Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 26 марта 2013 г. N Ф05-1797/13 по делу N А40-125146/2011

г. Москва

26 марта 2013 г.

Дело N А40-125146/11-7-1104

Резолютивная часть постановления объявлена 19.03.2013.

Полный текст постановления изготовлен 26.03.2013 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Зверевой Е. А.,

судей Кобылянского В. В., Стрельникова А. И.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) Департамент природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы - Айвазов Ю.Г. - дов. N 05-08-7/13 от 09.01.13 сроком до 31.12.13,

от ответчика ИП Патрикеев А.М. - лично, по паспорту, Мишин А.М. - дов. от 14.05.2012 N 77АА6016955 номер бланка 77АА6016955 сроком на 1 год,

от третьего лица - Кравец А.Г. - дов. N 33-4-7686/12 от 24.12.12,

рассмотрев 19.03.2013 в судебном заседании кассационную жалобу Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы

на решение от 10.09.2012

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Белицкой С.В.,

на постановление от 04.12.2012

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Панкратовой Н.И., Барановской Е. Н., Сумароковой Т.Я.,

по иску Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы

об освобождении земельного участка

к ИП Патрикееву А.М.,

третьи лица: ДЗР г. Москвы, Госинспекция по недвижимости г. Москвы,

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен об обязании ответчика в течение 30 суток после вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок площадью 3.320 кв. м, расположенный по адресу: Москва, ул. Саломеи Нерис, д. 4 путем демонтажа:

- двух металлических вагончиков 6 x 3 м;

- одного деревянного вагончика 4,2 x 2,2 м;

- одного металлического ангара 15 x 5 м;

- бетонных плит 600 x 150 x 15 - 142 шт.;

- бетонных плит 300 x 200 x 15 - 152 шт., бетонного забора, состоящего из заборных плит 400 x 250 x 15 в комплекте с бетонными стаканами - 49 шт.;

- двух мусорных бункеров, сараев с вольером для собак, емкости для нефтесодержащих продуктов, бочек с отработанным машинным маслом и навалов автомобильных покрышек, площадки для отдыха, оборудованной мангалом, столом и скамейками под навесом на фундаменте.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок в добровольном порядке предоставить право их сноса-демонтажа истцу с последующим взысканием расходов по сносу-демонтажу с ответчика.

Иск заявлен на основании статей 12, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 76 Земельного кодекса РФ и мотивирован тем, что ответчиком в отсутствие надлежащим образом оформленных земельно-правовых отношений на территории особо охраняемой природной территории "Природно-исторический парк "Тушинский" размещены спорные некапитальные объекты.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 10.09.2012, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2012 исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал Индивидуального предпринимателя Патрикеева А.М. в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить путем демонтажа земельный участок общей площадью 3320 кв. м, расположенный по адресу Москва, ул. Саломеи Нерис, д. 4 от размещенных на нем двух мусорных бункеров, сараев с вольером для собак, емкости для нефтесодержащих продуктов, бочек с отработанным машинным маслом и навалов автомобильных покрышек, площадки для отдыха оборудованной мангалом, столом и скамейками под навесом на фундаменте. В остальной части в иске отказал.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы обратился с кассационной жалобой, в которой ссылается на нарушение норм материального права, а также неустановление судами обстоятельств, имеющих значение для дела, в связи с чем просил принятые судебные акты отменить в части:

а) отказа в удовлетворении исковых требований Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы к Индивидуальному предпринимателю Патрикееву A.M. об обязании освободить земельный участок площадью 3320 кв.м. по адресу: г. Москва, ул. Саломеи Нерис, д. 4 осуществив демонтаж :

- двух металлических вагончиков 6x3 м;

- одного деревянного вагончика 4,2x2,2 м;

- одного металлического ангара 15x5м;

- бетонных плит 600x150x15 - 142 шт;

- бетонных плит 300x200x15 - 152 шт, бетонного забора, состоящего из заборных плит 400x250x15 в комплекте с бетонными стаканами - 49 шт.;

б) отказа в предоставлении права их сноса-демонтажа Департаменту природопользования и охраны окружающей среды города Москвы с последующим взысканием расходов по сносу-демонтажу с ИП A.M. Патрикеева.

Принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы к Индивидуальному предпринимателю Патрикееву A.M. об обязании освободить земельный участок площадью 3320 кв.м. по адресу: г. Москва, ул. Саломеи Нерис, д. 4 осуществив демонтаж :

- двух металлических вагончиков 6x3 м;

- одного деревянного вагончика 4,2x2,2 м;

- одного металлического ангара 15x5м;

- бетонных плит 600x150x15 - 142 шт;

- бетонных плит 300x200x15 - 152 шт, бетонного забора, состоящего из заборных плит 400x250x15 в комплекте с бетонными стаканами - 49 шт., предоставив право их сноса-демонтажа Департаменту природопользования и охраны окружающей среды города Москвы с последующим взысканием расходов по сносу-демонтажу с ИП A.M. Патрикеева.

В случае неисполнения ИП A.M. Патрикеевым в течение 30 суток с момента вступления решения суда в законную силу в части освобождения земельного участка площадью 3320 кв.м. по адресу: г. Москва, ул. Саломеи Нерис, д. 4 от:

- двух металлических вагончиков 6 X 3 м.;

- одного деревянного вагончика 4,2 X 2,2 м.;

- одного металлического ангара 15 X 5 м.;

- бетонных плит 600 X 150 X 15 - 142 шт.;

- бетонных плит 300 X 200 X 15 - 152 шт., бетонного забора, состоящего из заборных плит 400 X 250 X 15 в комплекте с бетонными стаканами - 49 шт;

- двух мусорных бункеров, сараев с вольером для собак, емкости для нефтесодеращих продуктов, бочек с отработанным машинным маслом и навалов автомобильных покрышек, площадки для отдыха оборудованной мангалом, столом и скамейками под навесом на фундаменте предоставить право их сноса-демонтажа Департаменту природопользования и охраны окружающей среды города Москвы с последующим взысканием расходов по сносу-демонтажу с ИП A.M. Патрикеева.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель ответчика возражал против доводов кассационной жалобы.

Представитель третьего лица - Департамента земельных ресурсов г. Москвы поддержал доводы кассационной жалобы, просил удовлетворить кассационную жалобу.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителей лиц, явившихся в судебное заседание, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм процессуального и материального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами, на основании договора купли-продажи от 19.06.07, заключенного с ООО "Лада Плюс", ответчик является собственником одноэтажного нежилого здания, 1972-го года постройки, общей площадью 947,7 кв. м, расположенного по адресу: Москва, ул. Саломеи Нерис, д. 4, корп. 3, что подтверждается свидетельством о госрегистрации (регистрационная запись N 77-77-08/094/2007-473 от 25.12.07).

Согласно письму АПУ СЗА г. Москвы N 11/145 от 25.01.95 данный адрес является измененным в соответствии с генпланом реконструкции и застройки Тушино (ранее существовавший - Братцевская, 13).

Вышеуказанный объект приобретен ООО "Лада Плюс" на основании договора ВАПМ (МКИ) N 18835 от 20.12.02, заключенного со СГУП по продаже имущества г. Москвы. Объект находился в пользовании у покупателя (ООО "Лада Плюс") на основании охранно-арендного договора N 372 от 01.05.1999 (п. 1.2 договора).

Согласно п. 3 договора взаимоотношения по поводу использования земельного участка, на котором располагался выкупаемый объект, и условия землепользования определяются в договорах, заключаемых покупателем с территориальным органом Москомзема.

ООО "Лада плюс" является правопреемником кооператива "Лада плюс", созданного на основании Решения ИК от 27.09.88 N 3909, что подтверждается Учредительным договором ООО "Лада" и Уставом общества, зарегистрированными 12.09.00 N 563162-ШЗ (п. 1.1).

Согласно решения ИК Тушинского райсовета г. Москвы N 1478 от 21.03.90 "О передаче функций по благоустройству территории, прилегающей к церкви "Св.Покрова" в Братцево" функции арендатора участка переданы кооперативу "Лада Плюс" на условиях по благоустройству территории и сохранения здания церкви "Св.Покрова", предусмотренных решением Исполкома райсовета от 02.12.87 N 4885.

В соответствии с решением Исполкома райсовета от 02.12.87 N 4885 станции технического обслуживания автомашин "Северянин" разрешено:

- оборудовать вдоль западного периметра арендуемого одноэтажного строения временную открытую стоянку с легким навесом по эскизу, согласованному с отделом районного архитектора, для отстоя ремонтируемых автомашин в соответствии с прилагаемым планом (п. 2.1);

- осуществить в северном торце автостоянки (п. 2.1) пристройку помещения теплового пункта и компрессорной по согласованию с Управлением по охране памятников архитектуры и градостроительства г. Москвы (п. 2.2);

- установить сетчатое ограждение высотой 1,65 метра внутренней охранной зоны здания церкви и внешнее ограждение типа 0-1 в соответствии с прилагаемым планом.

