Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 21 ноября 2012 г. N Ф05-12910/12 по делу N А40-43679/2012

г. Москва

21 ноября 2012 г.

Дело N А40-43679/12-149-417

Резолютивная часть постановления объявлена 15 ноября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 ноября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.

судей: Долгашевой В.А., Туболец И.В.

при участии в заседании:

от заявителя: ОАО "ОТД "Ясенево" - Авдеева М.В., доверенность от 8 декабря 2009 года;

от заинтересованного лица: Департамент земельных ресурсов г. Москвы - Важина А.Н., доверенность от 11 сентября 2012 года N 33-и-3975/12,

рассмотрев 15 ноября 2012 года в судебном заседании кассационную жалобу Департамента земельных ресурсов г. Москвы

на решение Арбитражного суда города Москвы

от 12 июля 2012 года,

принятое судьей Кузиным М.М.,

по заявлению ОАО "ОТД "Ясенево" (ОГРН: 1027705018692)

о признании незаконным решения Департамента земельных ресурсов г.Москвы об отказе в приведении в соответствие с постановлением Правительства Москвы от 25 мая 2011 года N 228-ПП разрешенного использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ОАО "ОТД "Ясенево" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Департамента земельных ресурсов г.Москвы, оформленного письмом от 16 января 2012 года N 33-5ТО-2687/11-(0)-1, об отказе в приведении в соответствие с Постановлением Правительства Москвы от 25 мая 2011 года N 228-ПП разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 77:01:0006011:6 по адресу: г. Москва, ул. Коровий Вал, вл.1.; обязании Департамента земельных ресурсов г. Москвы принять решение о приведении в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 25 мая 2011 года N 228-ПП разрешенного использования земельного участка площадью 4226 кв.м. с кадастровым номером 77:01:0006011:6 по адресу: г. Москва, ул. Коровий Вал, вл.1 с установлением разрешенного использования земельного участка "земельный участок для размещения торгово-бытовых объектов" в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 12 июля 2012 года заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Суд обязал Департамент земельных ресурсов г. Москвы принять решение о приведении в соответствие с Постановлением Правительства Москвы от 25 мая 2011 года N 228-ПП разрешенного использования земельного участка площадью 4226 кв.м. с кадастровым номером 77:01:0006011:6 по адресу: г. Москва, ул. Коровий Вал, вл.1 с установлением разрешенного использования земельного участка "земельный участок для размещения торгово-бытовых объектов" в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 сентября 2012 года апелляционная жалоба Департамента земельных ресурсов г. Москвы возвращена в связи с отказом в восстановлении пропущенного процессуального срока.

Департамент обратился в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Выслушав представителя департамента, поддержавшего доводы жалобы, представителя общества, возражавшего против ее удовлетворения по мотивам, изложенным в судебном акте и в приобщенном к материалам дела отзыве на кассационную жалобу, проверив материалы дела, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции.

Судами установлено, что общество является собственником земельного участка с кадастровым номером 77:01:0006011:6, площадью 4226 кв.м. по адресу: г. Москва, ул. Коровий вал, вл. 1, который используется для размещения и эксплуатации объектов торгового назначения.

В Государственном кадастре недвижимости сделана запись о разрешенном использования данного участка - "эксплуатация (без улучшений) существующих зданий, строений и сооружений земельных участков универмагов". В то время как пунктом 1.4 Перечня видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в городе Москве, утвержденного Постановлением Правительства от 25.05.2011 N 228-ПП, для размещения и эксплуатации объектов торгового назначения предусмотрен вид разрешенного использования земельных участков: "участки размещения торгово-бытовых объектов".

Общество 9 декабря 2011 года обратилось в Департамент земельных ресурсов г. Москвы в службу "одного окна" по вопросу выпуска распоряжения департамента об изменении разрешенного использования земельного участка по указанному адресу.

Департамент письмом от 16 января 2012 года N 33-5ТО-2687/11-(0)-1 отказал обществу в приведении разрешенного использования указанного земельного участка в соответствие с Постановлением Правительства Москвы от 25 мая 2011 года N 228-ПП.

Данный отказ послужил основанием для обращения общества в суд.

При рассмотрении дела, суд, руководствуясь положениями пункта 5.1, 5.2 Регламента подготовки документов департаментом в режиме "одного окна" (утв. Постановлением Правительства Москвы от 30 июня 2009 года N 643-ПП), пунктом 5.7 Постановления Правительства Москвы от 11 марта 2011 года N 65-ПП, частью 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Москвы от 25 мая 2011 года N 228-ПП, пришел к выводу об отсутствии оснований для отказа Департамента в выпуске распоряжения об изменении разрешенного использования земельного участка по адресу: ул. Коровий вал, вл. 1, с кадастровым номером 77:01:0006011:6.

При этом суд указал, что поскольку наименование разрешенного использования земельного участка, указанное в Государственном кадастре недвижимости, не соответствует актуальному виду разрешенного использования, и существующее разрешенное использование оставалось бы прежним - для эксплуатации объектов торгового назначения, но с уточнением - приведением в соответствие, каких-либо препятствий для выпуска распоряжения об изменении, не имелось.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемого судебного акта судом установлены все существенные для дела обстоятельства и им дана правильная правовая оценка. Выводы суда основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения суда первой инстанции, кассационной инстанцией не установлено.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 12 июля 2012 года по делу N А40-43679/12-149-417 оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента земельных ресурсов города Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий

Р.Р. Латыпова

Судьи

В.А. Долгашева И.В. Туболец