Постановление Арбитражного суда Московского округа от 16 сентября 2014 г. N Ф05-9936/14 по делу N А40-155490/2013

г. Москва

16 сентября 2014 г.

Дело N А40-155490/13

Резолютивная часть постановления объявлена: 09 сентября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен: 16 сентября 2014 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи М.В. Борзыкина

судей: О.В. Дудкиной, В.А. Долгашевой

при участии в заседании:

от заявителя -

общество с ограниченной ответственностью "Инвестиционная компания "ЕвроИнвест" (г. Москва, ОГРН 1087746164450): Ершов К.И., - доверенность от 05.07.2014;

от заинтересованного лица - Федеральная антимонопольная служба (г. Москва, ОГРН в материалах дела не содержится): Горюнова Е.И., - доверенность от 29.05.2014 N ИА/21751/14; Бузук Н.Г., - доверенность от 18.12.2013 N ИА/51576/13;

от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Небанковская кредитная организация закрытое акционерное общество "Национальный расчетный депозитарий" (г. Москва, ОГРН в материалах дела не содержится): Кузьмина Г.Н., - доверенность от 12.12.2012 N 01-2-22/425,

рассмотрев 09 сентября 2014 года в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Инвестиционная компания "ЕвроИнвест" (заявитель) на решение Арбитражного суда города Москвы от 07 марта 2014 года принятое судьей О.Ю. Немовой на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 02 июня 2014 года, принятое судьями Л.Г. Яковлевой, В.И. Поповым, Д.Е. Лепихиным

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Инвестиционная компания "ЕвроИнвест"

о признании незаконным решения Федеральной антимонопольной службы от 30.07.2013 N АК/29566/13, обязании антимонопольного органа повторно рассмотреть заявление о нарушении антимонопольного законодательства на предмет нарушения Небанковской кредитной организацией Закрытое акционерное общество "Национальный расчетный депозитарий" пунктов 1, 3, 5, 6, 7, 8, 9 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора,- Небанковская кредитная организация закрытое акционерное общество "Национальный расчетный депозитарий",

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Инвестиционная компания "ЕвроИнвест" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Федеральной антимонопольной службы (далее - ФАС России) от 30.07.2013 N АК/29566/13, обязании антимонопольного органа повторно рассмотреть заявление о нарушении антимонопольного законодательства на предмет нарушения Небанковской кредитной организацией Закрытое акционерное общество "Национальный расчетный депозитарий" пунктов 1, 3, 5, 6, 7, 8, 9 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции).

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечена Небанковская кредитная организация Закрытое акционерное общество "Национальный расчетный депозитарий" (далее - кредитная организация).

Решением от 07.03.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2014 решение оставлено без изменения.

Требования о проверке законности решения от 07.03.2014, постановления от 02.06.2014 в кассационной жалобе общества основаны на том, что нормы права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов судом первой инстанции. апелляционным судом применены неправильно.

В отзыве на кассационную жалобу ФАС России возражала против доводов, содержащихся в кассационной жалобе, ссылаясь на законность обжалуемых решения, постановления.

Отзыв на кассационную жалобу кредитной организацией не направлен.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции по рассмотрению кассационной жалобы, состоявшееся 09.09.2014 в 11 часов 15 минут, явились и дали относительно кассационной жалобы следующие объяснения:

- представитель общества объяснил, что доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, поддерживает;

- представитель ФАС России, представитель кредитной организации, каждый в отдельности, объяснил, что возражает против доводов, содержащихся в кассационной жалобе, по мотиву неосновательности этих доводов.

Законность решения от 07.03.2014, постановления от 02.06.2014 проверена в пределах, установленных для рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, объяснений относительно кассационной жалобы.

Предметом судебных разбирательств в суде первой инстанции, апелляционном суде являлась законность оформленного письмом от 30.07.2013 N АК/29566/13 решения ФАС России об отказе в возбуждении в отношении кредитной организации дела о нарушении антимонопольного законодательства по мотиву отсутствия в ее действиях, связанных с обеспечением электронного взаимодействия с клиентом при расчетном обслуживании по договору банковского счета, признаков нарушения запретов, установленных пунктами 8, 9 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

Основанием для отказа в удовлетворении заявленного обществом требования послужили выводы суда первой инстанции, апелляционного суда, рассмотревших дело в соответствии с положениями статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о соответствии оспариваемого решения закону и о доказанности ФАС России обстоятельств, послуживших основанием для его принятия.

Выводы основаны на применении положений упомянутых норм материального права, на исследовании и оценке в судебных заседаниях документов, представленных сторонами в обоснование своих требований и возражений в совокупности с другими доказательствами.

