Решение Федерального арбитражного суда Московского округа от 17 мая 2013 г. N А40-73037/08 по делу N А40-73037/2008

г. Москва

17 мая 2013 г.

Дело N А40-73037/2008

Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2013 года.

Полный текст решения изготовлен 17 мая 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Комаровой О.И.

судей Алексеева С.В., Ворониной Е.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Морозовой Ю.Г.,

при участии в заседании:

от заинтересованного лица Министерство финансов Российской Федерации - Бодровой Е.М. по доверенности от 26.12.2012,

рассмотрев 13 мая 2013 года в судебном заседании заявление Общества с ограниченной ответственностью "Дизайнцентр" (наименование лица подавшего заявление и его процессуальное положение) о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 50 000 руб. по делу N Ф05-5778/11 (3)

заинтересованные лица ИФНС России N 5 по г. Москве, Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации (наименование иных лиц участвующих в деле)

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Дизайнцентр" (далее ООО "Дизайнцентр", заявитель) обратилось в Федеральный арбитражный суд Московского округа на основании Федерального закона N 68-ФЗ от 30.04.2010 "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" с заявлением о присуждении компенсации в размере 50 000 руб. за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу о взыскании с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Дизайнцентр" 50 000 руб. в счет компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу Арбитражного суда города Москвы N А40-73037/08-20-370.

В обоснование указанного заявления ООО "Дизайнцентр" ссылается на то, что решение Федерального арбитражного суда Московского округа от 19 июля 2011 года о взыскании с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу ООО "Дизайнцентр" 50 000 руб. в счет компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок и 4 000 руб. расходов по государственной пошлине не исполнено до настоящего времени.

В судебном заседании представитель Министерства финансов Российской Федерации возражал против удовлетворения названного заявления.

Министерством финансов Российской Федерации представлен отзыв на заявление, в котором указано, что согласно пункту 43 постановления от 23.12.2010 Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 64 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления надлежаще оформленного исполнительного документа на исполнение до момента окончания производства по исполнению судебного акта (пункт 6 статьи 242.2, пункт 8 статьи 242.3, пункт 7 статьи 242.4, пункт 7 статьи 242.5 БК РФ).

Исполнительный лист по решению о взыскании с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу ООО "Дизайнцентр" 50 000 руб. в счет компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу Арбитражного суда города Москвы N А40-73037/08-20-370 в адрес Министерства финансов Российской Федерации не поступал. С момента принятия Федеральным арбитражным судом Московского округа вышеназванного решения о взыскании в пользу ООО "Дизайнцентр" 50 000 руб. в счет компенсации заявитель по вопросу исполнения данного решения в Министерство финансов Российской Федерации не обращалось.

ООО "Дизайнцентр", ИФНС России N 5 по городу Москве в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие указанных лиц.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, заслушав представителя Министерства финансов Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном названным Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Федеральным арбитражным судом Московского округа решением от 19 июля 2011 года с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу ООО "Дизайнцентр" взысканы в счет компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу Арбитражного суда города Москвы N А40-73037/08-20-370 50 000 руб., а также 4 000 руб. расходов по государственной пошлине.

Для исполнения указанного решения судом выдан исполнительный лист серия АС N 000472280, направлен посредством органа почтовой связи.

Вышеназванное решение о взыскании компенсации до настоящего времени не исполнено.

Министерство финансов Российской Федерации указывает, что данный исполнительный лист к нему не поступал.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок исполняется в трехмесячный срок со дня его поступления на исполнение в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Пунктами 1, 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, направляется на исполнение судом независимо от просьбы взыскателя.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении от 23.12.2010 Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 64 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (пункты 55, 56) в целях своевременного исполнения решения суда об удовлетворении заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок в резолютивной части решения должны быть указаны размер присуждаемой компенсации, орган, на который возложена обязанность по исполнению судебного акта по делу о присуждении компенсации, а также реквизиты банковского счета лица, обратившегося в суд с заявлением о присуждении компенсации, на который должны быть перечислены подлежащие выплате в счет компенсации денежные суммы.

Под финансовым органом, указанным в пункте 3 части 2 статьи 5 Закона о компенсации, в соответствии со статьей 6 БК РФ понимаются органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие составление и организацию исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации (финансовые органы субъектов Российской Федерации), органы (должностные лица) местных администраций муниципальных образований, осуществляющие составление и организацию исполнения местных бюджетов (финансовые органы муниципальных образований).

Исполнительный лист по решению суда о присуждении компенсации подлежит направлению на исполнение судом в пятидневный срок со дня принятия решения (абзац второй части 1 статьи 428 ГПК РФ, абзац второй части 3 статьи 319 АПК РФ).

Для направления исполнительного листа заявление или ходатайство взыскателя об этом не требуется.

Таким образом, довод о том, что ООО "Дизайнцентр" не обращалось по вопросу исполнения решения Федерального арбитражного суда Московского округа от 19 июля 2011 года о взыскании компенсации, необоснован. Неисполнение указанного судебного акта произошло по причинам, не зависящим от ООО "Дизайнцентр".

Названное решение до настоящего времени не исполнено, оснований для отказа в присуждении компенсации за нарушение права на его исполнение в разумный срок не имеется.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 33 вышеназванного постановления от 23.12.2010 Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 64, при рассмотрении заявления судья не связан доводами, содержащимися в заявлении о присуждении компенсации, и устанавливает факт нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из содержания судебных актов и иных материалов дела. Установление факта нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок является основанием для присуждения компенсации.

Суду надлежит в каждом конкретном случае обеспечивать индивидуальный подход к определению размера компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок должен определяться судом с учетом требований лица, обратившегося в суд с заявлением, обстоятельств дела или производства по исполнению судебного акта, по которым допущено нарушение, продолжительности нарушения, наступивших вследствие этого нарушения последствий, их значимости для лица, обратившегося в суд с заявлением о присуждении компенсации. При определении размера присуждаемой компенсации суду следует также учитывать практику Европейского Суда по правам человека, размер сумм компенсаций вреда, присуждаемых этим Судом за аналогичные нарушения (часть 2 статьи 2 Закона о компенсации) (пункт 49 указанного Постановления).

Суд с учетом вышеизложенного, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства по делу, исходя из принципа соразмерности, определяет размер присуждаемой компенсации в размере 20 000 руб.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается за счет средств федерального бюджета, если такое нарушение было допущено органом или организацией, финансируемыми за счет средств соответствующего бюджета.

С учетом изложенного, на основании Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", и руководствуясь статьями 167-170, 176, 222.8, 222.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

РЕШИЛ:

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Дизайнцентр" 20 000 руб. в счет компенсации за нарушение прав на исполнение судебного акта в разумный срок и 4 000 руб. расходов по государственной пошлине (расчетный счет 40702810900000004460 в Банке "ТКБ" (ЗАО) г. Москва к/с 30101810800000000388, БИК 044525388).

В удовлетворении заявления в остальной части отказать.

Решение Федерального арбитражного суда Московского округа вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Московского округа в течение 2 месяцев с момента его принятия.

Председательствующий судья

О.И. Комарова

Судьи

С.В. Алексеев Е.Ю. Воронина