Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 19 ноября 2012 г. N Ф05-12376/12 по делу N А40-42914/2012

г. Москва

19 ноября 2012 г.

Дело N А40-42914/12-119-410

Резолютивная часть постановления объявлена 15 ноября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 ноября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Туболец И.В.,

судей Кузнецова А.М., Латыповой Р.Р.

при участии:

от заинтересованного лица Решетниковой Н.Ю., дов. от 24.11.2011 N ММВ-29-7/433

рассмотрев 15 ноября 2012 года в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "АВРОРА" - заявителя

на решение от 09.06.2012

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Быковой Ю.Л.,

на постановление от 03.09.2012

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Пронниковой Е.В., Якутовым Э.В., Бекетовой И.В.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АВРОРА" (ОГРН 1073667033549) о признании недействительным решения Федеральной налоговой службы,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "АВРОРА" (далее - ООО "АВРОРА", общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным решения Федеральной налоговой службы (далее - ФНС России) от 28.02.2012 N АС-4-2/3194@ о запрете проведения стимулирующей лотереи.

Решением названного арбитражного суда от 09.06.2012, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2012, в удовлетворении заявленного по делу требования отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, общество подало кассационную жалобу, в которой просит их отменить как незаконные и необоснованные. При этом сослалось на то, что статья 7 Федерального закона "О лотереях" (далее - Закон о лотереях) не содержит обязательного требования о необходимости расписывать порядок сохранения призовых очков.

Отзыв на жалобу не поступил.

В судебном заседании представитель ФНС России возражал против удовлетворения жалобы, считая обжалованные акты судов двух инстанций соответствующими законодательству и представленным в дело доказательствам. Общество считается извещенным о судебном разбирательстве по кассационной жалобе, поскольку информация о принятии жалобы к производству суда кассационной инстанции 18.10.2012 размещена на официальном сайте суда в сети Интернет.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалованных по делу судебных актов.

Как установлено судами двух инстанций, 21.02.2012 в ФНС России поступило уведомление ООО "АВРОРА" от 14.02.2012 N 18 о проведении стимулирующей лотереи "МАНГО".

ФНС России решением от 28.02.2012, оформленным письмом N АС-4-2/3194С@, запретила обществу проведение названной стимулирующей лотереи в связи с несоответствием ее условий нормам Закона о лотереях. При этом указала, что в нарушение требований части 2 статьи 7 упомянутого Закона в уведомлении не указано конкретное наименование услуги, с реализацией которой непосредственно связано проведение стимулирующей лотереи "МАНГО", а также к уведомлению не приложен порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей.

ООО "АВРОРА" оспорило в судебном порядке указанное решение ФНС России.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Закона о лотереях уведомление о проведении стимулирующей лотереи должно содержать среди прочего наименование товара (услуги), с реализацией которого непосредственно связано проведение стимулирующей лотереи. К уведомлению прилагаются среди других требуемых документов описание признаков или свойств товара (услуги), позволяющих установить взаимосвязь такого товара (услуги) и проводимой стимулирующей лотереи; порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей.

Согласно части 3 статьи 7 Закона о лотереях уполномоченный орган вправе запретить проведение стимулирующей лотереи в случае представления неполного комплекта документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом; несоответствия представленных документов требованиям Закона; представления недостоверных сведений; наличия у организатора лотереи задолженности по уплате налогов и сборов.

Рассматривая заявленное по делу требование, суды двух инстанций установили, что в уведомлении о проведении лотереи в разделе "наименование услуги, с реализацией которой непосредственно связано проведение стимулирующей лотереи" общество указало код вида деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД) - 92.72 "прочая деятельность по организации отдыха и развлечений, не включенная в другие группировки".

В связи с чем суды правильно признали, что указание кода вида деятельности не отражает конкретного вида и наименования услуги, с реализацией которой непосредственно связано проведение стимулирующей лотереи и не позволяет установить взаимосвязь приобретаемой услуги и проводимой стимулирующей лотереи.

Также суды правильно отметили, что указание не конкретной услуги, а группы услуг не позволяет достоверно установить, какие из предлагаемых обществом - организатором лотереи услуг, включенных в указанную выше группу, связаны с проведением стимулирующей лотереи.

Суды проанализировали положения пункта 10 Условий проведения лотереи и установили, что содержащаяся в нем информация не содержит предусмотренного Законом о лотереях порядка хранения невостребованных выигрышей с момента победы в лотерее и порядка их востребования по истечении сроков получения выигрышей.

Ссылка общества на то, что нормы Закона о лотереях не содержат обязательного требования о необходимости расписывать порядок сохранения призовых очков, была предметом обсуждения суда апелляционной инстанции и правомерно отклонена как свидетельствующая о неверном толковании законодательства.

С учетом установленных по делу фактических обстоятельств суд кассационной инстанции считает правильным вывод судов двух инстанций о несоответствии условий проведения стимулирующей лотереи "МАНГО" требованиям Закона о лотереях и, как следствие, законности оспоренного по делу решения ФНС России о запрете ее проведения.

Нормы права, регулирующие спорные правоотношения, применены судами двух инстанций правильно.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену принятых по делу судебных актов, судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не усматривает предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалованных по делу актов судов первой и апелляционной инстанции.

По правилам статьи 110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на подателя жалобы.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 09 июня 2012 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 03 сентября 2012 года по делу N А40-42914/12-119-410 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "АВРОРА" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

И.В. Туболец

Судьи

А.М. Кузнецов Р.Р. Латыпова