Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 31 октября 2012 г. N Ф05-10275/12 по делу N А41-12052/2012

город Москва

31 октября 2012 г.

Дело N А41-12052/12

Резолютивная часть постановления объявлена 25 октября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 октября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Нужнова С.Г.

судей Петровой В.В., Зверевой Е.А.

при участии в заседании:

от заявителя - не явился, уведомлен

от ответчика - Сажина А.А., дов. от 01.06.2012 г. N 02-0510; Казьмин А.А., дов. от 10.01.2012 г. N 02-03/0922

рассмотрев 25 октября 2012 года в судебном заседании кассационную жалобу

Межрайонной ИФНС России N 4 по Московской области (ответчик)

на решение от 13 апреля 2012 г. Арбитражного суда Московской области

принятое судьей Ивановой Н.М.

и на постановление от 26 июля 2012 г.

Десятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Мальцевым С.В., Мизяк В.П., Куденеевой В.П.

по делу N А41-12052/12

по заявлению ООО "Рошальский лакокрасочный завод" (ОГРН 1045021100013)

к Межрайонной ИФНС России N 4 по Московской области

о признании незаконным решения

УСТАНОВИЛ: Общество с ограниченной ответственностью "Рошальский лакокрасочный завод" (далее - ООО "Рошальский лакокрасочный завод") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Московской области (далее - Межрайонная ИФНС N 4 по Московской области) от 20.01.2012 г. об отказе в государственной регистрации ликвидации юридического лица и об обязании Межрайонной ИФНС N 4 по Московской области осуществить государственную регистрацию юридического лица и внести в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) запись о государственной регистрации ООО "Рошальский лакокрасочный завод" в связи с его ликвидацией, ссылаясь на представление регистрирующему органу полного пакета необходимых для государственной регистрации документов, предусмотренного Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", на соблюдение установленной процедуры добровольной ликвидации юридического лица и на отсутствие у регистрирующего органа, в связи с этим, оснований для отказа в осуществлении государственной регистрации.

Решением Арбитражного суда Московской области от 13 апреля 2012 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 26 июля 2012 г., требования удовлетворены: решение Межрайонной ИФНС N 4 по Московской области от 20.01.2012 г. об отказе в государственной регистрации ликвидации юридического лица признано незаконным и на регистрирующий орган возложена обязанность осуществить государственную регистрацию юридического лица и внести в ЕГРЮЛ запись о государственной регистрации ООО "Рошальский лакокрасочный завод" в связи с его ликвидацией и выдать соответствующее свидетельство.

При принятии судебных актов суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводам о том, что на государственную регистрацию заявителем были представлены все предусмотренные Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" документы, в том числе и ликвидационный баланс, подтверждающие отсутствие у ликвидируемого юридического лица непогашенных долгов перед кредиторами, и что налоговым органом не было доказано возникновение у ликвидатора обязанности включить в промежуточный ликвидационный баланс задолженность по налоговым платежам на сумму 172.049 руб. 71 коп.

В кассационной жалобе на вынесенные по делу судебные акты ответчик - Межрайонная ИФНС N 4 по Московской области настаивает на своих доводах о наличии у ООО "Рошальский лакокрасочный завод" задолженности по налоговым платежам на сумму 172.049 руб. 71 коп., в подтверждение чего ссылается на акт сверки расчетов от 27.01.2012 г. N 2247, и о недостоверности, в силу этого, указанных в ликвидационном балансе сведений, в связи с чем просит решение от 13 апреля 2012 г. и постановление от 26 июля 2012 г. отменить и направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской1 области.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о принятии кассационной жалобы Межрайонной ИФНС N 4 по Московской области к производству, о месте и времени судебного заседания была размещена на официальном интернет сайте суда: http:www.fasmo.arbitr.ru.

Надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства заявитель по делу - ООО "Рошальский лакокрасочный завод" явку своего представителя в суд кассационной инстанции не обеспечил, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие этого лица.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения ответчика и проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты отмене не подлежат в связи со следующим.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, общим собранием учредителей ООО "Рошальский лакокрасочный завод" 10.02.2011 г. были приняты решения о добровольной ликвидации общества в связи с недостаточной прибыльностью и нерентабельностью и о назначении ликвидатором Маштакова Валерия Николаевича.

