Постановление Арбитражного суда Московского округа от 29 сентября 2014 г. N Ф05-10791/14 по делу N А40-183037/2013

г. Москва

29 сентября 2014 г.

Дело N А40-183037/13

Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 сентября 2014 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Туболец И.В.,

судей Долгашевой В.А., Крекотнева С.Н.,

при участии:

от заявителя общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Эверест Эссет Менеджмент" Д.У. закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости "Агропромышленный" Поляковой С.И., дов. от 22.11.2013 N 131-11/13

от заинтересованных лиц:

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области Макарьева А.А., дов. от 12.09.2014 N 293-Д

рассмотрев 23 сентября 2014 года в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Эверест Эссет Менеджмент" Д.У. закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости "Агропромышленный" - заявителя на решение Арбитражного суда города Москвы от 28 февраля 2014 года, принятое судьей Пуловой Л.В., на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 мая 2014 года, принятое судьями Каменецким Д.В., Бекетовой И.В., Якутовым Э.В. по делу N А40-183037/13

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Эверест Эссет Менеджмент" Д.У. закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости "Агропромышленный" (г. Москва, ОГРН 5077746279463) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Москве о признании незаконными действий

третьи лица филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области, открытое акционерное общество "Щапово-агротехно",

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Эверест Эссет Менеджмент" Д.У. закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости "Агропромышленный" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по Московской области), филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Москве (далее - Кадастровая палата по г. Москве) о признании незаконными действий по постановке на кадастровый учет в 2005-2006 годах земельных участков с кадастровыми номерами 50:27:0020611:19 площадью 19055 кв.м., 50:27:0020611:20 площадью 21474 кв.м., 50:27:0020611:21 площадью 27014 кв.м., 50:27:0020611:22 площадью 29427 кв.м., 50:27:0020611:23 площадью 27355,00 кв.м. по адресу г. Москва, с/о Щаповский, вблизи д. Костишово. Также просило обязать Кадастровую палату по г. Москве снять с кадастрового учета указанные земельные участки.

В качестве третьих лиц без самостоятельных требований к участию в деле привлечены филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области, открытое акционерное общество "Щапово-агротехно" (далее - ОАО "Щапово-агротехно").

Решением названного арбитражного суда от 28.02.2014, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2014, в удовлетворении заявленных по делу требований отказано.

Не согласившись с судебными актами двух инстанций, общество подало кассационную жалобу, в которой просит их отменить как незаконные и необоснованные. При этом сослалось на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и нарушение норм процессуального права.

Отзыв на жалобу не поступил.

В судебном заседании представитель общества поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Представитель Управления Росреестра по Московской области возражал против удовлетворения жалобы, считая обжалуемые судебные акты соответствующими законодательству и представленным доказательствам.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции находит судебные акты подлежащими отмене в части требования о снятии земельных участков с кадастрового учета.

Как установили суды двух инстанций, ОАО "Щапово-агротехно" с 2000 года являлось арендатором земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020611:0006 площадью 6662500 кв.м.

Земельные участки с кадастровыми номерами 50:27:0020611:69 и 50:27:0020611:68 образованы в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020611:0006 и находились в собственности ОАО "Щапово-агротехно" с 04.08.2008 по 12.04.2012.

На основании договоров купли-продажи от 29.02.2012 N ДКП/АГП-13 и от 27.12.2011 N ДКП/АГП-11 земельные участки с кадастровыми номерами 50:27:0020611:69 и 50:27:0020611:68 приобретены в собственность владельцами инвестиционных паев Закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости "Агропромышленный" под управлением заявителя.

Согласно кадастровым паспортам, выданным заявителю 07.10.2013, земельный участок с кадастровым номером 50:27:0020611:69 имеет пересечение границ с земельными участками с кадастровыми номерами 50:27:0020611:19, 50:27:0020611:20, 50:27:0020611:21, 50:27:0020611:22, 50:27:0020611:23.

По данным публичной карты земельные участки с кадастровыми номерами 50:27:0020611:19, 50:27:0020611:20, 50:27:0020611:21, 50:27:0020611:22, 50:27:0020611:23 находятся внутри земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020611:69. Кроме того, границы земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020611:68 пересекаются с границами земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020611:23.

При этом в кадастровых паспортах от 08.07.2008 и от 29.09.2008 сведений о наложении границ не имелось.

Спорные земельные участки с кадастровыми номерами 50:27:0020611:19, 50:27:0020611:20, 50:27:0020611:21, 50:27:0020611:22, 50:27:0020611:23 поставлены на кадастровым учет в период с 08.04.2005 по 19.04.2006. Права на данные участки не зарегистрированы.

16.10.2013 общество обратилось в Кадастровую палату по г. Москве с просьбой выявить наличие кадастровой или технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости и о снятии с учета ранее учтенных спорных земельных участков.

