Постановление Арбитражного суда Московского округа от 23 сентября 2014 г. N Ф05-9726/14 по делу N А40-79980/2013

г. Москва

23 сентября 2014 г.

Дело N А40-79980/13-135-747

Резолютивная часть постановления объявлена 16 сентября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 сентября 2014 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Долгашевой В.А.,

судей Борзыкина М.В., Туболец И.В.,

при участии в заседании:

от заявителя - Индивидуального предпринимателя Добуш Любовь Михайловны

Алымов А.В. - дов. от 16.02.2012 г.

от заинтересованного лица - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Москве - не явился (извещен надлежаще).

рассмотрев 09 сентября 2014 г. в судебном заседании кассационную жалобу Индивидуального предпринимателя Добуш Любовь Михайловны

на решение от 12 февраля 2014 года

Арбитражного суда города Москвы

принятое судьей Дудкиным В.В.,

на постановление от 29 мая 2014 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Каменецким Д.В., Бекетовой И.В., Цымбаренко И.Б.

по заявлению Индивидуального предпринимателя Добуш Любовь Михайловны

к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Москве

о признании незаконными действий

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 12.02.2014 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2014 г., частично удовлетворены заявленные требования Индивидуального предпринимателя Добуш Любови Михайловны (далее - заявитель, ИП Добуш Л.М.) о признании незаконными действий ФГБУ "ФКП Росреестра" (далее - ответчик) по внесению в государственный кадастр объектов недвижимости сведений о новой кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 77:03:03014:104 в размере 20513731 руб. 31 коп., о признании незаконными действий ФГБУ "ФКП Росреестра" по внесению в государственный кадастр объектов недвижимости сведений о новой дате постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 77:03:03014:104 - 20.03.2013 г., об обязании ФГБУ "ФКП Росреестра" внести в государственный кадастр объектов недвижимости сведения о стоимости земельного участка с кадастровым номером 77:03:03014:104 в размере 10985664 руб. 52 коп., об обязании ФГБУ "ФКП Росреестра" внести в государственный кадастр объектов недвижимости сведения о дате постановки на учет земельного участка с кадастровым номером 77:03:03014:104 - 26.10.2011 г.

Согласно принятым судами актам, действия ФГБУ "ФКП "Росреестра" по внесению в государственный кадастр объектов недвижимости сведений о новой дате постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 77:03:03014:104 - 20.03.2013 г. признаны незаконными, ответчик обязан внести в государственный кадастр объектов недвижимости сведения о дате постановки на учет земельного участка с кадастровым номером 77:03:03014:104 - 26.10.2011 г., а так же возместить в пользу заявителя расходы по оплате госпошлины в размере 8 000 руб. 00 коп. В остальной части заявленных требований заявителю было отказано.

Законность принятых судебных актов проверяется судом кассационной инстанции в порядке ст.ст. 284, 286 АПК РФ в связи с кассационной жалобой заявителя, в которой выражается несогласие с их принятием, поскольку выводы судов не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, а также судами неправильно применены нормы материального права.

По делу объявлен перерыв до 16.09.2014.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав представителей ИП Добуш Л.М., суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятых судебных актов ввиду следующего.

Как усматривается из материалов дела, ИП Добуш Л.М. является собственником административного здания, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Суворовская, д. 51 (Свидетельство о праве собственности N 77 НН 042588 от 02.02.2001).

Распоряжением Префекта ВАО г. Москвы от 25.08.2005 г. N 1746-В-РП во владение и пользование заявителю предоставлен земельный участок площадью 0,0309 га, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Суворовская, вл. 51, стр.1.

Департамент государственного имущества города Москвы поставил на кадастровый учет выделенный заявителю земельный участок и присвоил ему кадастровый номер 77:03:03014:104.

26.10.2011 г. земельный участок органом кадастрового учета поставлен на кадастровый учет, как ранее учтенный, ему присвоен новый кадастровый номер 77:03:0003014:1012. Ранее присвоенный кадастровый номер 77:03:03014:104 не внесен, что подтверждается решением от 26.10.2011 г. N 77/604/11-14416 о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, актом определения кадастровой стоимости земельных участков от 20.10.2011 г.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 07.02.2013 г. по делу N А40-23871/12-9-225 признаны незаконными действия ФГБУ "ФКП Росреестра" по присвоению и внесению в государственный кадастр недвижимости кадастрового номера 77:03:03014:1012 земельному участку площадью 309 кв.м., расположенному по адресу: г. Москва, ул. Суворовская, вл. 51, стр.1. Суд обязал ФГБУ "ФКП Росреестра" внести в сведения государственного кадастра объектов недвижимости кадастровый номер 77:03:03014:104.

26.03.2013 г. в сети интернет из Публичной кадастровой карты Росреестра заявителю стало известно, что органом кадастрового учета при обновлении данных государственного кадастра недвижимости 25.03.2013 г. изменена кадастровая стоимость выделенного земельного участка, которая составляет 20513831 руб. 32 коп. и дата постановки на кадастровый учет - 20.03.2013 г.

Частично удовлетворяя требования заявителя, суды обеих инстанций исходили из следующего системного анализа правовых норм.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в ред. на момент возникновения спорных правоотношений) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Согласно ч. 3 ст. 16 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет в связи с изменением любых указанных в пунктах 7, 10 - 17 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений осуществляется также на основании соответствующих документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия или в ином установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке.

Нормой п. 11 ч. 2 ст. 7 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" к дополнительным сведениям об объекте недвижимости, подлежащим внесению в государственный кадастр недвижимости, отнесены сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе, дата утверждения результатов определения такой стоимости.

В силу п. 3 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 г. N 316 государственная кадастровая оценка земель проводится не реже одного раза в 5 лет.

Как следует из материалов дела, ИП Добуш Л.М. не обращалась в ФГБУ "ФКП Росреестра" с новым заявлением о повторной постановке на кадастровый учет ранее учтенного земельного участка. Действующее законодательство также не предусматривает повторную постановку на кадастровый учет одного и того же земельного участка. Таким образом, действия ФГБУ "ФКП "Росреестра" по самостоятельному изменению даты поставки на учет и внесению этих сведений в государственный кадастр объектов недвижимости являются незаконными и суды в связи с этим обоснованно удовлетворили требования заявителя.

Что касается требования о признании незаконным действия ФГБУ "ФКП Росреестра" по внесению в государственный кадастр объектов недвижимости сведений о новой кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 77:03:03014:104 в размере 10 985 664 руб. 52 коп., суды правомерно пришли к выводу об отказе ИП Добуш Л.М.

Постановлением Правительства Москвы от 27.11.2012 г. N 670-ПП утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель города Москвы по состоянию на 01.01.2012 г. Результаты государственной кадастровой оценки земель города Москвы по состоянию на 01.01.2013 г. утверждены постановлением Правительства Москвы от 26.11.2013 г. N 751-ПП.

Заявителем результаты кадастровой оценки в отношении спорного земельного участка в установленном порядке не оспорены.

С учетом того факта, что доводам заявителя судами дана надлежащая правовая оценка, а иных обоснований своей позиции заявитель в кассационной жалобе не представил, суд кассационной инстанции считает, что судебные акты судов обеих инстанций являются законными и обоснованными, соответствуют материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судами полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 12 февраля 2014 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 мая 2014 года по делу N А40-79980/13-135-747 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий судья

В.А. Долгашева

Судьи

М.В. Борзыкин И.В. Туболец