Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 13 декабря 2012 г. N Ф05-13815/12 по делу N А41-12011/2012

г. Москва

13 декабря 2012 г.

Дело N А41-12011/12

Резолютивная часть постановления объявлена 06 декабря 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 декабря 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Туболец И.В.,

судей Борзыкина М.В., Долгашевой В.А.

при участии:

от заявителя Истоминой А.В., дов. от 03.11.2012

от третьих лиц:

от общества с ограниченной ответственностью "АгроЛэнд" Миковой Н.В., дов. от 10.11.2012

рассмотрев 06 декабря 2012 года в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "АгроЛэнд" - третьего лица

на решение от 05 июня 2012 года

Арбитражного суда Московской области,

принятое судьей Завриевым С.С.,

на постановление от 22 августа 2012 года

Десятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Александровым Д.Д., Коноваловым С.А., Кручининой Н.А.

по делу N А41-12011/12

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЛОДЕС" (г. Красногорск, Московская область, ОГРН 1025002872168) о признании незаконным решения Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области об отказе в постановке на кадастровый учет земельного участка

третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ОГРН 1047727043561), общество с ограниченной ответственностью "АгроЛэнд" (д. Путилково, Красногорский район, Московская область, ОГРН 1055004241588)

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ЛОДЕС" (далее - ООО "ЛОДЕС", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным решения Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области (далее - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра", Кадастровая палата) от 09.02.2012 N МО-12/РКФ-40948 об отказе в проведении государственного кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу Московская область, Красногорский район, деревня Путилково, Путилковское шоссе. Также просило обязать Кадастровую палату провести государственный учет указанного земельного участка.

Определением названного арбитражного суда от 05.04.2012 к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по Московской области), общество с ограниченной ответственностью "АгроЛэнд" (далее - ООО "АгроЛэнд").

Решением Арбитражного суда Московской области от 05.06.2012 заявленные по делу требования были удовлетворены.

Десятый арбитражный апелляционный суд постановлением от 22.08.2012 оставил указанное судебное решение без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ООО "АгроЛэнд" подало кассационную жалобу, в которой просить их отменить как незаконные и необоснованные. При этом сослалось на несоответствие выводов судов двух инстанций положениям пунктов 8, 9 части 1 статьи 22, пункта 2 части 2 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре недвижимости), применении не подлежащей применению статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

В отзыве на жалобу ООО "ЛОДЕС" возражало против ее удовлетворения, считая обжалованные акты судов двух инстанций соответствующими законодательству и представленным в дело доказательствам.

В судебном заседании представитель ООО "АгроЛэнд" поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Представитель ООО "ЛОДЕС" просил жалобу отклонить по мотивам, приведенным в представленном отзыве. Другие участвующие в деле лица считаются извещенными о рассмотрении жалобы в установленном порядке, поскольку информация о принятии жалобы к производству суда кассационной инстанции размещена на официальном сайте суда в сети Интернет 03.11.2012.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалованных по делу судебных актов.

Как установлено судами двух инстанций, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 22.10.2009 по делу N А41-21414/08 признано право собственности ООО "ЛОДЕС" на земельный участок площадью 2760,903 кв.м., расположенный по адресу Московская области, Красногорский район, Путилковский с.о. и находящийся в пределах земельного участка с кадастровым номером 50:11:0020408:0549. Размеры и границы земельного участка установлены проведенной в рамках указанного дела судебной землеустроительной экспертизой.

Решением ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" от 30.03.2011 N МО-11/РКФ/1-71076 было отклонено обращение ООО "ЛОДЕС" о постановке на кадастровый учет вышеуказанного земельного участка площадью 2760,903 кв.м. путем выдела из земельного участка с кадастровым номером 50:11:0020408:0549 со ссылкой на то, что земельный участок с данным кадастровым номером не является объектом недвижимости, имеет статус "архивный" и изменению не подлежит.

Как установили суды, согласно межевому плану - схеме расположения земельных участков, кадастровому паспорту земельного участка от 25.10.2010 N 501120410-755 "архивному" земельному участку с кадастровым номером 50:11:0020408:549 присвоен новый номер - 50:11:0020408:581. Принадлежащий на праве собственности ООО "ЛОДЕС" земельный участок по решению Арбитражного суда Московской области от 22.10.2009 по делу N А41-21414/08 расположен в границах вновь образованного земельного участка с кадастровым номером 50:11:0020408:581.

