Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 30 октября 2012 г. N Ф05-12412/12 по делу N А40-34956/2012

г. Москва

30 октября 2012 г.

Дело N А40-34956/12-91-179

Резолютивная часть постановления объявлена 24 октября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 октября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Нагорной Э. Н.,

судей Жукова А. В., Черпухиной В. А.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) не яв.,

от ответчика (заинтересованного лица) Суздальцев С.А. - дов. от 19.12.2011N 210-И-8/16625

рассмотрев 24.10.2012 в судебном заседании кассационную

жалобу ГУ- ГУ ПФ РФ N 10 по г. Москве и Московской области

на решение от 12.05.2012

Арбитражного суда города Москвы

принятое судьей Шудашовой Я.Е.,

на постановление от 18.07.2012

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Солоповой Е.А., Яковлевой Л.Г., Марковой Т.Т.,

по иску (заявлению) ООО "Стройкомплекс"

о признании решения недействительным

к ГУ- ГУ ПФ РФ N 10 по г. Москве и Московской области

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Стройкомплекс" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным решения N 087 103 12 РК 0002985 от 31 января 2012 года Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г. Москве и Московской области (далее - заинтересованное лицо, Управление Пенсионного фонда) в части начисления штрафа в размере 75 148 рублей 20 копеек.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 12 мая 2012 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 июля 2012 года, заявленные требования удовлетворены в полном размере.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Управление Пенсионного фонда обратилось в суд с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять по делу новый судебный акт.

В судебное заседание кассационной инстанции заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя не направил.

Представитель ответчика в заседании суда возражал против кассационной жалобы по мотивам, изложенным в судебных актах.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Управлением Пенсионного фонда 20 декабря 2011 года была проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) обществом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов за период с 01 июля 2011 года по 30 сентября 2011 года.

По результатам проверки составлен акт от 20 декабря 2011 года N 08710330077740, на основании которого вынесено решение N 087 103 12 РК 0002985, в соответствии с которым общество привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 46 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", в виде штрафа 77 148 рублей 20 копеек.

Основанием для принятия данного решения послужил тот факт, что заявителем нарушен срок представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Пунктом 1 части 9 статьи 15 Закона установлено, что плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования.

Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным указанным пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Судами установлено, что срок представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам нарушен обществом на 2 дня, а именно расчет был представлен 17 ноября 2011 года при установленном сроке 15 ноября 2011 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Закона непредставление плательщиком страховых взносов в установленный Законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 46 Закона, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов от суммы страховых взносов, подлежащих уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

В соответствии с пунктом 4 статьи 44 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.

Руководствуясь положениями указанной статьи, суды установили обстоятельства, смягчающие ответственность общества. К таким обстоятельствам были отнесены: несоразмерность суммы штрафа характеру совершенного правонарушения, незначительность пропуска срока, отсутствие задолженности по страховым взносам, а также то, что заявитель впервые привлекается к ответственности.

На основании перечисленных обстоятельств суды признали несоразмерность суммы штрафа и уменьшили ее до 2 000 рублей.

Довод заинтересованного лица о том, что данные обстоятельства не относятся к смягчающим ответственность, отклоняется судом кассационной инстанции, поскольку в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации переоценка исследованных судами первой и апелляционной инстанций доказательств и сделанных на их основе выводов не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

В кассационной жалобе не приведено обстоятельств, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

Нарушений норм материального и процессуального права судами при рассмотрении дела не допущено.

При изложенных обстоятельствах суд кассационной инстанции считает, что оснований для отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 12 мая 2012 г. Арбитражного суда города Москвы и постановление от 18 июля 2012 г. Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-34956/12-91-179 оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ- ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области без удовлетворения.

Председательствующий судья

Э.Н.Нагорная

Судьи

А.В.Жуков В.А.Черпухина