Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 15 октября 2012 г. N Ф05-10232/12 по делу N А41-21780/2012

г. Москва

15 октября 2012 г.

Дело N А41-21780/12

Резолютивная часть постановления объявлена: 11 октября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен: 15 октября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи М.В. Борзыкина

судей: Е.Ю. Ворониной, А.М. Кузнецова

при участии в заседании:

от заявителя -

Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный музей-усадьба "Архангельское" (ОГРН 1025002885768):

представитель не явился;

от заинтересованного лица -

Администрация городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района Московской области (ОГРН 1055004251895): Серпионов Юрий Григорьевич, - доверенность от 29.05.2012 N 2608;

от третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (г. Москва, ОГРН 1027716001829): представитель не явился;

Министерство культуры Российской Федерации (г. Москва, ОГРН 1087746878295): представитель не явился;

Администрация Красногорского муниципального района Московской области (г. Красногорск, Московская область, ОГРН 1025002864710): представитель не явился;

Закрытое акционерное общество "ГИР" (г. Красногорск, Московская область, ОГРН.1115024008758): Косеева Ирина Валерьевна, - доверенность от 19.09.2012;

Общество с ограниченной ответственностью "Гиперглобус" (г. Видное, Московская область, ОГРН 1047796876489): Ходаков Станислав Александрович, - доверенность от 01.08.2012 N 263; Токарев Виатлий Алексеевич, - доверенность от 21.06.2010;

Закрытое акционерное общество "Зеленый магазин" (г. Красногорск, Московская область, ОГРН в материалах дела не содержится): Помазанова Наталья Николаевна, - доверенность от 13.09.2012; Киселенко Виктор Александрович, - доверенность от 13.09.2012;

Департамент земельных ресурсов города Москвы (г. Москва, ОГРН 1037739510423): Шацкая Наталия Николаевна, - доверенность от 09.08.2012 N 33-и-3162/12,

рассмотрев 11 октября 2012 года в судебном заседании кассационные жалобы Общества с ограниченной ответственностью "Гиперглобус" (третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора), Закрытого акционерного общества "ГИР" (третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора)

на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда

от 19 июля 2012 года,

принятое судьями Е.Н. Кручининой, Е.Н. Виткаловой, Е.Е. Шевченко,

по апелляционной жалобе, поданной Федеральным государственным бюджетным учреждением культуры "Государственный музей-усадьба "Архангельское" (ОГРН 1025002885768) на определение Арбитражного суда Московской области от 04 мая 2012 года об отказе в обеспечении иска по делу N А41-21780/12,

заинтересованное лицо - Администрация городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района Московской области (ОГРН 1055004251895)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Министерство культуры Российской Федерации, Администрация Красногорского муниципального района Московской области, Закрытое акционерное общество "ГИР", Общество с ограниченной ответственностью "Гиперглобус", Закрытое акционерное общество "Зеленый магазин", Департамент земельных ресурсов города Москвы,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный музей-усадьба "Архангельское" (далее - музей-усадьба) обратившись в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании недействительным постановления Администрации городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района Московской области (далее - администрация городского поселения) от 24.01.2012 N 22 "Об утверждении проекта планировки территории для размещения многофункционального производственного, административно-торгового комплекса с объектами дорожного сервиса и автостоянки на земельном участке площадью 180 400 кв. м., расположенном по адресу: Московская область, Красногорский район, вблизи д. Гольево и д. Воронки", заявило о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия названного постановления до вступления в законную силу решения.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Министерство культуры Российской Федерации, Администрация Красногорского муниципального района Московской области, Закрытое акционерное общество "Гир", Общество с ограниченной ответственностью "Гиперглобус", Закрытое акционерное общество "Зеленый магазин".

Определением от 04.05.2012 в удовлетворении заявления о принятии обеспечительных мер отказано.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2012 определение отменено, действие оспариваемого ненормативного правового акта приостановлено до вступления в законную силу решения.

Постановление от 19.07.2012 в порядке кассационного производства обжаловано ООО "Гиперглобус", ЗАО "ГИР".

Требования о проверке законности названного судебного акта в каждой кассационной жалобе основаны на том, что апелляционная жалоба, поданная музеем-усадьбой на определение от 04.05.2012, рассмотрена апелляционным судом в отсутствие представителей названных лиц, участвующих в деле, которые не были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства. Апелляционным судом неправильно применены нормы процессуального права.

В отзывах на кассационную жалобу администрация городского поселения, ЗАО "Зеленый магазин" доводы, содержащиеся в кассационных жалобах, поддержали.

