Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 3 августа 2009 г. N Ф05-4811/09 по делу N А40-10449/2007

г. Москва

3 августа 2009 г.

Дело N А40-10449/07-36-37

Резолютивная часть постановления объявлена 27.07.2009 г.

Полный текст постановления изготовлен 03.08.2009 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Зверевой Е.А.

судей Белозерцевой И.А., Стрельникова А.И.

при участии в заседании:

от истца: ГУП "Моспродконтракт" - Юдин Д.Е. - дов. б/N от 09.07.2009 г.

от ответчиков: ОАО "МОСДАЧТРЕСТ" - Журавлев В.П. - дов. N АЛ/Д-1581 от 14.05.2009 г., Филимонов А.С. - дов. N АЛ/Д-1582 от 14.05.2009 г., УФРС по Москве - Бивол Е.В. - дов. N 287/09 от 14.01.2009 г.

3-и лица: Правительство Москвы - Михеев А.В. - дов. N 4-47-9879/9 от 25.06.2009 г., Департамент имущества города Москвы - Королева И.А. - дов. N Д/5389 от 15.01.2009 г., ОАО "Банк "Возрождение" - Сиченко Л.П. - дов. N 299 от 14.05.2009 г.

рассмотрев в судебном заседании "27" июля 2009 г. кассационные жалобы ОАО "МОСДАЧТРЕСТ", Управления Федеральной регистрационной службы по Москве

на решение от 22 января 2009 г.

Арбитражного суда города Москвы

принятое Занездровым Е.В.

постановление от 27 апреля 2009 г.

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Афанасьевой Т.К., Лаврецкой Н.В., Валиевым В.Р.

по иску ГУП "Моспродконтракт"

к ОАО "МОСДАЧТРЕСТ", Управлению Федеральной регистрационной службы по Москве

3-и лица: Правительство Москвы, Департамент имущества города Москвы, ОАО "Банк "Возрождение"

о признании права хозяйственного ведения на объект недвижимости

УСТАНОВИЛ:

Конкурсный управляющий ГУП "Моспродконтракт" обратился в Арбитражный суд города Москвы к ОАО "Мосдачтрест", Управлению Федеральной регистрационной службы по Москве с иском о:

- признании права хозяйственного ведения на объект недвижимости, расположенный по адресу: г. Москва, Бобров переулок, д. 4, стр. 1, площадью 765,4 кв. м, кадастровый номер 7701-01037, условный номер 18060 за ГУП "Моспродконтракт";

- обязании ОАО "Мосдачтрест" возвратить ГУП "Моспродконтракт" по акту приема-передачи недвижимое имущество, расположенное по адресу: г. Москва, Бобров переулок, д. 4, стр. 1, площадью 765,4 кв. м, кадастровый номер 7701-01037, условный номер 18060;

- обязании УФРС по Москве внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о прекращении права собственности ОАО "Мосдачтрест" на объект недвижимости, расположенный по адресу г. Москва, Бобров переулок, д. 4, стр. 1, площадью 765,4 кв. м, кадастровый номер 7701-01037, условный номер 18060.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 22.01.2009 г. по делу N А40-10449/07-36-37 исковые требования ГУП "Моспродконтракт" удовлетворены. Суд первой инстанции:

- признал за ГУП "Моспродконтракт" право хозяйственного ведения на недвижимый объект, расположенный по адресу: г. Москва, Бобров переулок, дом 4, строение 1, площадью 765,4 кв. м, кадастровый номер 7701-01037, условный номер 18060;

- обязал ОАО "Мосдачтрест" возвратить ГУП "Моспродконтракт" по акту приема-передачи недвижимое имущество, расположенное по адресу: г. Москва, Бобров переулок, дом 4, строение 1, площадью 765,4 кв. м, кадастровый номер 7701-01037, условный номер 18060;

- обязал управление Федеральной регистрационной службы по Москве внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о прекращении права собственности ОАО "Мосдачтрест" на объект недвижимости, расположенный по адресу: г. Москва, Бобров переулок, дом 4, строение 1, площадью 765,4 кв. м, кадастровый номер 7701-01037, условный номер 18060.

При этом в основу решения судом первой инстанции положено нарушение действующего законодательства о приватизации - нормы пункта 2 статьи 13 Федерального Закона от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и сделан вывод, что в случае если имущество принадлежит государственному предприятию на праве хозяйственного ведения, такое имущество может быть приватизировано только путем реорганизации унитарного предприятия в открытое акционерное общество.