Для получения расчетно-депозитарных услуг по результатам биржевых торгов на ЗАО "ФБ ММВБ" обществом, как установлено при рассмотрении дела в суде первой инстанции. апелляционном суде, 11.01.2009, 27.11.2012 заключены договоры банковского счета, соответственно, N N 941, 1126/ДБС об определении взаимоотношений между обществом и кредитной организацией по открытию, ведению и закрытию счета (счетов) и осуществлению операции по счету (счетам) в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными актами Центрального банка Российской Федерации. Пунктом 4.1 договора от 11.01.2009 N 941 предусмотрено, что для проведения операций по счету клиент представляет в кредитную организацию расчетные документы на бумажном носителе, подписанные уполномоченными лицами и заверенные оттиском печати клиента, или электронные платежные документы. Согласно пункту 3.1 Условий оказания расчетных услуг, являющихся приложением N 1 к договору от 27.11.2012 N 1126/ДБС и размещенных на официальном сайте кредитной организации, перевод денежных средств осуществляется кредитной организацией на основании распоряжений отправителей в электронном виде, в том числе, с использованием электронных средств платежа, или на бумажном носителе. В соответствии с пунктом 4.3 договора от 11.01.2009 N 941 электронные платежные документы передаются с использованием системы электронных расчетов (автоматизированная банковская Система "Банк-Клиент", в 2014-49507 (3) том числе система "Интернет Банк-Клиент") или с применением иных систем электронного документооборота в порядке, установленном отдельными договорами между кредитной организацией и обществом. В соответствии с пунктом 3.4 названных Условий распоряжения клиентов в электронном виде передаются в кредитную организацию по каналам информационного взаимодействия в соответствии с договором об обмене электронными документами. Согласно письму кредитной организации от 07.12.2011 N АС-03/12472 договор об участии в Системе "Интернет Банк-Клиент" расторгнут по ее инициативе 08.12.2011, однако, электронный документооборот при информационном взаимодействии кредитной организации с клиентами, в том числе, с использованием Системы Банк-Клиент кредитная организация, осуществляется в рамках договора об обмене электронными документами (письмо от 30.11.2012 N ША-03/14243). То есть для проведения расчетного обслуживания по банковскому счету общество может использовать расчетные документы как на бумажном носителе, так и электронные платежные документы в рамках договора об обмене электронными документами. Письмом от 30.11.2012 N ША-03/14243 кредитная организация сообщила о решении отказать обществу в обеспечении электронного взаимодействия при расчетном обслуживании в кредитной организации по договору банковского счета. Вместе с тем кредитная организация продолжала расчетное обслуживание общества путем приема платежных документов на бумажном носителе. Отказав в электронном взаимодействии обществу по договору банковского счета, кредитная организация не создала для него препятствий доступа к услугам ЗАО "ФБ ММВБ", поскольку расчетное обслуживание по договору банковского счета ведется путем приема платежных документов на бумажном носителе. Согласно разделу 4 Правил электронного взаимодействия кредитной организации (приложение 1 к Правилам электронного документооборота) (далее - Правила), размещенных ее на официальном сайте, кредитная организация вправе после предварительного предупреждения в виде соответствующего информационного сообщения, отказать лицу, которое заключило договор об участии в системе электронного документооборота и договор об обмене электронными документами с кредитной организацией, в приеме распоряжений о переводе денежных средств, направленных таким лицом в кредитную организацию в виде электронных документов, подписанных электронной подписью или иным аналогом собственноручной подписи. Пунктом 3.6 Условий оказания расчетных услуг предусмотрено, что кредитная организация после предварительного уведомления клиента вправе отказать клиенту в приеме распоряжений в электронном виде на проведение операций по счету, подписанных электронной подписью или иным аналогом собственноручной подписи, в случае выявления сомнительных операций. Кредитная организация приняла решение о блокировании электронного взаимодействия с обществом по договору банковского счета с 10.01.2013, о чем в его адрес 10.01.2013 направлено письмо N АС-20/96. Согласно письму кредитной организации от 28.03.2013 N КМ-04/3637 общество имеет возможность осуществлять операции по своим счетам, открытым в кредитной организации, в том числе, по депозитарным/междепозитарным договорам, электронное взаимодействие по которым осуществляется кредитной организацией, в полном объеме, а операции по зачислению и списанию денежных средств с банковских счетов общества продолжаются в рамках заключенных между теми же сторонами договоров. То есть кредитная организация, отказав в электронном взаимодействии по договорам банковского счета, продолжает оказывать расчетно-депозитарные услуги обществу в полном объеме. То обстоятельство, что кредитная организация отказала в обеспечении электронного взаимодействия при расчетном обслуживании исключительно обществу и создало преимущество иным своим контрагентам, не доказано и при рассмотрении дела своего подтверждения не нашло. Не нашло своего подтверждения и то обстоятельство, что права и охраняемые законом интересы общества в результате принятого ФАС России оспариваемого решения нарушены.

Оставляя обжалуемые судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, суд кассационной инстанции исходит из того, что фактические обстоятельства установлены судами на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств; оснований полагать, что выводы суда первой инстанции, апелляционного суда о применении нормы права применительно к установленным ими по данному делу фактическим обстоятельства ошибочны, не усматривается; доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, обсуждены и отклонены по мотиву неосновательности, поскольку при проверке материалов дела не нашли своего подтверждения.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения, постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 07 марта 2014 года по делу N А40-155490/13, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 02 июня 2014 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

М.В. Борзыкин

Судьи

В.А. Долгашева О.В. Дудкина