли, общей площадью 313,5 кв.м, расположенную по адресу: Московская область, г. Реутов, ул. Дзержинского, вл. 11-В, инвентарный номер 251: 072-389, литер В, В1, В2, В3;

- самовольную постройку здание-магазин, общей площадью 94,3 кв.м, расположенную по адресу: Московская область, г. Реутов, ул. Дзержинского, вл. 11-В, инвентарный номер 251:072-389, литер Ж;

- самовольную постройку здание-кафе, общей площадью 22,6 кв.м., расположенную по адресу: Московская область, г. Реутов, ул. Дзержинского, вл. 11-В, инвентарный номер 251:072-389, литер Е.

Определением Арбитражного суда Московской области от 16.02.2012 встречный иск Администрации города Реутов Московской области принят к производству.

Решением Арбитражного суда Московской области от 04 мая 2012 года первоначальные исковые требования ООО "Афган" удовлетворены в полном объеме. В удовлетворении встречного иска Администрации города Реутов Московской области отказано.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 25 июня 2012 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, администрация города Реутов Московской области обратилась с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Заявитель жалобы считает судебные акты незаконными и необоснованными, как принятые с неправильным применением норм материального и процессуального права.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представители ответчика поддержали доводы кассационной жалобы, пояснили, что все спорные объекты при пожаре полностью сгорели.

Представитель истца возражал против удовлетворения кассационной жалобы, пояснил, что в настоящий момент все спорные объекты восстановлены.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, кассационная инстанция находит решение и постановление подлежащими отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области по следующим основаниям.

Как установлено судами, ООО "Афган" является собственником земельного участка, общей площадью 5.000 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 50:48:000 00 00:0003, расположенного по адресу: Московская область, г. Реутов, ул. Дзержинского, вл. 11-В (свидетельство о государственной регистрации от 04.06.2008 серии 50 НВ N 412962).

На данном земельном участке расположены следующие объекты, принятые в эксплуатацию по Актам Городской комиссией по приемке в эксплуатацию в г. Реутове от 22.12.1997 и от 29.06.2001, принадлежащие ООО "Афган" на праве собственности:

- одноэтажный павильон из кирпича (лит. Б), общей полезной площадью 228 кв.м, адрес: Московская область, г. Реутова, ул. Дзержинского, владение 11-В (свидетельство о государственной регистрации права от 19.08.1998 серии АБ N 0078123);

- нежилое встроенное помещение II, общей площадью 139,4 кв.м, этаж 1, адрес объекта: Московская область, г. Реутов, ул. Дзержинского д. 11-А (свидетельство о государственной регистрации права от 01.04.2008 серии 50-НВ N 401487.

Предъявляя первоначальные исковые требования, ООО "Афган" сослалось на то, что общество самовольно, без соответствующих разрешений реконструировало одноэтажный павильон из кирпича (лит. Б), в связи с чем общая площадь пристройки (лит. Б1, Б2, Б3) составила 217,2 кв.м; реконструировало павильон из кирпича (лит. Д), общей площадью 43,6 кв.м, в результате общая площадь павильона-кафе (лит. Д) с пристройками (лит. Д1) составила 56,7 кв.м.

Обществом также самовольно, без соответствующих разрешений, были реконструированы магазин смешанной торговли (лит. В), общей площадью 205,2 кв.м, в результате чего общая площадь с пристройками (В1, В2, В3) составила 313,5 кв.м. На пристройку (лит. В1) (павильон-Цветы), общей площадью 33,6 кв.м, в соответствии с постановлением от 21.09.2002 N 676 Главой города Реутова выдано разрешение на строительство пристройки.

Кроме того, ООО "Афган" самовольно построило здание - магазин (лит. Ж), общей площадью 94,3 кв.м, и здание-кафе (лит. Е), общей площадью 22,6 кв.м.

Ссылаясь на статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, ООО "Афган" просило признать право собственности на спорные самовольные постройки.

Администрация города Реутов Московской области обратилась в арбитражный суд со встречным иском к ООО "Афган" об обязании ответчика снести самовольные постройки, указав, что они возведены без соответствующих разрешений, с нарушением строительных норм и правил и создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Суды указали, что истец предпринимал меры к легализации спорных построек.

Так, письмами от 19.07.2010 N 5, от 22.12.2010 N 11 ООО "Афган" обращалось к Администрации города Реутова с просьбой выдать разрешение на реконструкцию торговых павильонов, расположенных по адресу: Московская область, г. Реутов, ул. Дзержинского владение, 11-В.

Администрация города Реутова к своему встречному исковому заявлению приложила письма истца, чем подтвердила факт обращения ООО "Афган" за выдачей разрешения на реконструкцию торговых павильонов, расположенных по адресу: Московская область, г. Реутов, ул. Дзержинского владение, 11-В.

Спорные объекты находятся в границах, принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, площадью 5.000 кв.м, с кадастровым номером 50:48:000 00 00:0003, что подтверждается выпиской из государственного земельного кадастра от 17.07.2007 N 48.1/07-0167, техническими паспортами на спорные самовольные постройки и не оспаривается сторонами.

