Определение Федерального арбитражного суда Московского округа от 8 августа 2011 г. N Ф05-8746/11 по делу N А40-140622/2010

г. Москва

08 августа 2011 г.

N А40-140622/10-148-1032

Судья Долгашева В. А.,

решая вопрос о принятии к производству кассационной жалобы Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Бурятия (Управление Роскомнадзора по Республике Бурятия)

на решение от 04 марта 2011 года

Арбитражного суда города Москвы

принятое судьей Нариманидзе Н.А.

на постановление от 26 мая 2011 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Поташовой Ж.В., Гончаровым В.Я., Мухиным С.М.

по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Бурятия (Управление Роскомнадзора по Республике Бурятия)

к ЗАО "Вэб Медиа Сервисез" (ИНН: 7718158036, ОГРН: 1027700007400)

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Бурятия (Управление Роскомнадзора по Республике Бурятия) обратилась в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о привлечении ЗАО "Вэб Медиа Сервисез" к административной ответственности предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 04.03.2011 г., оставленного без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2011 г., в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Управление Роскомнадзора по Республике Бурятия обратилась в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить.

Согласно части 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии с ч.4.1 ст.206 АПК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2010 г. N 228-ФЗ вступившего в действие с 01.11.2010 г. решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Кодекса.

Согласно ч.4 ст.288 АПК РФ основаниями для отмены решения, постановления арбитражного суда в любом случае являются:

1) рассмотрение дела арбитражным судом в незаконном составе;

2) рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;

3) нарушение правил о языке при рассмотрении дела;

4) принятие судом решения, постановления о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;

5) неподписание решения, постановления судьей или одним из судей либо подписание решения, постановления не теми судьями, которые указаны в решении, постановлении;

6) отсутствие в деле протокола судебного заседания или подписание его не теми лицами, которые указаны в статье 155 Кодекса;

7) нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения, постановления.

Таким образом, действующее арбитражное процессуальное законодательство для юридических лиц предусматривает возможность обжалования судебных актов первой и апелляционной инстанций о привлечении к административной ответственности в суд кассационной инстанции, в случае если размер штрафа не превышает ста тысяч рублей только по безусловным основаниям, служащим основанием для отмены принятых судебных актов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.281 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что кассационная жалоба подана на судебный акт, который в соответствии с Кодексом не обжалуется в порядке кассационного производства.

Учитывая то, что в соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ размер административного штрафа не превышает 100 000 (сто тысяч) рублей, а судебные акты первой и апелляционной инстанций обжалуются по иным основанием, чем предусмотрены ч.4 ст.288 АПК РФ, данная кассационная жалоба подлежит возврату.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:

Кассационную жалобу Управления Роскомнадзора по Республике Бурятия возвратить заявителю.

Определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Московского округа в течение месяца со дня вынесения.

Приложение:

Кассационная жалоба на 6 л. и приложенные к ней документы на 11 л., в том числе конверт на 1 л.

Судья

В.А. Долгашева