Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 26 декабря 2012 г. N Ф05-12127/11 по делу N А40-132985/2010

город Москва

26 декабря 2012 г.

Дело N А40-132985/10-145-829

Резолютивная часть постановления объявлена 24 декабря 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 декабря 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Нужнова С.Г.

судей Кобылянского В.В., Кузнецова В.В.

при участии в заседании:

от заявителя - Агапов С.А., ген. директор; Агапова М.Ю., дов. от 20.02.2012 г. б/н; Перевозникова А.Н., дов. от 01.05.2012 г. б/н

от ответчика - Белкина А.Ю., дов. от 11.09.2012 г. N 33-и-3984/12

рассмотрев 24 декабря 2012 года в судебном заседании кассационную жалобу

ООО "БЭРСИ" (заявителя)

на решение от 10 июля 2012 г. Арбитражного суда города Москвы

принятое судьей Андрияновой С.М.

на постановление от 09 октября 2012 г.

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Якутовым Э.В., Каменецким Д.В., Пронниковой Е.В.

по делу N А40-132985/10-145-829

по заявлению ООО "БЭРСИ"

к Департаменту земельных ресурсов города Москвы

о признании незаконным отказа и обязании заключить договор купли-продажи земельного участка

УСТАНОВИЛ: Общество с ограниченной ответственностью "БЭРСИ" (далее - ООО "БЭРСИ") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным отказа Департамента земельных ресурсов города Москвы, оформленного письмом от 16.08.2010 г. N 335ТУ-859/10-(0)-1, в оформлении договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: г.Москва, ул.Ангарская, вл.61-63, и об обязании ответчика заключить с ООО "БЭРСИ" договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 77:09:0002012, площадью 350 кв.м., расположенного по адресу: г.Москва, ул.Ангарская, вл.61-63, ссылаясь на нахождение на этом земельном участке объекта недвижимости - здания кафе общей площадью 176,8 кв.м., принадлежащего на праве собственности обществу, использование земельного участка на правах аренды по договору от 30.06.2003 г. N М09-510782 с ответчиком для эксплуатации кафе и на предоставленное статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации гражданам и юридическим лицам исключительное право на выкуп земельных участков, на которых расположены принадлежащие им на праве собственности здания, строения и сооружения.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 04 апреля 2011 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 июля 2011 г., требования удовлетворены.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 28 ноября 2011 г. вынесенные по делу судебные акты отменены и дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы для уточнения обстоятельств разрешения судебного спора по поводу самовольно реконструированного ООО "БЭРСИ" объекта недвижимости - здания кафе общей площадью 176,8 кв.м. (дело N А40-39379/09-40-287), а также для разрешения вопроса о возможности определения площади земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, в отношении которого за истцом зарегистрировано право собственности и который необходим для использования этого объекта, в условиях неопределенности правовой судьбы самовольно реконструированного ООО "БЭРСИ" здания.

При новом рассмотрении дела судом принято к рассмотрению заявление ООО "БЭРСИ" об уточнении первоначальных требований, в котором заявитель просит признать незаконным отказ Департамента земельных ресурсов города Москвы от 16.08.2010 г. N 33-5Т9-859/10-(0)-1 в выкупе земельного участка и обязать Департамент земельных ресурсов города Москвы заключить договор купли-продажи земельного участка под объектом недвижимости, расположенным по адресу: г.Москва, ул.Ангарская, вл.61-63, площадью 350 кв.м., кадастровый номер 77:09:0002012 по цене 20% кадастровой стоимости земельного участка на основании документов, представленных ООО "БЭРСИ" с заявлением от 15.07.2010 г. вх.N 33-5ТУ-859/10-(0)-0.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 10 июля 2012 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 09 октября 2012 г., в удовлетворении уточненных требований отказано в связи с неразрешенностью спора о самовольно реконструированном ООО "БЭРСИ" здании кафе и невозможностью, в связи с этим, определения площади земельного участка, на который вправе претендовать общество, а также из-за недоказанности, при таких обстоятельствах, обществом доводов о нарушении оспариваемым отказом своих прав и законных интересов.

