Постановление Арбитражного суда Московского округа от 2 октября 2014 г. N Ф05-10566/14 по делу N А41-15022/2013

г. Москва

2 октября 2014 г.

Дело N А41-15022/13

Резолютивная часть постановления объявлена 25.09.2014 г.

Полный текст постановления изготовлен 02.10.2014 г.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Долгашевой В.А.,

судей Борзыкина М.В., Дудкиной О.В.

при участии в заседании:

от заявителя - ОАО "МОЭСК" - Богадеев А.В. - дов. от 27.12.12 г.

от заинтересованного лица - СПК "Приокский" - не явился (извещен надлежаще)

от третьего лицо -1) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - не явился (извещен надлежаще)

2) Администрации Луховицкого муниципального района Московской области - не явился (извещен надлежаще)

3) ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области

- не явился (извещен надлежаще)

4) ОАО "Российский Сельскохозяйственный банк" - не явился (извещен надлежаще)

рассмотрев 25 сентября 2014 г. в судебном заседании кассационную жалобу СПК "Приокский"

на решение от 04 апреля 2014 года

Арбитражного суда Московской области

принятое судьей Федуловой Л.В.,

на постановление от 01 июля 2014 года

Десятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Епифанцевой С.Ю., Катькиной Н.Н., Коноваловым С.А.

по заявлению ОАО "МОЭСК" (ОГРН: 1057746555811)

к СПК "Приокский" (ОГРН: 1025007389912)

о признании права собственности отсутствующим

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области; Администрация Луховицкого муниципального района Московской области; ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области; ОАО "Российский Сельскохозяйственный банк"

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Московской области от 04.04.2014 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2014 г., удовлетворены заявленные требования Открытого акционерного общества "Московская объединенная электросетевая компания" (далее - ОАО "МОЭСК", заявитель) к сельскохозяйственному Производственному Кооперативу "Приокский" (далее - СПК "Приокский", ответчик) об обязании последнего согласовать границы земельных участков под опорами воздушных линий электропередачи (далее - ЛЭП) "Ловцы-Радовицы" и "Ловцы-Белоомут" N 12, 13, 14, 15, 16, 18, 19, 20, 21, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами 50:35:0000000:17747 и 50:35:0000000:17749, с учетом приведенных в материалах дела координат; признании отсутствующим права собственности ответчика на земельные участки, каждый площадью 33 кв. м, под указанными опорами ЛЭП N 12, 13, 14, 15, 16, 18, 19, 20, 21; признании права постоянного (бессрочного) пользования заявителя с учетом координат, указанных в заключении экспертизы по делу под опорами N 12, 13, 14, 15, 16, 18, 19, 20, 21 ЛЭП "Ловцы - Радовицы" и "Ловцы - Белоомут", каждый площадью 33 кв.м.

Законность принятых судебных актов проверяется судом кассационной инстанции в порядке ст.ст. 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой ответчика, в которой выражается несогласие с их принятием, поскольку выводы судов не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, а также судами неправильно применены нормы материального права.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав представителя ОАО "МОЭСК", суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятых судебных актов в виду следующего.

Как усматривается из материалов дела, на основании Решения Главы Администрации Луховицкого района от 23.03.1993 г. N 335 Коломенским электрическим сетям Мосэнерго (правопредшественнику ОАО "МОЭСК") были предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования земельные участки общей площадью 10,33 га под площадками под опорными ЛЭП, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей

За ОАО "МОЭСК" 23.11.2005 г. зарегистрировано право собственности на электросетевой комплекс "Подстанция ПО кВ "Ловцы" N 79 с ЛЭП, в том числе: (лит. Л 1-1 линия электропередачи (ЛЕП) 110 кВ "Ловцы-Радовицы", 1 -2 линия электропередачи ПО кВ "Ловцы-Белоомут" лит. Б 11, здание общеподстанционного пункта управления, 1 -2 здание закрытого распределительного устройства 10 кВ, 1 -3 открытое распределительное устройство ПО кВ, 1 -4 проезды и площадки, 1 -5 ограждение), инв. N 0197- К (далее -Электросетевой комплекс), опоры ЛЭП которого расположены на предоставленном ранее земельном участке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии НА N 1260637.

Постановлениями Главы Луховицкого муниципального района Московской области от 17.04.2012 г. N 993, N 1025 утверждены схемы расположения земельных участков ОАО "МОЭСК", на которых находятся опоры, входящие в Электросетевой комплекс "Подстанция 110 кВ "Ловцы" N79 с линиями электропередачи, в том числе - линия электропередачи (ЛЕП) 110 кВ "Ловцы-Радовицы" и линия электропередачи "Ловцы-Белоомут"; установлены категории земель - "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения", разрешенный вид использования - "для размещения, воздушных линий электропередачи, подстанций, распределительных пунктов, других сооружений и объектов энергетики".

ОАО "МОЭСК" осуществило межевание земельных участков на территории Луховицкого муниципального района под опорами линий электропередач, составлены межевые планы, представленные в материалы дела.