В целях исполнения решения Исполкома райсовета от 02.12.87 N 4885 между Отделом районного архитектора Тушинского района г. Москвы, действовавшего на основании положения о предоставлении земельных участков во временное пользование и МГЦ АвтоВазтехобслуживание N 5 СТО "Северянин" заключен договор N 49 от 27.09.1989 о предоставлении во временное пользование земельного участка общей площадью 2.465 кв. м для использования под филиал СТО "Северянин" (п. 3 договора).

Согласно с п. 6 договора о предоставлении земельного участка на арендатора возложена обязанность выполнить не позднее 01.09.90 благоустройство участка церкви в объеме согласованных эскизов.

В соответствии с согласованным проектом производства работ (заказ N 2434-88) на спорном земельном участке подлежали размещению следующие спроектированные сооружения:

- бытовое помещение (1 - кирпич);

- навес (1 - металлический)

- склад (1 - металлический)

- ЦТП (1 - кирпичный)

- навес (1 металлический)

- склад (1 кирпичный)

- ограждение железобетонное.

Приобретая объект недвижимости, ответчиком, согласно договору купли-продажи от 20.09.07, заключенного с ООО "Лада", приобретены в том числе располагающиеся на земельном участке некапитальные объекты в количестве, соответствующему проекту производства работ, в т.ч. заборные плиты 400 x 250 x 15 в комплекте со стаканами (49 штук), а также плиты дорожные 600 x 150 x 15 (142 штуки), плиты дорожные 300 x 200 x 15 (152 штуки).

В соответствии со ст.36 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Кодексом, федеральными законами.

В силу ч.2 ст.35 ЗК РФ площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с п.3 ст.33 ЗК РФ.

Согласно ч.1 ст.271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Суды также установили, что решением по другому делу N А40-49146/11-147-449 установлено, что спорный земельный участок находится в особо охраняемой природной территории "Природно-исторический парт "Тушинский", границы которого определены Постановлением Правительства Москвы от 21.07.1998 N 564 "О мерах по развитию территории природного комплекса Москвы".

В соответствии со ст.30 Закона г.Москвы от 26.09.01 N 48 "Об особо охраняемых природных территориях в г.Москве" на особо охраняемых природных территориях не допускаются действия, причиняющие вред природным объектам, в том числе:

- искажение исторически сложившего охраняемого ландшафта;

- проведение работ, которые могут привести к нарушению гидрогеологического режима местности, почвенного покрова, возникновению и развитию эрозионных и оползневых процессов;

- изменение функционального назначения земельного участка или его части, если оно может привести к увеличению антропогенных нагрузок на природный комплекс ОООПТ.

Исходя из фактических обстоятельств дела, суды удовлетворили исковые требования истца в части демонтажа двух мусорных бункеров, сараев с вольером для собак, емкости для нефтесодержащих продуктов, бочек с отработанным машинным маслом и навалов автомобильных покрышек, площадки для отдыха, оборудованной мангалом, столом и скамейками под навесом на фундаменте.

На остальные объекты у ответчика зарегистрировано право собственности.

Согласно п.45 совместного постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.10 N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу ст.ст.304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика".

Учитывая изложенное, основания для удовлетворения исковых требований в части демонтажа:

- двух металлических вагончиков 6х3 м;

- одного деревянного вагончика 4,2х2,2 м;

- одного металлического ангара 15х5м;

- бетонных плит 600х150х15 - 142 шт;

- бетонных плит 300х200х15 - 152 шт, бетонного забора, состоящего из заборных плит 400х250х15 в комплекте с бетонными стаканами - 49 шт. отсутствуют.

С учетом изложенного, судами первой и апелляционной инстанции установлены все обстоятельства по делу, оценены все доказательства, в связи с чем у суда кассационной инстанции оснований для их переоценки не имеется.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых актов судами первой и апелляционной инстанции были установлены все существенные для дела обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка. Выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм материального и процессуального права и направленные на переоценку доказательств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.09.2012 г. и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2012 г. по делу N А40-125146/11-7-1104 оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.А. Зверева

Судьи

В.В. Кобылянский А.И. Стрельников