Суды указали, что поскольку первоначальный иск ООО "Афган" удовлетворен в полном объеме, в удовлетворении встречного иска Администрации города Реутов Московской области о сносе самовольных построек правомерно отказано судом первой инстанции.

Кроме того, ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие, что в случае сноса пристроек к зданиям, право собственности на которые уже зарегистрировано за истцом, последние не утратят своего функционального назначения и не перестанут существовать как объект права собственности истца.

В соответствии с части 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые арбитражным судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Как усматривается из материалов дела, суд первой инстанции правомерно рассмотрел дело о признании права собственности на самовольные объекты.

Как следует из материалов дела, на момент принятия резолютивной части решения Арбитражного суда Московской области (27.03.2012), спорные объекты существовали в том виде, в котором существовали на момент предъявления иска в суд первой инстанции.

Однако, к изготовлению полного текста решения Арбитражного суда Московской области (04.05.2012), произошел пожар, в результате которого спорные объекты сгорели.

В ходе судебного разбирательства судом апелляционной инстанции было установлено, что 21.04.2012 около 05 часов 41 минут неустановленное лицо умышленно путем заноса постороннего источника огня повредило здание торгового павильона, расположенного по адресу: Московская область, г. Реутов, ул. Дзержинского, вл. 11В.

По данному факту 12.05.2012 следователем отдела СУ МУ МВД России "Балашихинское" возбуждено уголовное дело N 49484 по признакам преступления, предусмотренного частью 2 статьи 167 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Постановлением следователя СУ Межмуниципального управления МВД России "Балашихинское" от 07.06.2012 ООО "Афган" признано потерпевшим.

26.05.2012 около 05 час. 21 мин. неустановленное лицо умышленно путем заноса постороннего источника огня повредило торговый павильон "Обувные ряды", расположенный по адресу: Московская область, г. Реутов, ул. Дзержинского, д. 11В, после чего с места совершения преступления скрылось, чем причинило ООО "Афган" и ИП "Бахтенков О.В." материальный ущерб.

По данному факту 05.06.2012 следователем отдела СУ МУ МВД России "Балашихинское" возбуждено уголовное дело N 49484 по признакам преступления, предусмотренного частью 2 статьи 167 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Постановлением следователя СУ Межмуниципального управления МВД России "Балашихинское" от 07.06.2012 года ООО "Афган" признано потерпевшим.

Между тем из содержания указанных постановлений не следует, что спорные самовольные постройки сгорели полностью.

Сведений о том, какие конкретно литеры спорных построек сгорели, указанные постановления не содержат.

Таким образом, к моменту изготовления полного текста решения суда первой инстанции, данные объекты не существовали в том виде как на момент принятия резолютивной части решения по настоящему делу.

Как усматривается из материалов дела, в суде апелляционной инстанции ответчиком было заявлено ходатайство о назначении строительной экспертизы для установления факта ликвидации самовольных построек, являющихся предметом спора, а также для установления факта возведения ООО "Афган" с апреля 2012 года без разрешения на строительство новых самовольных построек на данном земельном участке (т. 3, л.д. 133).

Данное ходатайство было отклонено судом апелляционной инстанции, поскольку оно не соответствовало требованиям Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а именно: не указана экспертная организация, не перечислены денежные средствами на депозит суда для проведения экспертизы, не представлены вопросы на разрешение экспертов.

Рассматривая заявленные исковые требования, судам необходимо было установить, являются ли спорные объекты капитальными строениями или нет.

Суды не приняли во внимание то обстоятельство, что здание магазина по адресу: Московская область, г. Реутов, ул. Дзержинского, д. 11В, принадлежащее ООО "Афган", находится на магистральном водоводе Д=600 мм по ул. Дзержинского (т. 3, л.д. 135).

Таким образом, суды не определили, проходит ли под зданиями водовод, есть ли открытый доступ к водоводу, а также наличие иных коммуникаций под спорными объектами.

Судам при новом рассмотрении дела следует проверить, не вышел ли истец при восстановлении спорных зданий после пожара за пределы первоначальной застройки, а также какими стали после восстановления спорные объекты.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции нельзя признать законными и обоснованными, в связи с чем, они подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, устранить отмеченные недостатки, рассмотреть вопрос о проведении строительно-технической экспертизы, рассмотреть вопрос о привлечении к участию в деле Мосводоканала, и при необходимости других коммунальных служб, установить все фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора. Дать оценку всем доводам и возражениям лиц, участвующих в деле, оценить все представленные доказательства в их совокупности. Результаты оценки доказательств отразить в судебном акте, указав мотивы принятия или отказа в принятии доказательств.

По результатам нового рассмотрения дела, при правильном применении норм материального и процессуального права, учитывая судебно-арбитражную практику, принять законный и обоснованный судебный акт.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 04 мая 2012 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 25 июня 2012 года по делу N А41-2292/12 отменить, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.

Председательствующий судья

В.В. Кузнецов

Судьи

А.И. Стрельников В.В. Петрова