|
20 декабря 2012 г.
|
Дело N А41-8728/11
|
Резолютивная часть постановления объявлена 13.12.2012 года.
Полный текст постановления изготовлен 20.12.2012 года.
Федеральный арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Зверевой Е.А.
судей Кобылянского В.В., Стрельникова А.И.
при участии в заседании:
от истца: ОАО "Моснефтепродукт" - Титаренко А.Е. - дов. N 3-1/58-12 от 15.10.2012
от ответчика: Управление Росреестра по М.О. - Новак Ю.Л. - дов. N 296-Д от 22.08.2012;
от третьего лица: извещены, неявка
рассмотрев 13.12.2012 г. в судебном заседании кассационную жалобу Управления Росреестра по Московской области
на решение от 05.05.2012 г.
Арбитражного суда Московской области,
принятое судьей Панкратьевой Н.А.,
на постановление от 07.09.2012 г.
Десятого арбитражного апелляционного суда,
принятое судьями Шевченко Е.Е., Кручининой Н.А., Мордкиной Л.М.,
по иску заявлению ОАО "Моснефтепродукт"
к Управлению Росреестра по Московской области
о признании недействительным решения от 22.11.2010 г. об отказе в государственной регистрации
третье лицо: Администрация муниципального образования "Городское поселение Кашира",
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество "Моснефтепродукт" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании недействительным решения от 22.11.2010 N 37/026/2010-129 об отказе в государственной регистрации права собственности общества на объект недвижимости: асфальтовое замощение, площадью застройки 4290 кв. м, инв. N 061:022-5003, лит. N 2, расположенное по адресу: Московская область, г. Кашира, Каширский просп., д. 7а (далее - спорный объект недвижимости, асфальтовое замощение), и обязании управления зарегистрировать право собственности на спорный объект недвижимости.
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвует Администрации муниципального образования "Городское поселение Кашира".
Решением Арбитражного суда Московской области от 05.05.2012 оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2012 заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с принятыми судебными актами Управление Росреестра по Московской области обратилось с кассационной жалобой, в которой заявитель ссылается на нарушение судами норм материального и процессуального права, на несоответствие выводов фактическим обстоятельствам дела и несоблюдение судами сложившейся арбитражной практики, в связи с чем просил решение и постановление отменить и принять новый судебный акт об отказе в иске.
В заседании суда заявитель кассационной жалобы поддержал доводы, изложенные в ней.
Представитель ОАО "Моснефтепродукт" против удовлетворения кассационной жалобы возражал.
Третье лицо, надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд кассационной инстанции не направило, что, согласно ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в оспариваемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции пришел к заключению, что обжалуемые решение и постановление подлежат отмене по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела, Государственной приемочной комиссией 10.07.1992 подписан акт о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта - платной автостоянки площадью 6.310 кв. м по адресу: г. Кашира, Каширского района, Московской области, заказчиком которой выступало Московское ПО "Мостранснефтепродукт" ГКН РСФСР.
Каширскому предприятию по обеспечению нефтепродуктами 14.12.1992 выдано свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования на землю N 114 на земельный участок площадью 0,7885 га.
Глава Администрации 29.01.1993 вынес постановление N 65-П "О выдаче временных свидетельств на земельные участки" в бессрочное (постоянное) пользование за Каширским предприятием по обеспечению нефтепродуктами закреплен земельный участок площадью 4,325 га, в том числе АЗС N 376 - 0,7885 га.
Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом 04.10.1994 вынес распоряжение о преобразовании государственного предприятия - Московское объединение по обеспечению нефтепродуктами "Моснефтепродукт" - в акционерное общество открытого типа "Моснефтепродукт". Этим же распоряжением был утвержден план приватизации Московского объединения по обеспечению нефтепродуктами "Моснефтепродукт" (далее - План приватизации). В пункте 18 указанного Плана приватизации указана автостоянка г. Кашира.
Общество 18.11.2009 провело государственную регистрацию права собственности на здание, предназначенное для АЗС N 376, общей площадью 53,6 кв. м, инв. N 061:022-5001, лит. А, А4, расположенное по адресу: Московская область, г. Кашира, Каширский просп., д. 7.
Администрация 31.03.2010 вынесла постановление N 630-пг о внесении дополнения в постановление от 29.01.1993 N 65-п, в соответствии с которыми слова "АЗС N 376 - 0,7885 га "дополнены словами: в том числе участок с кадастровым номером 50:37:0050105:6 площадью 3.595,00 кв. м и с кадастровым номером 50:37:00501056:11 площадью 4.290 кв. м".
Общество 04.05.2010 осуществило государственную регистрацию права собственности на указанные земельные участки площадью 3.595 кв. м и 4.290 кв. м, расположенные по адресу: Московская область, г. Кашира, АЗС N 376.
При этом на участке площадью 3.595 кв. м располагается собственно АЗС N 376, а на участке площадью 4.290 кв. м - асфальтовое замощение (автостоянка), входящая в состав АЗС N 376.
Глава муниципального образования "Городское поселение Кашира" 22.07.2010 вынес постановление N 368-гп, которым автостоянке, расположенной на земельном участке площадью 4.290 кв. м с кадастровым номером 50:37:0050105:11 присвоен новый почтовый адрес: Московская область, г. Кашира, Каширский проспект, дом N 7-а.
Общество 21.09.2009 обратилось в управление с заявлением N 37/026/2010-129 о государственной регистрации права собственности общества на спорный объект недвижимости.
Управление 22.11.2010 отказало в государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости мотивировав тем, что из представленного в качестве правоустанавливающего документа плана приватизации невозможно определить, что объект недвижимости - асфальтовое замощение входит в состав приватизируемых объектов недвижимости, и, соответственно, не представляется возможным определить основание возникновения права собственности общества на асфальтовое замощение.
Удовлетворяя требования общества о признании недействительным решения управления об отказе в государственной регистрации права собственности общества на спорный объект недвижимости, об обязании управления зарегистрировать право собственности общества на него, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что у Управления Росреестра по Московской области не имелось оснований для отказа обществу в государственной регистрации права на спорный объект недвижимости, поскольку согласно кадастровому паспорту от 16.09.2010, сооружение - асфальтовое замощение, площадью 4.290 кв. м, расположенное по адресу: Московская область, Каширский район, г. Кашира, Каширский проспект, д. 7а, литера N 2, введено в эксплуатацию в 1992 году, расположено на земе