Вместе с тем, ФГБУ "ФКП Росреестра" отказано в осуществлении кадастрового учета земельных участков под опорами линий электропередач в связи с тем, что границы земельных участков под опорами N 12, 13, 14, 15, 16, 18, 19, 20, 21 ЛЭП пересекают границу земельных участков с кадастровыми номерами 50:35:0000000:17747, 50:35:0000000:17749 (предыдущий номер 50:35:0000000:27).

Согласно Постановлению Главы Администрации Луховицкого района Московской области от 27.01.1993 г. N 88 "О приватизации земель ТОО "Приокский" в коллективно-долевую собственность" в коллективно-долевую собственность ТОО "Приокский" передано 2683 га земли.

Постановлением Главы Администрации Луховицкого района Московской области от 03.07.1993 г. N 1045 была уточнена площадь земельных угодий ТОО "Приокский", которая составила 2667 га.

На основании указанного постановления было выдано свидетельство N 306/1 на право собственности АОЗТ "Приокский" на земельный участок общей площадью 2667 Га.

СПК "Приокский" является правопреемником ТОО АОЗТ "Приокский", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица N 693 от 08.09.1997 г.

Спорный земельный участок 28.08.1995 г поставлен на учет с присвоением ему кадастрового номера 50:35:0000000:27.

В 2009 году границы участка были уточнены, его площадь составила 26400030 кв.м., что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 11.08.2009 г. N 5035/201/09-6369.

25.03.2011 г. на основании постановления N 1045 от 03.07.1995 г. за СПК "Приокский" было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:35:0000000:27.

В ходе проведения межевых работ заявитель обращался к ответчику за согласованием границ земельных участков под опорами ЛЭП, однако письмом от 01.03.2013 г. N 36 СПК "Приокский" в согласовании границ отказал.

Ссылаясь на то обстоятельство, что земельные участки с кадастровыми номерами 50:35:0000000:17747, 50:35:0000000:17749 (предыдущий номер 50:35:0000000:27) поставлены на кадастровый учет с включением участков, предоставленных правопредшественнику ОАО "МОЭСК" на праве постоянного (бессрочного) пользования, заявитель обратился в суд.

Признавая исковые требования законными и обоснованными, суды обеих инстанций правомерно исходили из следующего.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, Решением Главы Администрации Луховицкого района от 23.03.1993 г. N 335 Коломенским электрическим сетям Мосэнерго были предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования земельные участки общей площадью 10,33 га под площадками под опорными линиями электропередач, выдано свидетельство о регистрации права.

При этом из части 7 статьи 38 Закона о кадастре следует, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ.

Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 9 статьи 38 Закона о кадастре).

Пунктом 3 статьи 39 Закона о кадастре предусмотрено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Вместе с тем, как обоснованно указано судами обеих инстанций, доказательств получения такого согласия со стороны заявителя в материалы дела не представлено.

Согласно Письму Минэкономразвития Российской Федерации от 17.10.2011 г. N 22780-ИМ/Д23 "О государственном кадастровом учете земельных участков, занятых опорами линий электропередач", если на земельном участке располагаются принадлежащие третьим лицам объекты недвижимости (например, опоры линии электропередачи, права на которые оформлены в установленном порядке) при выполнении кадастровых работ по уточнению границы такого земельного участка необходимо исключать из состава указанного земельного участка части, занятые соответствующими объектами недвижимости (опорами линии электропередачи). Таким образом, в межевом плане в отношении указанного земельного участка должны отражаться контуры внутренних границ, в пределах которых располагаются соответствующие опоры.

В силу пункта 3 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены указанным Кодексом и федеральными законами.

В соответствии с пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Определение размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, определяются Правилами, установленными Правительством Российской Федерации (пункт 3 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 4 Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2003 г. N 486 установлены нормы отвода земли под опоры в зависимости от класса напряжения ВЛ.

Согласно пункту 5 названных правил конкретные размеры земельных участков для установки опор воздушных линий электропередачи (опор линий связи, обслуживающих электрические сети) определяются исходя из необходимости закрепления опор в земле, размеров и типов опор, несущей способности грунтов и необходимости инженерного обустройства площадки опоры с целью обеспечения ее устойчивости и безопасной эксплуатации.

Руководствуясь вышеназванными нормами права, суды пришли к правомерному выводу о том, что заявитель имеет исключительное право на земельные участки под опорами линий электропередач в границах, установленных в соответствии с Правилами определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2003 г. N 486.

Кроме того, суды обоснованно отметили, что до первоначальной постановки на кадастровый учет земельного участка ответчика, земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования уже были предоставлены правопредшественнику заявителя. Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования в установленном порядке не производилось.

Судами также дана надлежащая оценка представленному в материалах дела заключению, составленному по результатам проведенной экспертным учреждением судебной экспертизы.

Учитывая системный анализ норм положенный в основу принятых по делу судебных актов, а также тот факт, что изложенным в кассационной жалобе доводам судами дана надлежащая правовая оценка, Арбитражный суд Московского округа не имеет оснований для отмены принятых по делу судебных актов, так как судами при рассмотрении спора установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, и вынесены законные и обоснованные судебные акты.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 04 апреля 2014 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 01 июля 2014 года по делу N А41-15022/13.

Председательствующий

В.А. Долгашева

Судьи

М.В. Борзыкин О.В. Дудкина