Письмом от 12.11.2013 N 29/15262 Кадастровая палата по г. Москве сообщила заявителю, что снятие с государственного кадастрового учета ранее учтенных земельных участков возможно лишь на основании вступившего в силу судебного акта.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных по делу требований, суды двух инстанций указали на отсутствие доказательств нарушения государственным органом требований действовавшего законодательства при постановке на кадастровый учет земельных участков. Суды отметили, что общество не обращалось с заявлением об исправлении кадастровой или технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости. Судами также сделаны выводы об избрании обществом ненадлежащего способа защиты нарушенного права, поскольку заявитель не обращался в суд с заявлением о снятии земельных участков с кадастрового учета.

Между тем судами не учтено следующее.

Согласно части 4 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) внесенные сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. При этом, если по истечении двух лет со дня постановки земельного участка на учет не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из ГКН.

Как установлено судами, спорные земельные участки поставлены на кадастровый учет в период с 08.04.2005 по 19.04.2006, при этом по истечении двух лет государственная регистрация права на них не осуществлена.

Действуя от имени и в интересах владельцев инвестиционных паев Закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости "Агропромышленный", общество обратилось в Кадастровую палату по г. Москве с просьбой выявить наличие кадастровой или технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости и снять с учета спорные земельные участки.

Получив разъяснения о том, что снятие земельных участков с кадастрового учета возможно лишь по решению суда, общество обратилось в арбитражный суд с требованиями, включающими возложение обязанности на Кадастровую палату по г. Москве снять с кадастрового учета спорные земельные участки, что также установлено судами двух инстанций.

Однако вопреки указанным обстоятельствам судами сделан неверный вывод об избрании обществом ненадлежащего способа защиты нарушенного права.

Наличие обстоятельств постановки спорных земельных участков на кадастровый учет в период с 08.04.2005 по 19.04.2006, факта отсутствия зарегистрированного права на них, наряду с надлежаще сформулированным требованием о снятии земельных участков с кадастрового учета свидетельствует об обоснованности заявления общества в данной части требований.

Также признается неверным вывод судов о пропуске срока на обращение в суд. Апелляционный суд не привел каких-либо доказательств, безусловно свидетельствующих о том, что обществу стало известно о нарушенном праве до 07.10.2013. Ссылка на общедоступные сервисы в рассматриваемом случае неосновательна. Действующим законодательством не предусмотрена обязанность собственников земельных участков осуществлять с момента приобретения соответствующего права постоянную сверку с общедоступными сведениями в целях выявления нарушенного права.

Неосновательно указание судов на недоказанность нарушения права и законных интересов общества. Наличие в государственном кадастре сведений о пересечении границ спорных земельных участков с границами земельных участков владельцев инвестиционных паев Закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости "Агропромышленный" свидетельствует о доказанности нарушенного права владельцев паев как собственников земельных участков.

Поскольку необходимые условия для исключения сведений о спорных земельных участках из ГКН, предусмотренные частью 4 статьи 24 Закона о кадастре, установлены судами двух инстанций, суд кассационной инстанции считает возможным отменить обжалуемые судебные акты в части отказа в обязании кадастровой палаты по г. Москве снять с кадастрового учета спорные земельные участки с принятием нового решения об удовлетворении данной части требований.

В то же время суд кассационной инстанции находит верным вывод судов двух инстанций об отсутствии оснований для удовлетворения требования о признании незаконными действий по постановке на кадастровый учет в 2005-2006 годах спорных земельных участков. Суды правильно отметили, что формирование данных земельных участков произведено по заказу законного владельца земельного участка, из которого образовывались спорные. При этом каких-либо нарушений государственным органом требований действовавшего законодательства при постановке на кадастровый учет не выявлено. Не оспорены и документы, послужившие основанием для постановки на государственный кадастровый учет спорных участков.

В этой связи судебные акты в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконными действий по постановке на кадастровый учет в 2005-2006 годах спорных земельных участков подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 28 февраля 2014 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 мая 2014 года по делу N А40-183037/13 отменить в части отказа в обязании Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по городу Москве снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 50:27:0020611:19 площадью 19055,00 кв.м., 50:27:0020611:20 площадью 21474,00 кв.м., 50:27:0020611:21 площадью 27014,00 кв.м., 50:27:0020611:22 площадью 29427,00 кв.м., 50:27:0020611:23 площадью 27355,00 кв.м., расположенные по адресу г. Москва, с/о Щаповский, вблизи д. Костишово.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по городу Москве снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 50:27:0020611:19 площадью 19055,00 кв.м., 50:27:0020611:20 площадью 21474,00 кв.м., 50:27:0020611:21 площадью 27014,00 кв.м., 50:27:0020611:22 площадью 29427,00 кв.м., 50:27:0020611:23 площадью 27355,00 кв.м., расположенные по адресу г. Москва, с/о Щаповский, вблизи д. Костишово.

В остальной части принятые по делу судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Эверест Эссет Менеджмент" Д.У. закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости "Агропромышленный" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

И.В. Туболец

Судьи

В.А. Долгашева С.Н. Крекотнев