Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 16 мая 2013 г. N Ф05-1478/13 по делу N А40-85126/2012

г. Москва

16 мая 2013 г.

Дело N А40-85126/12-79-873

Резолютивная часть постановления объявлена 07 мая 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 мая 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Туболец И.В.,

судей Агапова М.Р., Латыповой Р.Р.

при участии:

от заинтересованного лица Исаяна А.А., дов. от 27.02.2013 N ДГИ-Д-128/13

рассмотрев 07 мая 2013 года в судебном заседании кассационную жалобу Общероссийской общественной организации "Всероссийское добровольное пожарное общество" - заявителя

на решение от 18 сентября 2012 года Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Дранко Л.А.,

на постановление от 20 декабря 2012 года Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Поташовой Ж.В., Мухиным С.М., Яковлевой Л.Г.

по делу N А40-85126/12-79-873

по заявлению Общероссийской общественной организации "Всероссийское добровольное пожарное общество" о признании незаконным отказа Департамента земельных ресурсов города Москвы в предоставлении земельного участка

третье лицо: Северо-Восточное территориальное бюро технической инвентаризации

УСТАНОВИЛ:

Общероссийская общественная организация "Всероссийское добровольное пожарное общество" (далее - ООО "ВДПО", организация, заявитель) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным выраженного в письме от 24.05.2012 N 33-5-6877(12-10)-1 отказа Департамента земельных ресурсов города Москвы (далее - ДЗР г. Москвы, Департамент) в предоставлении в собственность организации земельного участка с кадастровым номером 77:02:0016001:1000 площадью 3075 кв. м., расположенного по адресу г. Москва, Ярославское шоссе, вл. 38, стр. 2, 4, путем заключения договора купли-продажи этого земельного участка. Также просила обязать Департамент направить в адрес ООО "ВДПО" проект договора купли-продажи вышеуказанного земельного участка.

К участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечено Северо-Восточное территориальное бюро технической инвентаризации.

Решением названного арбитражного суда от 18.09.2012, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2012, в удовлетворении заявленных по делу требований отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ООО "ВДПО" подала кассационную жалобу, в которой просит их отменить как незаконные и необоснованные. При этом сослалась на неправильное применение судами норм материального права, нарушение норм процессуального права и неполное выяснение имеющих значение для дела обстоятельств. Утверждала, что суд первой инстанции необоснованно рассмотрел основания для отказа в выкупе земельного участка, отсутствующие в оспариваемом письме. Указала на неправильное распределение бремени доказывания по делу.

Отзыв на жалобу не поступил.

В судебном заседании представитель ДЗР г. Москвы возражал против удовлетворения жалобы, ссылаясь на законность обжалуемых судебных актов. Иные участвующие в деле лица считаются извещенными о рассмотрении жалобы, поскольку информация о ее принятии к производству суда кассационной инстанции 13.04.2013 размещена на официальном сайте суда в сети Интернет.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как установлено судами двух инстанций, ООО "ВДПО" является собственником двух нежилых зданий площадью 488,1 кв. м. и 327,6 кв. м. по адресу г. Москва, Ярославское шоссе, вл. 38, стр. 2 и стр. 4 (соответственно).

04.05.2012 ООО "ВДПО" обратилась в ДЗР г. Москвы с заявлением и пакетом документов о выкупе в собственность земельного участка с кадастровым номером 77:02:0016001:1000 площадью 3075 кв. м. по вышеуказанному адресу, на котором расположены принадлежащие организации на праве собственности объекты недвижимости.

Департамент письмом от 24.05.2012 N 33-5-6877(12-10)-1 отказал в предоставлении в собственность организации испрашиваемого земельного участка, указав, что на этом земельном участке кроме двух строений, на которые оформлено право собственности организации и вспомогательных строений б/н 5, б/н 6, б/н 7, б/н 8, не подлежащих техническому учету (справка БТИ от 24.04.2012 N 300626), согласно базе данных Департамента, базе данных информационной системы реестра единых объектов недвижимости (далее - ИС РЕОН) и акта обследования Госинспекции по недвижимости от 08.02.2012 N 9020131 находится некапитальный объект (строение 3), информация о правах на который в представленных организацией документах отсутствует.

Согласно информации ИС РЕОН, справки БТИ от 24.04.2012 N 300626 и акта обследования Госинспекции по недвижимости от 08.02.2012 N 9020131 часть строения 6 (гараж) расположена за пределами испрашиваемого в собственность земельного участка с кадастровым номером 77:02:0016001:1000 и пересекается с границами указанного земельного участка.

Для реализации права приобретения вышеуказанного земельного участка в собственность ранее по аналогичному заявлению от 07.12.2011 N 33-5Т2-912/11-(0)-0 даны соответствующие разъяснения и рекомендации.

Однако вновь поданный комплект документов не содержит материалов об устранении всех препятствий к оформлению договора купли-продажи земельного участка, указанных в письме УРЗ СВАО от 19.12.2011 N 33-5Т2-912/10-(0)-1.

ООО "ВДПО" оспорила в судебном порядке указанный отказ ДЗР г. Москвы в предоставлении в собственность организации испрашиваемого земельного участка.

Рассматривая заявленное по делу требование, суды двух инстанций признали оспариваемый отказ в части возможного предоставления земельного участка на праве собственности только в границах, необходимых для эксплуатации недвижимого имущества (здания), соответствующим требованиям статей 33, 35, 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

При этом отметили, что территория, свободная от объектов недвижимого имущества, не может быть отчуждена в пользу ООО "ВДПО" ввиду отсутствия преимущественного права заявителя согласно статье 36 ЗК РФ.

Учитывая, что заявитель не устранил обстоятельства, послужившие причиной отказа в удовлетворении ранее поданного аналогичного заявления организации, суды правомерно признали оспариваемый по настоящему делу отказ соответствующим законодательству.

Довод об отсутствии в оспариваемом отказе такого основания, как неподтверждение необходимости использования земельного участка указанной площади для размещения и эксплуатации расположенных на нем объектов недвижимости, не принимается во внимание. Поскольку заявленное по делу требование включает в себя обязание Департамента направить в адрес организации проект договора купли-продажи испрашиваемого земельного участка, суды посчитали необходимым рассмотреть сопутствующие данной части требований обстоятельства и пришли к выводу об их несостоятельности.

Иные доводы жалобы не опровергают выводов судов двух инстанций, положенных в основу обжалуемых судебных актов, не свидетельствуют об их незаконности, в связи с чем отклоняются.

При изложенных обстоятельствах суд кассационной инстанции не усматривает предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалованных по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 18 сентября 2012 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 декабря 2012 года по делу N А40-85126/12-79-873 оставить без изменения, кассационную жалобу Общероссийской общественной организации "Всероссийское добровольное пожарное общество" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

И.В. Туболец

Судьи

М.Р. Агапов Р.Р. Латыпова