Объявление о ликвидации ООО "Рошальский лакокрасочный завод", о порядке и сроке заявления требований кредиторами было опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" N 11 (318) от 23.03.2011 г. под N 486.

В связи с неполучением в установленный в объявлении срок требований от кредиторов ликвидатор обратился в Межрайонную ИФНС N 4 по Московской области с заявлением о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией по форме Р16001 с приложением к нему предусмотренных Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" документов, в том числе и ликвидационных балансов.

Межрайонная ИФНС N 4 по Московской области решением от 20.01.2012 г. отказала в государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией на основании того, что на момент осуществления регистрационных действий у общества имелась задолженность по обязательным налоговым платежам в размере 172.016 руб. 76 коп. по состоянию на 25.01.2012 года, из который: налог - 2.024 руб. 84 коп., пени - 169.691 руб. 88 коп., штраф - 300 рублей.

В соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации.

Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

Если имеющиеся у ликвидируемого юридического лица (кроме учреждений) денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества юридического лица с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы:

- подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены, и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях;

- ликвидационный баланс;

- документ об уплате государственной пошлины;

- документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1-8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Регистрирующий орган не вправе требовать предоставления других документов, не установленных этим Законом.

Межрайонная ИФНС N 4 по Московской области ссылается на предъявление в период ликвидации ООО "Рошальский лакокрасочный завод" требования от 20.05.2011 г. N 09/54-11212, в котором задолженность ООО "Рошальский лакокрасочный завод" по обязательным платежам была указана в размере 637.030 руб. 10 коп., в том числе: основной долг - 299.454 руб. 84 коп., пени - 277.989 руб. 66 коп., штраф - 59.585 руб. 60 коп., при том, что срок для предъявления требований кредиторов заканчивался 23.05.2011 г.

Доказательства поступления этого требования ликвидатору Межрайонной ИФНС N 4 по Московской области в ходе рассмотрения спора судам первой и апелляционной инстанций представлены не были.

Наличие у ООО "Рошальский лакокрасочный завод" неисполненных обязательств по обязательным платежам в бюджет являлось предметом спора, рассмотренного Арбитражным судом Московской области в деле N А41-25793/11.

Решением Арбитражного суда Московской области от 21 декабря 2011 г. по делу N А41-25793/11 удовлетворены требования ООО "Рошальский лакокрасочный завод" и решение Межрайонной ИФНС N 4 по Московской области от 27.07.2010 г. N 10-38 о привлечении ООО "Рошальский лакокрасочный завод" к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения признано незаконным как не соответствующее требованиям налогового законодательства.

Акт сверки расчетов от 27.01.2012 г. N 2247 также не мог служить основанием для отказа судами в удовлетворении требований ООО "Рошальский лакокрасочный завод", так как был составлен после принятия регистрирующим органом оспариваемого решения от 20.01.2012 г., поэтому суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о недоказанности налоговым органом доводов о возникновение у ликвидатора обязанности включить в промежуточный ликвидационный баланс задолженность по налоговым платежам на сумму 172.049 руб. 71 коп.

В связи с отказом в удовлетворении кассационной жалобы Межрайонной ИФНС N 4 по Московской области приостановление исполнения обжалуемых ею судебных актов, введенное определением Федерального арбитражного суда Московского округа от 22 августа 2012 г., подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 13 апреля 2012 г. и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 26 июля 2012 г. по делу N А41-12052/12 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной ИФНС России N 4 по Московской области - без удовлетворения.

Отменить приостановление исполнения решения Арбитражного суда Московской области от 13 апреля 2012 г. и постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 26 июля 2012 г. по делу N А41-12052/12, введенное определением Федерального арбитражного суда Московского округа от 22 августа 2012 г.

Председательствующий судья

С.Г.Нужнов

Судьи

Е.А.Зверева В.В.Петрова