Определение Федерального арбитражного суда Московского округа от 22 июля 2011 г. N Ф05-5404/11 по делу N А40-92340/2010

г. Москва

22 июля 2011 г.

Дело N А40-92340/10-84-453

Судья Кузнецов А. М.,

при рассмотрении вопроса о принятии к производству заявления Санкт-Петербургской общественной организации инвалидов "КРАЙ" (заявителя) о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам

постановления от 18 июля 2011 года

Федерального арбитражного суда Московского округа

принятого судьями Кузнецовым А.М., Агаповым М.Р., Туболец И.В.,

по кассационной жалобе заявителя

на решение от 10 ноября 2010 года

Арбитражного суда города Москвы

принятое судьей Бородуля Т.С.,

на постановления от 28 февраля 2011 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Москвиной Л.А., Гончаровым В.Я., Свиридовым В.А.,

по делу N А40-92340/10-84-453

по заявлению Санкт-Петербургской общественной организации инвалидов "КРАЙ" (ИНН.7813112225)

к Президенту Российской Федерации, руководителю Федеральной налоговой службе, руководителю Федеральной налоговой службы, уполномоченному федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственную регистрацию юридических и физических лиц - ФНС России

об оспаривании действий (бездействия)

УСТАНОВИЛ :

Санкт-Петербургская общественная организация инвалидов "КРАЙ" (далее - заявитель, организация) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Президенту Российской Федерации (далее - Президент РФ), руководителю Федеральной налоговой службе (далее - руководитель ФНС России), уполномоченному федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственную регистрацию юридических и физических лиц (далее - ФНС России), с учетом уточнений, о признании незаконными:

- действий и бездействия ФНС России в период с 11.03.2009 г. по 30.09.2010 г., представившего и не представившего через свои территориальные органы, с соблюдением пятидневного срока представления документов из базы ЕГРЮЛ и с несоблюдением его, не запрашиваемые и/или не полные сведения и документы из базы ЕГРЮЛ по оплаченным запросам: исх. N 01/11.03.09 от 11.03.2009, исх. б/н от 10.04.2009, исх. N 03/06.05.09 от 04.05.2009, исх. N 15/13.07.09 от 13.07.2009, исх. N 1/19.05.10 от 19.05.2010, исх. N 01/25.05.10 - 18/25.05.10 от 25.05.2010, исх. N 01/16.08.10 от 16.08.2010, исх. N 02/16.08.10 от 16.08.2010, тем самым, нарушившего Федеральный закон от 08.08.2001 N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" и Правила ведения Единого государственного реестра юридических лиц, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 438;

- бездействия Президента РФ в период с 25.06.2009 г. по 30.09.2010 г., не потребовавшего от руководителя ФНС России исполнения Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц", Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц, пункта 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации;

- бездействия руководителя ФНС России, не обеспечившего надлежащее исполнение своими территориальными органами Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" и Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц;

об обязании:

- Президента РФ установить персональную ответственность для всех должностных лиц государственных органов, начиная с Президента Российской Федерации, должностных лиц органов местного самоуправления и иных органов, выраженную в соответствующих карающих санкциях со стороны государства, за неисполнение пункта 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации; принять меры не позволяющие (препятствующие) сотрудникам администрации президента, перенаправлять обращения (жалобы) граждан и юридических лиц, содержащие факты нарушения законодательства России, государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами, для рассмотрения обращения (жалобы) и вынесения решения по ним, в то же ведомство, на должностных лиц и/или структурные органы которого, в адрес Президента Российской Федерации поступило обращение (жалоба); взять под личный контроль выполнение решения суда по настоящему исковому заявлению;

- руководителя ФНС России до вынесения судом определения по существу иска, представить суду и заявителю сведения и копии документов по запросам: исх. N 1/19.05.10 от 19.05.2010, исх. N 01/25.05.10 - 18/25.05.10 от 25.05.2010, исх. N 01/16.08.10 от 16.08.2010, исх. N02/16.08.10 от 16.08.2010; вместо документа уже ранее полученного и ошибочно указанного в запросе исх. N 13/25.05.10 от 25.05.2010, представить копию Сообщения по форме Р17001, поданного ГП "Российский государственный концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях (концерн "Росэнергоатом")" для регистрации в ЕГРЮЛ;

- ФНС России возместить заявителю нанесенный ущерб и затраты, связанных с получением сведений и документов из базы ЕГРЮЛ и восстановлением его прав в суде, в размере 362 906 100 рублей.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 10 ноября 2010 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 февраля 2011 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 18 июля 2011 года N КА-А40-6068/11 судебные акты арбитражных судов первой и апелляционной инстанции оставлены без изменения, кассационная жалоба заявителя - без удовлетворения.

Заявитель обратился в Федеральный арбитражный суд Московского округа с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановления суда кассационной инстанции по названному делу.

Так, статьей 310 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ) предусмотрено, что вступившие в законную силу решение, определение, принятые арбитражным судом первой инстанции, пересматриваются по вновь открывшимся обстоятельствам судом, принявшим эти решение, определение.

Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам постановлений и определений арбитражного суда апелляционной и кассационной инстанций, принятых в порядке надзора постановлений и определений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, которыми изменен судебный акт арбитражного суда первой, апелляционной и кассационной инстанций либо принят новый судебный акт, производится тем судом, который изменил судебный акт или принял новый судебный акт.

Согласно пункту 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2007 N 17 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам" в случаях, когда арбитражный суд апелляционной или кассационной инстанций либо Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации оставил оспариваемый судебный акт без изменения или оставил в силе один из ранее принятых по делу судебных актов, пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам оставленного без изменения или оставленного в силе оспариваемого судебного акта производится судом, принявшим этот акт.

Поскольку по настоящему делу суд кассационной инстанции не изменял и не принимал новый судебный акт, а оставил в силе ранее принятые по делу судебные акты, то согласно статье 310 АПК РФ пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 18 июля 2011 года не допускается.

Таким образом, настоящее заявление Санкт-Петербургской общественной организации инвалидов "КРАЙ" подано в Федеральный арбитражный суд Московского округа с нарушением требований, установленных статьей 310 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 315 АПК РФ арбитражный суд возвращает заявителю поданное им заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, если при решении вопроса о принятии его к производству установит, что заявление подано с нарушением правил, установленных статьей 310 АПК РФ.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 315 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Заявление возвратить Санкт-Петербургской общественной организации инвалидов "КРАЙ".

2. Определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Московского округа в месячный срок.

Приложение: 1. Заявление и приложенные документы на 75 листах.

Судья

А.М.Кузнецов