Отзывы на кассационные жалобы другими лицами, участвующими в деле, не направлены.

Судебное разбирательство по кассационным жалобам, назначенное изначально на 20.09.2012 в 15 часов 35 минут, было отложено на 11.10.2012 на 13 часов 50 минут, поскольку для проверки доводов о нарушении апелляционным судом норм процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемого судебного акта в любом случае возникла необходимость выделения из материалов дела копий судебных актов как суда первой инстанции, так и апелляционного суда, касающихся привлечения к участию в деле упомянутых лиц, отложения судебных разбирательств, объявления перерывов, копий протоколов судебных заседаний, документов об уведомлении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебных заседаний, о чем вынесено определение и в адрес Арбитражного суда Московской области направлен соответствующий запрос.

Этот запрос исполнен.

В судебное заседание суда кассационной инстанции по рассмотрению кассационных жалоб, состоявшееся 11.10.2012 в 13 часов 50 минут, явились представитель администрации городского поселения, представитель ЗАО "ГИР", представитель ООО "Гиперглобус", ЗАО "Зеленый магазин", а также представитель Департамента земельных ресурсов города Москвы (далее - департамент). Каждый из них в отдельности заявил, что не возражает против рассмотрения кассационных жалоб в отсутствие представителей других лиц, участвующих в деле.

Поскольку другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, препятствий для рассмотрения кассационных жалоб в данном судебном заседании не имелось.

Относительно кассационных жалоб даны следующие объяснения:

- представитель ООО "Гиперглобус" объяснил, что доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, поддерживает. Поддерживает и доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, поданной ЗАО "ГИР";

- представитель ЗАО "ГИР" объяснил, что доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, поддерживает. Поддерживает и доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, поданной ООО "Гиперглобус";

- представитель администрации городского поселения, представитель ЗАО "Зеленый магазин", каждый в отдельности, объяснил, что доводы, содержащиеся в каждой кассационной жалобе, поддерживает;

- представитель департамента объяснил, что департамент к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен после принятия апелляционным судом обжалуемого постановления, а поэтому правовой позиции относительно названного судебного акта у него нет.

Законность постановления от 19.07.2012 проверена в пределах, установленных для рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и исходя из доводов, содержащихся в каждой кассационной жалобе, а также объяснений относительно каждой кассационной жалобы.

ООО "Гиперглобус" к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, привлечено определением суда первой инстанции от 18.06.2012. В судебном заседании, состоявшемся 18.06.2012, согласно протоколу присутствовал представитель названного общества с ограниченной ответственностью. Следовательно, в силу положений части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, названное лицо, участвующее в деле, обязано было самостоятельно предпринимать меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств.

В том же судебном заседании в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены ЗАО "ГИР", Администрация Красногорского муниципального района Московской области, представители которых, согласно протоколу от 18.06.2012 в судебном заседании не участвовали.

Судебное заседание суда апелляционной инстанции по рассмотрению апелляционной жалобы, поданной музеем-усадьбой на определение суда первой инстанции, состоялось 02.07.2012. Об этом заседании на сайте суда была размещена соответствующая информация.

Согласно протоколу от 02.07.2012 в это судебное заседание явились представитель музея-усадьбы, представитель администрации городского поселения, представитель Министерства культуры Российской Федерации. Не явился представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области.

Судебное разбирательство по апелляционной жалобе было отложено на 16.07.2012, о чем на сайте размещена соответствующая информация.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции, состоявшееся 16.07.2012, согласно протоколу явились представитель музея-усадьбы, представитель администрации городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района, представитель Министерства культуры Российской Федерации. Не явился представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области. В том же судебном заседании апелляционная жалоба была рассмотрена.

Между тем информации, свидетельствующей о том, что ЗАО "ГИР", Администрация Красногорского муниципального района Московской области, привлеченные 18.06.2012 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, получили первый судебный акт по рассматриваемому делу, в материалах дела (с учетом, в том числе исполненного запроса суда кассационной инстанции) отсутствует.

Таким образом, дело апелляционным судом рассмотрено в отсутствие ЗАО "ГИР", Администрации Красногорского муниципального района Московской области, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, что в силу пункта 2 части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены обжалуемого судебного акта в любом случае.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287, 288 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 июля 2012 года по делу N А41-21780/12 Арбитражного суда Московской области отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же апелляционный суд.

Председательствующий

М.В. Борзыкин

Судьи

Е.Ю. Воронина А.М. Кузнецов