В кассационной жалобе на вынесенные при новом рассмотрении судебные акты заявитель - ООО "БЭРСИ" настаивает на своих доводах о том, что арендуемый обществом земельный участок, в выкупе которого ответчиком отказано, не относится к земельным участкам, которые не могут быть выкуплены гражданами или юридическими лицами, и что перечень оснований для отказа в выкупе земельных участков является исчерпывающим и не может быть расширен нормативно-правовым актом субъекта Российской Федерации, а также оспаривает вывод судов об отсутствии на этом земельном участке здания кафе общей площадью 176,8 кв.м., ссылаясь на соответствие самовольно реконструированного в 2007 г. здания техническим регламентам, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам и на отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан при его эксплуатации, в связи с чем просит решение от 10 июля 2012 г. и постановление от 09 октября 2012 г. отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований.

Ответчик приведенные в кассационной жалобе доводы считает необоснованными, просит судебные акты оставить без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителей сторон и проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты отмене не подлежат в связи со следующим.

ООО "БЭРСИ" приобрело здание - кафе "Момент", расположенное по адресу: г.Москва, ул.Ангарская, 61 по результатам проведения аукциона по продаже арестованного недвижимого имущества (протокол от 04.11.1997 г. МС N 10).

Государственная регистрация права собственности ООО "БЭРСИ" на все здание площадью 176,8 кв.м. по адресу: г.Москва, ул.Ангарская, д.42, стр.1 произведена 12.05.2003 г. (запись регистрации N 77-01/25-092/2003-569).

В качестве основания для государственной регистрации права собственности ООО "БЭРСИ" на это здание в свидетельстве о государственной регистрация права указан протокол о результатах аукциона по продаже здания от 04.11.1997 г. МС N 10.

ООО "БЭРСИ" обратилось 15.07.2010 г. с заявлением в Департамент земельных ресурсов города Москвы об оформлении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 77:09:0002012, расположенного по адресу: г.Москва, ул.Ангарская, вл.61-63, предоставленного ему в аренду для эксплуатации кафе.

Департамент земельных ресурсов города Москвы письмом от 16.08.2010 г. N 33-5Т9-859/10-(0)-1 отказал в оформлении договора на основании постановления Правительства Москвы от 30.06.2009 г. N 643-ПП в связи с введением 30.03.2010 г. Службой судебных приставов города Москвы исполнительного производства по решению Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-39379/09-40-287.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 14 сентября 2009 г. по делу N А40-39379/09-40-287, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 декабря 2009 г. и постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 17 марта 2010 г., удовлетворен иск Префектуры Северного административного округа города Москвы к ООО "БЭРСИ" в части признания самовольной постройкой нежилых помещений общей площадью 194,8 кв.м., пристроенных к зданию общей площадью 371,6 кв.м., расположенному по адресу: г.Москва, ул.Ангарская, д.42, стр.1, в связи с чем на ООО "БЭРСИ" возложена обязанность снести за счет собственных средств самовольно построенные помещения площадью 194,8 кв.м., а в удовлетворении остальной части иска - о сносе 176,8 кв.м. первоначально существующего здания и в удовлетворении встречного иска ООО "БЭРСИ" о признании права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: г.Москва, ул.Ангарская, д.42, кор.1, общей площадью 371,6 кв.м. отказано.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 27 апреля 2011 г. по делу N А40-39379/09-40-287 ранее принятое решение от 14 сентября 2009 г. отменено по вновь открывшимся обстоятельствам.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 06 декабря 2011 г. производство по делу N А40-39379/09-40-287 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу N А40-102755/11-149-654.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены названным Кодексом, федеральными законами.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

Уточняя свои требования при новом рассмотрении дела, ООО "БЭРСИ" просило понудить Департамент земельных ресурсов города Москвы заключить договор купли-продажи земельного участка под объектом недвижимости, расположенным по адресу: г.Москва, ул.Ангарская, вл.61-63, собственником которого общество на дату подачи заявления о выкупе земельного участка и в настоящее время не является, поэтому суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу об отсутствии, в связи с этим, оснований для удовлетворения требований этого лица.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 10 июля 2012 г. и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 09 октября 2012 г. по делу N А40-132985/10-145-829 оставить без изменения, а кассационную жалобу ООО "БЭРСИ" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

С.Г.Нужнов

Судьи

В.В.Кобылянский В.В.Кузнецов