После устранения выраженных в решении от 30.03.2011 N МО-11/РКФ/1-71076 обстоятельств отказа ООО "ЛОДЕС" 16.01.2012 вновь обратилось в ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" с заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка, определенного решением Арбитражного суда Московской области от 22.10.2009 по делу N А41-21414/08, путем выдела его из земельного участка с кадастровым номером 50:11:0020408:581.

ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Московской области решением от 09.02.2012 N МО-12/РКФ-40948 вновь отказало ООО "ЛОДЕС" в проведении государственного кадастрового учета спорного земельного участка со ссылкой на положения пункта 2 части 2 статьи 27 Закона о кадастре недвижимости и предложило представить необходимые для кадастрового учета документы в соответствии с действующим законодательством.

ООО "ЛОДЕС" оспорило в судебном порядке указанное решение об отказе в постановке на кадастровый учет испрашиваемого земельного участка.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 27 Закона о кадастре недвижимости в осуществлении кадастрового учета может быть отказано, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям Закона.

Перечень необходимых для кадастрового учета документов установлен статьей 22 названного Закона.

В частности, частью 1 статьи 22 Закона о кадастре недвижимости предусмотрено, что с заявлением в орган кадастрового учета представляются: межевой план, а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ); документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя); копия документа, подтверждающего в соответствии с Федеральным законом принадлежность земельного участка к определенной категории земель (при кадастровом учете в связи с изменением указанных в пункте 13 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений о земельном участке); копия документа, подтверждающего в соответствии с Федеральным законом установленное разрешенное использование земельного участка (при кадастровом учете земельного участка в связи с изменением указанных в пункте 14 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений).

Рассматривая заявленное по делу требование, суды двух инстанций установили, что представленные в орган кадастрового учета материалы межевого дела содержали полное описание границ, поворотных точек образуемого земельного участка, схему расположения земельного участка, основания приобретения права собственности на земельный участок.

В связи с чем пришли к выводу о незаконности оспоренного по делу отказа ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в проведении государственного кадастрового учета спорного земельного участка

Суды обсудили и отклонили как неосновательную ссылку ООО "АгроЛэнд" на непредставление ООО "ЛОДЕС" документов, определяющих вид разрешенного использования и категорию земельного участка. При этом отметили, что ООО "ЛОДЕС" вместе с заявлением в ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Московской области представило межевой план, согласно которому спорный земельный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства жилого комплекса, объектов инфраструктуры и рекреационных целей. Согласно акту от 05.09.2007 о нормативной цене земельного участка, выданному начальником отдела по Красногорскому району Управления Роснедвижимости по Московской области, земельный участок с кадастровым номером 50:11:0020408:549 (согласно кадастрового паспорта предыдущий номер земельного участка с кадастровым номером 50:11:0020408:581) относится к категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства жилого комплекса, объектов инфраструктуры и рекреационных целей.

Предметом обсуждения судов был и довод ООО "АгроЛэнд" о невозможности выдела спорного земельного участка. Отклоняя данное утверждение общества, суды сослались на то, что в рамках дела Арбитражного суда Московской области N А41-21414/08 суд установил границы принадлежащего ООО "ЛОДЕС" земельного участка, выделив его из земельного участка с кадастровым номером 50:11:0020408:0549.

С учетом установленных по делу фактических обстоятельств суд кассационной инстанции считает правильным вывод судов двух инстанций о несоответствии оспариваемого отказа требованиям законодательства и нарушении им прав и законных интересов ООО "ЛОДЕС" в сфере предпринимательской деятельности, поскольку последнее не может реализовать свое право собственника на владение и распоряжение объектом недвижимого имущества.

Доводы кассационной жалобы ООО "АгроЛэнд" по существу представляют правовую позицию общества по делу, обсуждались судами двух инстанций и получили правильную правовую оценку.

Ссылка на невозможность образования нового земельного участка путем выдела его из другого земельного участка не принимается во внимание. В данном случае способ образования спорного земельного участка определен Арбитражным судом Московской области в рамках дела N А41-21414/08.

Нормы права, регулирующие спорные правоотношения, применены судами двух инстанций правильно.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену принятых по делу судебных актов, не установлено.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не усматривает предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалованных по делу актов судов первой и апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 05 июня 2012 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 22 августа 2012 года по делу N А41-12011/12 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "АгроЛэнд" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

И.В. Туболец

Судьи

М.В. Борзыкин В.А. Долгашева