Удовлетворяя исковые требования Конкурсного управляющего ГУП "Моспродконтракт", суд первой инстанции также пришел к выводу об отсутствии доказательств согласия ГУП "Моспродконтракт" на расторжение контракта хозяйственного ведения; изъятии имущества, находящегося в хозяйственном ведении ГУП "Моспродконтракт", в административном порядке, поскольку Соглашение б/N от 01.10.2004 г. о расторжении контракта на право хозяйственного ведения зданием, расположенным по адресу: г. Москва, Бобров переулок, дом 4, строение 1, площадью 765,4 кв. м, кадастровый номер 7701-01037, условный номер 18060, заключено во исполнение Постановления Правительства Москвы от 02.12.2003 г. N 1011-ПП "Об увеличении уставного капитала ОАО "Мосдачтрест".

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2009 г. N 09АП-3163/2009-ГК, 09АП-4068/2009-ГК решение Арбитражного суда города Москвы от 22.01.2009 г. по делу N А40-10449/07-36-37 оставлено без изменения с поддержанием выводов суда первой инстанции.

ОАО "МОСДАЧТРЕСТ", УФРС по Москве не согласились с указанными судебными актами, полагая, что выводы судов не соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, а также судами нарушены нормы материального и процессуального права; в связи, с чем просят:

- ОАО "МОСДАЧТРЕСТ" отменить решение Арбитражного суда города Москвы от 22.01.2009 г. по делу N А40-10449/07-36-37 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2009 г. N 09АП-3163/2009-ГК, 09АП-4068/2009-ГК, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований;

- УФРС по Москве отменить решение Арбитражного суда города Москвы от 22.01.2009 г. по делу N А40-10450/07-36-37 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда N 09АП-3163/2009-ГК, 09АП-4068/2009-ГК от 27.04.2009 г. в части обязания УФРС по Москве внести в ЕГРП сведения о прекращении права собственности ОАО "МОСДАЧТРЕСТ".

В судебном заседании кассационной инстанции представитель ОАО "МОСДАЧТРЕСТ" поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель УФРС по Москве поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, и согласился с кассационной жалобой ОАО "МОСДАЧТРЕСТ".

Представители Правительства Москвы, Департамента имущества города Москвы согласились с кассационными жалобами.

Представители ГУП "Моспродконтракт", ОАО "Банк "Возрождение" возражали против удовлетворения кассационных жалоб.

Обсудив доводы кассационных жалоб, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов в указанных судебных актах имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция пришла к следующему выводу.

Как следует из материалов дела и установлено судами обеих инстанций, в соответствии с контрактом N 0-1179 от 22.08.2000 г. на право хозяйственного ведения, заключенным между Департаментом имущества города Москвы и ГУП "Моспродконтракт" последнему передано здание, расположенное по адресу: г. Москва, пер. Бобров, д. 4 стр. 1, для использования под административные цели.

Право хозяйственного ведения ГУП "Моспродконтракт" на указанный объект зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за N 77-01/01-013/2000-2703, согласно Свидетельству от 18.10.2000 г.

Впоследствии Постановлением от 02.12.2003 г. N 1011-ПП "Об увеличении уставного капитала ОАО "Мосдачтрест" (с изменениями от 04.07.2006 г.), в связи с необходимостью приобретения в собственность города Москвы акций ОАО "Мосдачтрест", Правительством Москвы принято к сведению согласие Департамента продовольственных ресурсов на расторжение с ГУП "Моспродконтракт" контрактов на право хозяйственного ведения от 15.07.1999 г. N 0-794/99, от 22.08.2000 г. N 0-7779/00 о закреплении на праве хозяйственного ведения зданий по адресу: г. Москва, пер. Бобров, д. 4 стр. 2 и стр. 1 соответственно; поручено Департаменту имущества города Москвы в соответствии с п. 3.3 расторгнуть в установленном порядке и обеспечить государственную регистрацию прекращения прав: п. 3.3.1 хозяйственного ведения от 15.07.1999 г. N 0-794/99, от 22.08.2000 г. N 0-7779/00 о закреплении на праве хозяйственного ведения зданий по адресу: г. Москва, пер. Бобров, д. 4 стр. 2 и стр. 1.

