Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 10 октября 2012 г. N Ф05-11431/12 по делу N А40-24037/2012

г. Москва

10 октября 2012 г.

Дело N А40-24037/12-122-227

Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 октября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Агапова М.Р.

судей Кузнецова А.М., Латыповой Р.Р.

при участии в заседании:

от заявителя Акционерного коммерческого банка "Национальный Резервный Банк" (Открытое акционерное общество) Ивановой Т.В. по доверенности от 01 марта 2011 года

от ответчика Федерального агентства воздушного транспорта Скориковой А.В. по доверенности от 28 декабря 2011 года N АН 1.14-4803

рассмотрев 08 октября 2012 года в судебном заседании кассационную жалобу заявителя Акционерного коммерческого банка "Национальный Резервный Банк" (Открытое акционерное общество)

на решение от 13 апреля 2012 года

Арбитражного суда города Москвы

принятое судьей Ананьиной Е.А.

на постановление от 10 июля 2012 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Румянцевым П.В., Векличем Б.С., Лепихиным Д.Е.

по делу N А40-24037/12-122-227

по заявлению Акционерного коммерческого банка "Национальный Резервный Банк" (Открытое акционерное общество) (АКБ "НРБанк", ОГРН 1027700458224)

к Федеральному агентству воздушного транспорта (Росавиация, ОГРН 104779630102)

о признании незаконными действий

третье лицо Федеральное государственное унитарное авиационное предприятие "Кавминводыавиа" (ФГУАП "Кавминводыавиа", ОГРН 1022601454710)

УСТАНОВИЛ:

АКБ "НРБанк" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными действий Росавиации, выразившихся в необоснованном аннулировании сертификата эксплуатанта ФГУАП "Кавминводыавиа" от 20 мая 2004 года N 5.

В качестве третьего лица по делу привлечено ФГУАП "Кавминводыавиа".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 13 апреля 2012 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 июля 2012 года, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе АКБ "НРБанк" просит отменить решение и постановление, поскольку они приняты незаконно и необоснованно, с нарушением норм права. Выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представитель АКБ "НРБанк" поддержал доводы и требования кассационной жалобы, а представитель Росавиации возражал против ее удовлетворения.

Представитель ФГУАП "Кавминводыавиа", извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Проверив правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно нее, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления.

Арбитражные суды установили, что ФГУАП "Кавминводыавиа" обратилось в Росавиацию с заявлением о продлении срока действия сертификата эксплуатанта от 20 сентября 2004 года N 5.

27 сентября 2011 года Росавиацией проведена инспекционная проверка необходимой документации эксплуатанта коммерческой гражданской авиации ФГУАП "Кавминводыавиа".

В ходе проверки установлен ряд нарушений, о чем Росавиацией составлен акт инспекционной проверки от 27 сентября 2011 года.

Приказом Росавиации от 27 сентября 2011 года N 571 сертификат эксплуатанта от 20 сентября 2004 года N 5 ФГУАП "Кавминводыавиа" аннулирован.

Отказывая в удовлетворении заявления, суды, руководствуясь положением статьи 198 АПК РФ, разъяснениями пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01 июля 1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", обоснованно пришли к выводу о том, что АКБ "НРБанк" не доказало нарушение его прав и законных интересов оспариваемыми действиями; заявитель не является субъектом возникших правоотношений между ФГУАП "Кавминводыавиа" и Росавиацией.

При этом суды правильно исходили из того, что процедура сертификации устанавливает правоотношения исключительно между двумя субъектами. Данными субъектами являются сертифицирующий орган и держатель сертификата. Иных лиц, при совершении процедуры сертификации, не предусмотрено.

В соответствии с пунктом 5.4.12. Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 396, Росавиация вправе вводить ограничения, либо аннулировать выданные ею сертификаты.

Таким образом, при аннулировании сертификата эксплуатанта ФГУАП "Кавминводыавиа" Росавиация действовала в рамках своих полномочий.

Более того, поскольку выдача сертификата устанавливает правоотношения между двумя субъектами, то и аннулирование сертификата затрагивает правоотношения исключительно этих субъектов.

В связи с изложенным, аннулирование сертификата эксплуатанта ФГУАП "Кавминводыавиа" не может затрагивать права и интересы АКБ "НРБанк".

В свою очередь ФГУАП "Кавминводыавиа" приказ Росавиации от 27 сентября 2011 года N 571 не оспорило, что свидетельствует о согласии эксплуатанта с решением полномочного органа об аннулировании сертификата эксплуатанта.

Кроме этого, заявителем не указано какие его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности нарушены действиями ответчика, либо каким образом оспариваемые действия возлагают на него какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Утверждение заявителя о том, что АКБ "НРБанк" ФГУАП "Кавминводыавиа" был выдан кредит, а при аннулировании сертификата эксплуатанта последний лишен возможности осуществлять предпринимательскую деятельность, и, следовательно, выплачивать кредит, несостоятельно и правомерно отклонено судами, поскольку решение вопроса об аннулировании сертификата эксплуатанта ФГУАП "Кавминводыавиа" не находится в зависимости от выдачи АКБ "НРБанк" кредита.

При таких обстоятельствах, обжалуемые решение и постановление приняты законно и обоснованно, с правильным применением норм материального и процессуального права. Выводы арбитражных судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Поэтому доводы кассационной жалобы, которые опровергаются имеющимися в материалах дела документами и правомерно отклонены судами, не могут служить основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм права.

Руководствуясь ст. ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 13 апреля 2012 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 июля 2012 года по делу N А40-24037/12-122-227 оставить без изменения, кассационную жалобу Акционерного коммерческого банка "Национальный Резервный Банк" (Открытое акционерное общество) без удовлетворения.

Председательствующий судья

М.Р. Агапов

Судьи

А.М. Кузнецов Р.Р. Латыпова