Удовлетворяя исковые требования Конкурсного управляющего ГУП "Моспродконтракт", суд первой инстанции исходил из того, что внесение спорного объекта недвижимости в качестве вклада в уставный капитал ОАО "Мосдачтрест" произведено с нарушением действующего законодательства о приватизации - нормы пункта 2 статьи 13 Федерального Закона от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и статьи 5 Закона города Москвы от 17.122008г. N 66 "О приватизации государственного имущества города Москвы", и пришел к выводу об отсутствии доказательств согласия ГУП "Моспродконтракт" на расторжение контракта хозяйственного ведения; изъятии имущества, находящегося в хозяйственном ведении ГУП "Моспродконтракт", в административном порядке, поскольку Соглашение б/н от 01.10.2004 г. о расторжении контракта на право хозяйственного ведения зданием, расположенным по адресу: г. Москва, Бобров переулок, дом 4, строение 1, площадью 465,4 кв.м., кадастровый номер 7701-01037, условный номер 18060, заключено во исполнение Постановления Правительства Москвы от 02.12.2003 г. N 1011-ПП "Об увеличении уставного капитала ОАО "Мосдачтрест".

Однако, выводы, положенные судом первой инстанции в основу решения, недостаточно обоснованы.

Вывод суда первой инстанции о том, что имущество, принадлежащее государственному предприятию на праве хозяйственного ведения, может быть приватизировано только путем реорганизации унитарного предприятия в открытое акционерное общество, сделан без учета в совокупности всей нормы статьи 13 Федерального Закона от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", предусматривающей одним из способов приватизации внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ (подпункт 9 пункта 1 статьи 13); без проверки наличия условий, указанных в пункте 2 статьи 13, при которых приватизация имущественного комплекса унитарного предприятия возможна только путем преобразования унитарного предприятия в открытое акционерное общество.

Вывод об отсутствии доказательств согласия ГУП "Моспродконтракт" на расторжение контракта хозяйственного ведения, изъятии имущества, находящегося в хозяйственном ведении ГУП "Моспродконтракт", в административном порядке; сделан судами первой и апелляционной инстанций без надлежащего обоснования невозможности применения при рассмотрении настоящего дела части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отношении судебных актов по делу N А40-9639/07-36-35, вступивших в законную силу, которыми установлен добровольный характер передачи спорного недвижимого имущества от ГУП "Моспродконтракт" Департаменту имущества города Москвы.

Как следует из материалов дела, право собственности ОАО "Мосдачтрест" на нежилое здание общей площадью 765,4 кв.м по адресу: г. Москва, пер. Бобров, д. 4 стр. 1 зарегистрировано в ЕГРП (запись регистрации N 77-01/30-1190/2004-461 от 20.12.2004 г.) на основании Постановления Правительства Москвы от 02.12.2003 г. N 1011-ПП "Об увеличении уставного капитала ОАО "Мосдачтрест".

Однако, судами не исследован вопрос юридической значимости оснований государственной регистрации права собственности ОАО "Мосдачтрест" на нежилое здание общей площадью 1055,2 кв.м по адресу: г. Москва, пер. Бобров, д. 4 стр. 1 с учетом в том числе судебных актов по делам N А40-58740/06-17-422, N А40-8666/07-72-78, вступивших в законную силу, и возможности применения части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Удовлетворяя исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций, также, не исследовали вопрос наличия в настоящее время правовых оснований возникновения права хозяйственного ведения ГУП "Моспродконтракт" на спорное недвижимое имущество с учетом требований пункта 1 статьи 299 Гражданского Кодекса Российской Федерации, предполагающих наличие решения собственника имущества о закреплении данного имущества за унитарным предприятием.

Таким образом, решение Арбитражного суда города Москвы от 22.01.2009 г. по делу N А40-10449/07-36-37 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2009 г. N 09АП-3163/2009-ГК, 09АП-4068/2009-ГК подлежат отмене по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с направлением дела на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

При новом рассмотрении суду первой инстанции необходимо учесть изложенное; исследовать в совокупности доказательства по делу, с учетом статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принять законный и обоснованный судебный акт.

Руководствуясь ст. ст. 274, 284, 286, п.1 ч.1 ст.287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 22.01.2009 г. и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2009 г. по делу N А40-10449/07-36-37 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Председательствующий

Е.А. Зверева

Судьи

И.А. Белозерцева А.И. Стрельников